強軍之路 ——政論專題片《將改革進行到底》解說詞(第七集)

【字幕】2015年9月3日 北京 紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年閱兵儀式

【解說詞】

金秋的北京碧空如洗,中國的首都又一次成為世界矚目的地方。

2015年9月3日,中國以一場氣勢恢弘的盛大閱兵,紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年。

戰陣鏗鏘,鐵流奔湧,戰鷹呼嘯。

中國共產黨締造和領導的人民軍隊,精神抖擻地通過天安門廣場,接受祖國和人民的檢閱,接受三軍統帥的檢閱。

【同期】習近平

我宣佈,中國將裁減軍隊員額30萬。

【解說詞】

這是中國的和平宣言。

這是強軍的時代鼓角。

這是改革的出征號令。

這一年,中國的全面深化改革進入嶄新階段,這個古老國度由大向強的腳步愈發堅定。

這一年,深化國防和軍隊改革正式拉開大幕,一場決定中國軍隊未來的重塑之戰全面打響。

【推出片名:將改革進行到底 第七集 強軍之路(上)】

【字幕】深圳 蛇口港

【解說詞】

南海之濱的深圳,像一隻展翅翱翔的大鵬。蛇口港就位於大鵬的頭部。

2012年12月8日,沐浴著初升的朝陽,新型導彈驅逐艦「海口」號,靜靜停泊在這座巨輪穿梭的商港。

上午11時,習近平登上戰艦。

大海天水一色,戰艦破浪前行。一個半世紀前,就是在這片海域,西方列強的堅船利炮打開了中國大門,古老的中國跌入苦難的深淵。

歷史的警鐘仿佛大海的濤聲久久回蕩——強國必須強軍。

【字幕】2012年12月10日 習主席視察原第42集團軍

【解說詞】

告別大海,車發嶺南。

兩天之後,身著軍便裝的習近平又出現在了當時的第42集團軍演兵場上。

在接見駐穗部隊師以上領導幹部時,習近平講了這樣一番話。

【同期】習近平

前不久,我去參觀了《復興之路》展覽。我提出了我們實現中華民族偉大復興,這是中華民族近代以來最偉大的夢想。我想說,我們的中國夢,這個偉大的夢想,就是強國夢。對軍隊來講,也是強軍夢。

【解說詞】

習近平的南海之行,引發了國際輿論的廣泛關注。

此刻,他當選黨的總書記和中央軍委主席,只有20多天。從提出中國夢到提出強軍夢,僅僅10天。

外電評論,習近平第一次外出視察就選擇了中國改革開放的前沿,第一次視察部隊就登上戰艦戰車,這意味著中國新一代最高領導人不僅要強力推動中國的改革事業,而且還將引領世界上規模最大的軍隊進一步現代化。

「我想的最多的就是,在黨和人民需要的時候,我們這支軍隊能不能始終堅持住黨的絕對領導,能不能拉得上去、打勝仗?各級指揮員能不能帶兵打仗、指揮打仗?」

這個新時代的「勝戰之問」,始終縈繞在三軍統帥的心頭,深深叩問著三軍將士。

【字幕】2013年3月11日 北京 第十二屆全國人大一次會議解放軍代表團全體會議

【解說詞】

2013年3月11日,面對第十二屆全國人大一次會議解放軍代表團全體代表,習近平莊重宣佈——

【同期】習近平

建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優良的人民軍隊,是黨在新形勢下的強軍目標。

【解說詞】

他號召,準確把握這一強軍目標,用以統領軍隊建設、改革和軍事鬥爭準備,努力把國防和軍隊建設提升到一個新水準。

【同期】國防大學原副校長 畢京京

可以說,習主席在軍隊一亮相,就傳遞出矢志強軍的政治擔當。強軍目標提起了人民軍隊建設的總綱,發出了強軍興軍總動員令。強軍,成為人民軍隊的主旋律、最強音。

【解說詞】

統帥令出,三軍景從。

強軍!強軍!強軍!

在習近平的率領下,這支從歷史的戰火硝煙中一路走來的隊伍,向黨在新形勢下的強軍目標發起新的衝鋒,向世界一流軍隊邁出堅實步伐!

一部人民軍隊發展史,就是一部改革創新的歷史。從土地革命戰爭時期創立「黨指揮槍」等一整套建軍原則制度,到抗戰時期實行精兵簡政;從新中國成立後多次調整體制編制,到改革開放新時期百萬大裁軍,僅建國後大的改革就有13次……我軍從小到大,從弱到強,從勝利走向勝利,改革創新的步伐從未停歇。

一支軍隊,只有勇於變革,才能永遠立於不敗之地。「放眼世界,縱觀全局,審時度勢,我們必須以更大的智慧和勇氣深化國防和軍隊改革。」

【字幕】2014年7月30日 習主席視察駐福建某部隊

【同期】

主席同志!列隊完畢!請指示!

【同期】習近平

我來連隊看看!

同志們好!

(首長好!)

同志們辛苦了!

(為人民服務!)

我們這一代人,歷史使命是崇高的。我們肩上的責任是偉大而繁重的。那麼部隊呢,就要圍繞著中華民族偉大復興的中國夢,去實現強軍夢。這是光榮的,這也將在你們的一生中啊,留下難忘的、值得自豪的一個青春篇章。

【解說詞】

廣大官兵從習近平堅定有力的話語中,掂出了新一輪改革的分量。

改革,實現中國夢、強軍夢的時代要求。

改革,強軍興軍的必由之路。

改革,決定軍隊未來的關鍵一招。

【字幕】英國紀錄片《即將到來的對華戰爭》中國周邊形勢圖

【解說詞】

這是國外電視節目中常常對比出現的兩組鏡頭。

一組是,在世界各地的港口和海峽,懸掛著五星紅旗的貨輪川流不息。另一組是,在中國的周邊,外國軍事基地密密麻麻。

一支軍隊,根本職責就是利劍在手、枕戈待旦,在國家需要的時候,召之即來、來之能戰、戰之必勝。

【同期】海上維權官兵

我是中國海軍軍艦,請立即離開!請立即離開!各部位注意加強觀察警戒。觀察組警戒組人員就位。做好反恐反海盜準備。火炮做好對海射擊準備。

170 發現目標!90度方位,距離10公里,注意保持!

明白!

注意!我是中國海軍航空兵。你即將進入中國領空,立即離開!立即離開!

【同期】軍事科學院專家 羅援

沒有一支強大的軍隊,沒有一個鞏固的國防,強國夢就難以真正實現。歷史的規律表明,經濟社會發展到哪一步,國防實力就要跟進到哪一步。維護國家安全和發展利益,必須有與之相匹配的軍事力量。

【解說詞】

當今世界,以資訊技術為核心的新軍事革命驚濤拍岸。加緊推進軍事變革成為大國贏得戰略主動權的共同選擇。

海灣戰爭、科索沃戰爭、伊拉克戰爭、阿富汗戰爭、俄格戰爭,眼花繚亂的戰爭背後,是戰爭形態和作戰方式翻天覆地的變化——資訊主導、體系支撐、精兵作戰、聯合制勝的特徵更為鮮明,武器裝備向精確化、智慧化、隱身化、無人化發展,戰場空間向太空、網路、深海、極地拓展……

世界新軍事革命速度之快、範圍之大、程度之深前所未有。這既為人民軍隊提供了難得的歷史機遇,同時也提出了嚴峻挑戰。

機遇稍縱即逝,抓住了就能乘勢而上,抓不住就可能錯過整整一個時代。

【解說詞】

1900年,「八國聯軍」進攻北京,臨時拼湊的一萬八千多人,竟然在泱泱大國長驅直入,索取了四萬萬五千萬兩白銀的賠款,創下了世界戰爭史上的紀錄。

從鴉片戰爭開始,西方列強強迫舊中國簽訂的不平等條約多達750多個。中國近代史上的一次次「剜心之痛」,被習近平反復提起:「軍事上的落後一旦形成,對國家安全的影響將是致命的。我經常看中國近代的一些史料,一看到落後挨打的悲慘情景就痛徹肺腑!」

【同期】海軍研究院專家 尹卓

事實上,清軍也曾嘗試過改革。然而,清軍只是在裝備上尋求改良,但是不追求根本性的改造。大清帝國屢戰屢敗的原因非常多,單從軍事上來說,很重要的就是作戰思想、作戰指揮、體制編制等方面的僵化和落後,被時代遠遠拋在了後面。

【解說詞】

誰思想保守、固步自封,誰就會陷於戰略被動。

這段歷史就是最好的例證。

【字幕】中國「遼寧」號航空母艦

【解說詞】

渤海灣畔,雨霧濛濛。

2013年8月28日,習近平登上中國首艘航母遼寧艦。

【同期】海軍遼寧艦艦長張崢

主席同志!

海軍遼寧艦儀仗隊,列隊完畢,請您檢閱! 艦長張崢!

向左看齊!

【解說詞】

這是黨的十八大後不到一年的時間裏,習近平第三次視察海軍部隊。

【同期】習近平

建設強大海軍的光榮使命,做開創性的工作。

海浪拍打戰艦。習近平的話語振聾發聵:百舸爭流,奮楫者先;中流擊水,勇進者勝。我們不僅要趕上潮流、趕上時代,還要力爭走在時代前列。

改革,是弄潮的歷史自覺,也是直面問題的政治勇氣。

【解說詞】

2014年,來自當時七大軍區的7個旅,挺進內蒙古草原深處,在一個叫做朱日和的地方,與我軍第一支專業藍軍旅進行實兵對抗。

7支部隊,大都是赫赫有名的勁旅。交戰的結果卻是六比一。藍軍大勝,紅軍慘敗!

朱日和衝擊波,震動了全軍。

習近平尖銳地指出,要說有短板弱項,能打仗、打勝仗方面存在的問題就是最大的短板、最大的弱項,有的甚至可以說是致命的。令人揪心!不改革,軍隊是打不了仗、打不了勝仗的。

【同期】軍委訓練管理部部長 黎火輝

朱日和系列演習暴露的問題,說明我們實戰化還差得很遠。多年沒打仗,太平意識有所滋長。習主席反復強調軍隊是要打仗的。我認為,能打勝仗,正是這次改革的邏輯起點和核心指向。

【解說詞】

軍事上落後會被動挨打,而政治上蛻變則不打自垮。

野曠天低,風急雨驟。一場反腐風暴席捲全軍。

【同期】中央電視臺《新聞聯播》

中共中央決定給予徐才厚開除黨籍處分,對其涉嫌受賄犯罪問題及問題線索移送最高人民檢察院授權軍事檢察機關依法處理。

【同期】中央電視臺《新聞聯播》

中共中央決定給予郭伯雄開除黨籍處分,對其涉嫌嚴重受賄犯罪問題及線索移送最高人民檢察院授權軍事檢察機關依法處理。

【解說詞】

郭伯雄、徐才厚盤踞軍隊高層多年,扭曲了政治生態,毒化了軍營風氣。多少老同志痛心疾首:這還是我們那支曾經令敵人膽寒的威武之師嗎?

習近平嚴肅指出:如果不通過改革從制度上根本解決問題,在一定條件下這些問題就可能死灰復燃,久而久之,軍隊就有變質變色的危險。

【字幕】福建 古田會議舊址

【解說詞】

一切向前走,都不能忘記走過的路。要知道從哪里來,更要知道向哪里去。

2014年深秋,習近平率領400多名高級將領來到閩西古田,召開新世紀第一次全軍政治工作會議,在人民軍隊當年脫胎換骨的地方汲取力量。

漫山紅遍,層林盡染。溫故知新,尋根溯源。

這是後繼者對先驅者的緬懷追思,也是改革者對先行者的莊嚴承諾。

【同期】軍委政治工作部副主任 禹光

改革強軍,首先要撥亂反正,激濁揚清。習主席在全軍政治工作會議上一針見血指出了部隊中、特別是領導幹部中存在的突出問題。這些問題觸目驚心,不解決,改革強軍就無從談起。習主席在關鍵時刻扶危定傾,挽救了人民軍隊,也為人民軍隊改革奠定了思想政治基礎。

【解說詞】

重整行裝再出發。改革強軍的大船,校正了前行的航向,揚起了奮進的風帆。

站在歷史與時代的交匯點上,習近平的目光投向遠方:這次深化國防和軍隊改革,是為了設計和塑造軍隊未來,既要立足當前,又要著眼長遠,使它成為歷史性、突破性的改革,為今後20年、30年國防和軍隊發展打下基礎。

「這是我們回避不了的一場大考,軍隊一定要向黨和人民、向歷史交出一份合格答卷。」習近平和中央軍委以強烈的使命擔當、宏大的戰略運籌、堅強的決心意志,統領三軍開始改革強軍的偉大進發。

【解說詞】

2012年11月15日,習近平主持新一屆中央軍委第一次常務會議時就鮮明提出:始終以改革創新精神開拓前進,深入推進中國特色軍事變革,努力奪取軍事競爭主動權。

擔任軍委主席的當天,習近平就宣示了推進國防和軍隊改革的堅定意志和決心。

2013年11月,黨的十八屆三中全會召開。經習近平提議,黨中央決定將國防和軍隊改革納入全面深化改革的大盤子,上升為黨的意志和國家行為。

深化國防和軍隊改革單獨作為一個部分寫進全會《決定》(《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》),這在黨的歷史上是第一次。

2014年3月15日,新華社一條電訊引爆互聯網——習近平擔任中央軍委深化國防和軍隊改革領導小組組長。

黨的總書記親自擔任深化國防和軍隊改革領導小組組長,這在黨的歷史上也是第一次。

兩個「第一次」,是向黨和人民立下的改革軍令狀,必將成為人民軍隊歷史上的巍峨豐碑。

【同期】新華網總編輯 汪金福

這個消息發出後,在互聯網上引起普遍關注,不到兩個小時,我們用戶端的點擊量就達到170萬。同時,跟帖留言也有4萬多條。我們分析這些跟帖留言發現,絕大多數線民,百分之九十以上吧,都表示支持和期待。這也說明廣大線民對軍改這個話題,非常關心。

【解說詞】

這是一場迎難而上的跋涉,這是一次革故鼎新的起航。

在習近平的親自籌畫和指揮下,軍委改革領導小組辦公室、專項小組、專家諮詢組陸續組建,一大批精兵強將彙聚一堂,歷時一年零九個月的改革研究論證蹄疾步穩展開。

習近平曾經打過這麼一個比方:小帆船可以在水裏打轉,繞幾個彎又起來了,泰坦尼克號要是沉了,那就是真沉了。我們這樣一個大國,這樣一支軍隊,在改什麼、不改什麼問題上要有戰略定力,決不能在根本問題上出現顛覆性錯誤。

「堅持用強軍目標審視改革、以強軍目標引領改革、圍繞強軍目標推進改革。」

「準確把握軍事需求,使各項重大改革同新形勢下軍事戰略方針一致起來。」

「牢牢把握堅持改革正確方向這個根本,牢牢把握能打仗、打勝仗這個聚焦點,牢牢把握軍隊組織形態現代化這個指向,牢牢把握積極穩妥這個總要求。」

習近平為深化國防和軍隊改革立起了根本指導。

【字幕】習主席視察駐新疆部隊

【解說詞】

習近平要求,在設計國防和軍隊改革方案前,要先聽它個八面來風,把調查研究貫穿改革全過程。

【字幕】習主席慰問駐內蒙古邊防部隊

【同期】習近平

抗冰雪,鬥嚴寒,爬冰臥雪,為祖國和人民在這裏戍邊,祖國和人民都不會忘記你們!

【字幕】習主席到海軍部隊、原濟南軍區部隊、駐黑龍江邊防部隊、原第二炮兵某基地、酒泉某空軍基地、西安某空軍基地視察調研

【解說詞】

圍繞研究和推進改革,他兩次主持中央政治局集體學習, 三次主持召開軍委改革領導小組會議,多次當面聽取有關大單位改革意見建議,親自組織研究改革重大問題,還專門指示「有什麼好的想法,可以通過有關管道向領導小組反映」。

【字幕】習主席到武警特警學院視察調研

【同期】習近平

今天,我專門來到武警特警學院,為獵鷹突擊隊授旗,大家要按照強軍目標的要求,嚴格訓練,嚴格要求,嚴格管理。永遠啊,做黨和國家的忠誠衛士。大家有沒有信心?

【同期】官兵

有!有!有!聽黨指揮,能打勝仗,作風優良,永遠做黨和人民的忠誠衛士!

【字幕】北京 故宮西北角樓

【解說詞】

紫禁城西北角樓,以它巧奪天工的精美結構吸引著中外遊客。

不遠處這座明清風格的建築,從2014年春天開始,每一個夜晚都燈火通明,與中南海、八一大樓的燈光交相輝映。習近平改革強軍的戰略構想,在這個當年他工作過的古樸小院變成一幅幅目標圖、路線圖、施工圖。

九梁十八柱七十二條脊的故宮角樓,之所以成為建築史上的奇跡,在於設計的科學精巧。作為一項龐大的系統工程,改革方案設計得科學不科學、精准不精准,直接關係改革成敗。

【同期】軍委改革和編制辦公室副主任 何仁學

我們這次改革不是簡單地修修補補和局部改造,而是一次整體性革命性的變革。它既不同於人民軍隊歷史上歷次的改革,也有別於世界上其他國家軍隊的改革,沒有現成的樣板可以借鑒,難度之大是可想而知的。

【解說詞】

體制性障礙在哪里?

結構性矛盾是什麼?

政策性問題有多少?

多個改革專項小組和專家諮詢組,從軍內到軍外,從國內到國外,廣泛調研,集中智慧,反復論證。

資料是枯燥的,也是靈動的。

690餘個軍地單位,800餘個座談會、論證會,900多名在職和退休軍地領導、專家,2165名軍以上單位班子成員和師旅級部隊主官,3400余條部隊官兵意見,改革方案前後歷經150多次調整、修改和完善……

改革,牽動著億萬顆心。出主意,提建議,獻對策,軍委改革和編制辦公室每天都會收到很多來信。他們中間,有部隊官兵,有地方領導,有專家學者,還有老紅軍、老戰士……

【同期】軍委改革領導小組專家諮詢組成員 鐘志明

改革研究論證的目的是為了求解「最大公約數」。大家在重大問題上是有共識的,但是具體怎麼改?一開始意見建議很多。比如,關於軍委機關的設置,經過了很長時間的研究論證。最後,超過百分之九十的同志認為,這輪改革,四總部不動,是不可能成功的。

【解說詞】

還在謀劃改革之初,習近平就指出,要把握改革舉措的關聯性和耦合性,使各項改革相互促進、良性互動、相得益彰,形成總體效應,取得總體效果。

【同期】軍委改革和編制辦公室副主任 李漢軍

改革研究論證過程中,我們始終牢記習主席的指示要求,注重統籌謀劃,從頂層和全局上設計改革的舉措,做到四個服從——個體服從整體,局部服從全局,要素服從體系,小道理服從大道理。

【解說詞】

北京香山腳下,一場特殊的「兵棋推演」在軍事科學院展開,課題是「新的領導指揮體制運行流程」。

【字幕】領導指揮體制改革電腦類比推演

龐大的資料登錄80多台電腦,一雙雙眼睛緊盯著螢幕上不斷變化的態勢。流程推導、案例驗證、複盤研討……這場推演持續了整整10天。

這是人民軍隊歷史上首次運用電腦類比技術輔助改革研究論證,有效增強了改革設計的科學性。

【解說詞】

改革,這場沒有硝煙的戰爭,始終在習近平親自運籌指揮下穩步推進,始終牽動著黨中央的心。

2015年,北京酷熱難耐的時節,也是人民軍隊改革論證最為緊張的日子。從八一大樓到中南海,改革的路徑在那個盛夏,一步步清晰。

【字幕】2015年7月14日 北京 中央軍委改革領導小組第三次會議

【解說詞】

7月14日、22日,習近平先後主持召開中央軍委改革領導小組第三次會議和中央軍委常務會議,審議並原則通過《深化國防和軍隊改革總體方案》。

7月29日,中央政治局常委會會議,正式審定通過改革《總體方案》。

一整套解決深層次矛盾問題、有重大創新突破、體現人民軍隊特色的改革設計破繭而出。

【同期】軍委改革和編制辦公室副主任 張宇

最高統帥的政治決心和政治智慧,歷來是改革成敗的決定性因素。我在改革辦這幾年工作,感受非常深切。事關全局的重大決策,關鍵時刻的果斷拍板,重要關口的堅定推進,都體現了習主席的膽略和擔當。

【解說詞】

恩格斯曾經在《論權威》一書中這樣形容,一艘穿行在暴風雨中的航船,要想行穩致遠,關鍵靠擁有絕對權威的優秀船長掌舵領航。

【字幕】2015年 北京 中央軍委改革工作會議

【解說詞】

2015年11月24日,北京迎來了入冬後的第一場瑞雪。

中央軍委改革工作會議在京西賓館召開,習近平發出深化國防和軍隊改革的行動號令——全面實施改革強軍戰略,堅定不移走中國特色強軍之路。

先改領導指揮體制,再調力量規模結構,政策制度配套跟上,梯次接續、壓茬推進。

2020年前,在領導管理體制、聯合作戰指揮體制改革上取得突破性進展,在優化規模結構、完善政策制度、推動軍民融合深度發展等方面改革上取得重要成果,努力構建能夠打贏資訊化戰爭、有效履行使命任務的中國特色現代軍事力量體系,進一步完善中國特色社會主義軍事制度。

謀民族復興偉業,布富國強軍大局,立安全與發展之基。一場浴火重生、開新圖強的歷史性變革,在中國大地蓬勃展開。

【字幕】根據習近平主席的命令,從2016年1月16日零時起,解放軍七大軍區停止行使指揮權。

【解說詞】

瀋陽、北京、蘭州、濟南、南京、廣州、成都,七大軍區在這個夜晚最後一次吹響熄燈號。

而當起床號響起的時候,東、南、西、北、中五大戰區已經悄然運轉。

起床號與熄燈號,以往用以分隔日夜。

如今,成了標記新舊兩種體制的號音。

【推出片名:將改革進行到底 第八集 強軍之路(下)】

【解說詞】

「如旱天驚雷!」這是新加坡《聯合早報》在評價中國軍隊改革時的標題。

歲末年初,人民軍隊改革的集結號一次次吹響。

【字幕】2015年12月31日 北京 陸軍領導機構、火箭軍、戰略支援部隊成立大會

【解說詞】

2015年12月31日,習近平向新成立的陸軍領導機構、火箭軍、戰略支援部隊授予軍旗並致訓詞。

【同期】習近平

成立陸軍領導機構、火箭軍、戰略支援部隊,是黨中央和中央軍委著眼實現中國夢、強軍夢作出的重大決策,是構建中國特色現代軍事力量體系的戰略舉措,必將成為我軍現代化建設的一個重要里程碑,載入人民軍隊史冊。

【字幕】2016年1月11日 北京 習主席接見軍委機關各部門負責同志

【解說詞】

2016年1月11日,習近平接見調整組建後的軍委機關各部門負責同志。

【字幕】2016年2月1日 北京 中國人民解放軍戰區成立大會

【解說詞】

2016年2月1日,習近平向新成立的東部、南部、西部、北部、中部戰區授予軍旗並發佈訓令。

【同期】習近平

我命令,各戰區要牢記使命,堅決貫徹黨在新形勢下的強軍目標,堅決貫徹新形勢下軍事戰略方針,堅決貫徹軍委管總、戰區主戰、軍種主建的總原則,建設絕對忠誠、善謀打仗、指揮高效、敢打必勝的聯合作戰指揮機構。

【解說詞】

復興門外的八一大樓,接連見證了一個個歷史性瞬間。

短短一個月時間,人民軍隊在看似波瀾不驚中,跨出了石破天驚的一大步。

深化國防和軍隊改革千頭萬緒,必須牽住牛鼻子。習近平把改革的突破口,放在了打破總部體制、大軍區體制和大陸軍體制上,下的第一手重棋就是再造領導指揮體制。

【同期】軍委改革領導小組專家諮詢組副組長 蔡紅碩

這次改革的關鍵字,就是軍委管總、戰區主戰、軍種主建,這是改革的總原則,也是最大的創新、最大的亮點。要解決的問題,就是立足黨情國情軍情,在新形勢下做到三個確保——確保黨對軍隊的絕對領導,確保軍委高效指揮軍隊,確保軍委科學謀劃和加強部隊建設管理。

【解說詞】

鄧小平當年醞釀百萬大裁軍時曾說:「怎麼減法,請大家出主意,我只講總部帶頭。」

時光流轉,中國軍隊的新一輪改革,最先「動刀子」的地方,又是總部。

【同期】軍事科學院專家 陳舟

總部制在歷史上曾發揮了重要作用。隨著形勢和任務的發展變化,這種體制存在的問題日益凸顯,職能泛化、條塊分割、政出多門、相互掣肘、戰略功能不強的問題比較突出。

【解說詞】

習近平的話語擲地有聲——軍委機關調整組建是整個領導指揮體制改革的龍頭,是這輪改革中最具革命性的改革舉措。

改革之難,難在衝破思想觀念的束縛,難在突破既得利益的羈絆。

有些痛,必須忍。有些關,必須闖。

一聲令下,雷厲風行。四總部告別歷史舞臺,軍委機關15個部門全新登場。其中,正師級以上機構減少200多個,人員精簡三分之一。

【字幕】北京 軍委機關事務管理總局

【解說詞】

這裏是新成立的軍委機關事務管理總局,軍委機關各部門的經費、房產甚至每一台車輛的運行,都由這個部門統一管理保障。

【同期】軍委機關事務管理總局局長 劉志明

過去,四總部機關保障各自一攤,大而全、小而全。這次改革,從體制上進行了調整,收縮了攤子,壓減了員額,有效解決了以往標準不一、苦樂不均、資源浪費等問題,實現了集約保障和規範管理。

【解說詞】

軍委機關調整改革,實質上是對我軍戰略領導、戰略指揮、戰略管理體系的一次全新設計。

把總部制改為多部門制,指揮、建設、管理、監督等路徑更加清晰,決策、規劃、執行、評估等職能配置更加合理,更加聚焦戰略謀劃和宏觀管理職能,使軍委機關真正成為軍委的參謀機關、執行機關、服務機關。

改革,開啟了戰鬥力和人民軍隊活力迸發的閘門。

改革,同樣需要把奔湧的洪流導向既定的河道。

2014年10月27日,習近平簽署命令,解放軍審計署由總後勤部劃歸中央軍委建制。

一年之後,軍委紀委、軍委政法委、軍委審計署出現在了新調整組建的軍委機關序列中。向軍委機關部門和戰區分別派駐紀檢組,全部實行派駐審計,巡視和審計監督實現常態化、全覆蓋。調整軍事司法體制,按區域設置軍事法院、軍事檢察院,保證依法獨立公正行使職權。

體制一變天地寬。抓住治權這個關鍵,高懸紀檢、巡視、審計「三把利劍」,深入推進依法治軍、從嚴治軍,中國軍隊治軍方式正在發生根本性轉變。

【解說詞】

2016年4月19日,農曆穀雨。雨生百穀,這是一年之中播種移苗的最佳時節。

【字幕】2016年4月20日 北京 習主席視察軍委聯合作戰指揮中心

【解說詞】

第二天,一身綠色迷彩的習近平視察軍委聯合作戰指揮中心,首次以「軍委聯指總指揮」的身份出現在公眾視野。

中央軍委聯合作戰指揮中心的成立,標誌著中國軍隊聯合作戰指揮體制在希望的春天裏,抽枝發芽。

衛國戰爭之初,面對德國法西斯的閃擊戰,蘇軍一敗再敗。

時任蘇軍總參謀長的朱可夫回憶:「在那些日子裏,總參謀部總是落後,總是延誤時間,總是採取過時的決定。」史達林追問:「為什麼總是落後?」朱可夫回答:「我們現行的這種指揮體制,不落後是不可能的!」

軍隊能不能打仗、能不能打勝仗,指揮是一個決定性因素。

習近平說:「建立健全軍委聯合作戰指揮機構和戰區聯合作戰指揮體制,要有緊迫感,不能久拖不決。」

緊迫憂思,凸顯深遠戰略考量。加快建立聯合作戰指揮體制,成為改革的重中之重。

【同期】軍委聯合參謀部副參謀長 馬宜明

建立健全軍委、戰區兩級聯合作戰指揮機構,構建了平戰一體、常態運行、專司主營、精幹高效的戰略戰役指揮體系,重塑了人民軍隊的指揮架構,使人民軍隊聯合作戰指揮體制邁出了關鍵的一步。

【解說詞】

聯合!聯合!在這個冰雪消融的春天,聯合的戰車陡然提速。

【同期】南部戰區司令員 袁譽柏

這次改革把聯合作戰指揮的重心放在戰區,把部隊建設管理的重心放在軍兵種,戰區專司主營,研究打仗,指揮作戰。戰區和軍區雖然只有一字之差,卻存在本質上的差別。

【解說詞】

全系統全要素參與,陸海空天電全維展開,這是中國軍隊新體制下的一次聯合戰役演習。

【同期】東部戰區副司令員兼東部戰區空軍司令員 黃國顯

過去軍區也經常搞聯合演習,實際還是臨時「搭班子」,陸軍打天下、唱主角。不突破大陸軍體制,拋棄大陸軍思維,就難以實現真正的聯合作戰、聯合制勝。

【解說詞】

廟算如博弈,落一子而全盤活。

龐大的陸軍,無疑就是改革這盤大棋的一個棋眼。

【字幕】2016年7月27日 北京 習主席視察新組建的陸軍領導機關

【解說詞】

2016年「八一」前夕,當習近平視察新組建的陸軍領導機關時,我國陸軍轉型的新紀元已經開啟。

【同期】陸軍司令員 李作成

這次軍隊改革,陸軍變化非常大,成立了陸軍領導機構。大幅壓減了陸軍規模,調整優化了結構佈局,陸軍占全軍總員額的比例降到了50%以下。割肉瘦身是為了轉型重塑,使我們這支體量最大的傳統陸軍,真正成為一支強大的現代化新型陸軍。

【解說詞】

成立陸軍領導機構,為軍委機關調整改革創造了條件,為構建聯合作戰指揮體制鋪平了道路,為加速陸軍轉型發展插上了翅膀,起到了「一箭三雕」的作用。

改革首戰定局,「軍委—戰區—部隊」作戰指揮體系和「軍委—軍種—部隊」領導管理體系,立起了人民軍隊新體制的「四梁八柱」。

【字幕】2016年7月26日 北京 十八屆中央政治局第三十四次集體學習

【解說詞】

2016年7月26日,中央政治局進行第三十四次集體學習,專門聽取深化國防和軍隊改革情況。習近平指出,改革勢頭很好,要再接再厲,扎扎實實把後續改革推向前進。

【字幕】2016年12月2日-3日 北京 中央軍委規模結構和力量編成改革工作會議

【解說詞】

當又一個飄雪的季節來臨,2016年12月2日至3日,中央軍委軍隊規模結構和力量編成改革工作會議在京召開。

戰鼓催征,又一場攻堅戰開始了。

【字幕】2017年4月18日 北京 習主席接見新調整組建的84個軍級單位主官

【解說詞】

2017年4月18日,習近平接見全軍新調整組建的84個軍級單位主官。

10天之後,國防部例行記者會披露,陸軍18個集團軍番號撤銷,調整組建後的13個集團軍番號同時公佈。

【同期】國防部新聞發言人 楊宇軍

中央軍委決定,以原18個集團軍為基礎,調整組建13個集團軍。

【解說詞】

外電評論,這是中國推進軍事現代化的最新努力,解放軍將改革成為一支實戰化的精銳部隊。

國防部新聞發言人發佈的資訊,只是中國軍隊規模結構和力量編成改革的冰山一角。在新調整組建的軍級單位中,還包括海軍、空軍、火箭軍、戰略支援部隊中的諸多新型作戰力量。

這是人民軍隊力量體系一次跨時代的全面重塑。

習近平深刻指出,軍隊規模結構和力量編成,必須隨著戰爭形態和作戰方式變化而變化,隨著國家戰略需求和軍隊使命任務變化而變化。否則,曾經再強大的軍隊最後也要落伍,甚至不堪一擊。

【同期】軍委改革領導小組專家諮詢組成員 鄭勤

規模結構和力量編成改革,不是單純的撤並降改,而是結構功能的優化,牽引規模的調整,推進人民軍隊由數量規模型向品質效能型、由人力密集型向科技密集型轉變,推進部隊的編成向充實、合成、多能、靈活的方向發展。這既是瘦身,更是強體。

【解說詞】

新結構催生新戰力,新編成鍛造新利劍。

一場奪島演習在暴風雨來臨時打響了。硝煙之中,新調整組建的海軍陸戰隊出現在演兵場上。脫下「陸軍綠」,換上「海軍藍」,身後的大山越來越遠,眼前的大海越來越近。

指揮層級更扁平,作戰編組更靈活,合成化、模組化程度更高。改革後的每一支部隊都向著這個目標邁進。

與此同時,這輪改革加快了武器裝備更新換代步伐,以三代裝備為主體、四代裝備為骨幹的武器裝備體系正在形成。

第一艘國產航母下水,殲-20、運-20亮相,海空軍常態警巡東海、戰巡南海,火箭軍跨區戰備拉動不間斷……戰略預警、遠海防衛、遠端打擊、戰略投送、資訊支援等新型作戰力量在變革中得到充實加強。

【解說詞】

改革的雷電,總是在歷史的風雨中孕育。

當年,抗美援朝戰爭結束後,讓人民軍隊認識到了現代後勤的重要性。周恩來總理當時就提出實行三軍聯勤體制的設想。

然而,人民軍隊的聯勤之路走得並不平坦。

【字幕】2016年9月13日 北京 中央軍委聯勤保障部隊成立大會

【解說詞】

建設一切為了打仗的後勤,成為這次改革的一個重點。2016年9月13日,中央軍委聯勤保障部隊成立。習近平向武漢聯勤保障基地和5個聯勤保障中心授予軍旗並致訓詞。

【同期】習近平

你們要聚焦能打勝仗,牢固樹立戰鬥隊思想,深化軍事鬥爭後勤準備,加快融入聯合作戰體系,不斷為強軍興軍作出新的更大的貢獻。

【同期】武漢聯勤保障基地司令員 李士生

按照聯合作戰的要求,這次改革優化整合了後勤保障力量,健全了聯勤保障體制,由過日子的後勤向打仗型後勤轉變,確保隨時拉得出、上得去、保得好。

【字幕】2016年 重慶 習主席視察原第13集團軍

【解說詞】

2016年元旦剛過,習近平來到當時的第13集團軍營區。這是習近平在中央軍委改革工作會議之後第一次外出視察。他告誡說:「要堅持解放思想、與時俱進、改轉並行,主動來一場思想革命,從一切不合時宜的思維定勢、固有模式、路徑依賴中解放出來,防止穿新鞋走老路。」

在此後的日子裏,習近平先後到戰略支援部隊機關、火箭軍機關、65集團軍、南部戰區陸軍機關、海軍機關等單位視察調研,引領全軍更好地理解改革、適應改革,推動改革落地見效。

【字幕】2017年1月25日 河北 習主席視察原第65集團軍大功三連

【同期】習近平

軍隊只有夯實基層,才能真正強軍。

【解說詞】

一場被稱為「觀念突圍」的「新體制、新職能、新使命」大討論在全軍深入展開。

與此同時,助推新體制落地運行的軍委機關協調機制也開始啟動,制定軍委機關行文規則,研究制定權力責任清單,協調解決具體矛盾問題,深入推進改革後的「二次創新」。

【解說詞】

重構重塑後的人民軍隊,對高素質新型軍事人才的需求比歷史上任何時候都更加強烈。

【字幕】2016年 北京 習主席視察國防大學

【解說詞】

2016年早春,習近平視察國防大學。

他強調,實現強軍目標,建設世界一流軍隊,我軍院校建設必須有一個大的加強。

這輪改革,以重塑國防大學、國防科技大學為牽引,調整結構佈局,優化資源配置,改革培養模式,全軍和武警部隊院校由77所調整為43所,構建起以聯合作戰院校為核心,以兵種專業院校為基礎,以軍民融合培養為補充的院校佈局。軍隊院校教育、部隊訓練實踐、軍事職業教育三位一體新型軍事人才培養體系正在形成。

【字幕】美國國防部 國防高級研究計畫局

【解說詞】

1958年,美國五角大樓創立國防高級研究計畫局DARPA,負責軍事領域的高新科技研發。人們熟知的網際網路、全球定位系統、隱形戰機、電磁炮、鐳射武器等先進技術,大多與DARPA有關。

當今世界,科技創新已經成為軍事競爭的核心要素。

「我們要贏得軍事競爭主動,必須下更大氣力推進科技興軍。」面對科技迅猛發展對世界軍事發展走向的深刻影響,習近平要求全軍,向科技創新要戰鬥力。

2017年,中國軍隊中一個嶄新的機構──中央軍委軍事科學研究指導委員會誕生。連同此前成立的軍委科技委,我國國防和軍隊科技創新有了全新的頂層架構。

與此同時,軍事科學院重新調整組建。以軍事科學院為龍頭、軍兵種研究院為骨幹、院校和部隊科研力量為輔助,我國軍事科研力量「航母編隊」正式啟航。

【字幕】2017年7月19日 北京 新調整組建的軍事科學院 國防大學 國防科技大學成立大會

【解說詞】

2017年7月19日,習近平向新調整組建的軍事科學院、國防大學、國防科技大學授軍旗、致訓詞,並接見軍隊院校、科研機構、訓練機構主要領導。

【同期】習近平

調整組建新的軍事科學院、國防大學、國防科技大學,是黨中央和中央軍委著眼實現中國夢、強軍夢作出的重大決策,是推進改革強軍、構建我軍新型軍事人才培養體系和軍事科研體系的戰略舉措,必將對加快推進國防和軍隊現代化、把我軍建設成為世界一流軍隊產生重大而深遠的影響。

【同期】中央電視臺《新聞聯播》

中共中央政治局1月22號召開會議,決定設立中央軍民融合發展委員會……中共中央總書記習近平主持會議。

【解說詞】

外媒敏感地注意到,新設立的中央軍民融合發展委員會由習近平任主任。

軍民融合發展既是興國之舉,又是強軍之策。這幾年,在全國人大解放軍代表團全體會議上,習近平多次談到這個問題。

黨中央把軍民融合發展上升為國家戰略,成立中央軍民融合發展委員會,為實現富國和強軍相統一,提供了科學的頂層設計和制度保證。

中共中央、國務院、中央軍委印發《關於經濟建設和國防建設融合發展的意見》。國務院、中央軍委制定《經濟建設和國防建設融合發展「十三五」規劃》。一百多個軍民融合協作區、示範基地、科研中心遍佈全國,涵蓋航空航太、船舶車輛、機械製造、電子資訊等行業。

全要素、多領域、高效益的軍民融合深度發展格局正在形成。

【字幕】北京 公主墳

【解說詞】

北京公主墳,駐京部隊大院集中地。細心的人們發現,如今這個繁華商圈冷清了許多,租用部隊房屋的數百家商戶不見了。

雄鷹的翅膀掛上黃金,將無法高飛。

2016年2月16日,中央軍委下發《關於軍隊和武警部隊全面停止有償服務的通知》。習近平說,這實際上是一個政治決定。不要光考慮那幾個錢,還要考慮那幾個錢可能會對部隊戰鬥力帶來的損害和對部隊風氣帶來的腐蝕、侵蝕。

【同期】軍委後勤保障部副部長 錢毅平

習主席果斷決策,軍隊和武警部隊全面停止有償服務,就是在樹立一個鮮明的導向——軍隊的根本職能就是打仗。

【解說詞】

讓一切戰鬥力要素的活力競相迸發,讓一切軍隊現代化建設的源泉充分湧流。

研究論證新的文職人員條例,擴大文職人員編配範圍,延攬更多社會優秀人才為軍隊建設服務,是這次軍隊改革的一大亮點。

官兵有所呼,改革有所應。組織修訂軍官法、兵役法,研究制定士官條例、義務兵條例;提高軍人工資待遇保障水準,推進軍費管理、軍人工資、住房、醫療保障等方面改革;健全退役軍人管理保障體制機制,構建完善軍人榮譽制度體系……

一系列體現軍事職業特點、增強軍人職業榮譽感自豪感的政策制度,正在加緊醞釀推出。

【解說詞】

巨變無聲。一支英雄部隊的經歷,濃縮了改革的陣痛和擔當。

1949年5月27日,上海解放。成千上萬的市民推開家門。細雨中,屋簷下,一排排解放軍抱著槍和衣而臥。這支部隊就是三野第27軍。

【字幕】石家莊 原第27集團軍軍部

【解說詞】

幾乎相同的一幕,重現在66年後的一個冬日。

當清晨的陽光喚醒睡夢中的石家莊,人們沒有察覺到,與他們相伴了將近半個世紀的英雄部隊,已經悄然離開。

這是官兵告別老營區時的畫面。

一雙雙眼睛噙著淚花,偌大的廣場,寂靜無聲。

作為全軍第一個因改革調整駐地的軍級單位,第27集團軍軍部從河北移防山西。

這一輪改革,全軍團以上建制單位機關減少1000多個,非戰鬥機構現役員額壓減近一半,軍官數量減少30%;幾十支部隊移防部署,三天之內開拔;數百名將軍調整崗位,接到命令當天報到……

改革,歸根到底是自我革命,是壯士斷腕,是換羽新生。

從關中平原到西北大漠,從天府之國到雪域高原,從江南水鄉到嶺南山區……離開繁華都市來到邊陲小城,告別父母妻兒走向陌生遠方,只要改革需要,打起背包就出發。無論是轉業退役、分流轉崗,還是高職低配,只要一聲令下,哪里需要哪里去。

部隊轉隸撤並時的一幕幕,令一位老軍人感慨萬千。

他就是戰上海時的27軍79師235團七連指導員,後來擔任過中央軍委副主席的遲浩田上將。

【同期】中央軍委原副主席 遲浩田

我們這支軍隊最大的特點就是聽黨指揮、令行禁止。當年打勝仗靠的是這一點,今天搞改革也靠這一點。不論是軍隊的老同志,地方的老同志,大家一談起來,異口同聲地都讚揚以習近平同志為核心的黨中央。這樣講,黨叫到哪里就到哪里,黨叫怎麼改就怎麼改。一切行動聽指揮。

【解說詞】

時間,就像飛馳而過的高速列車,改革強軍之路上的中國軍隊面貌一新。

領導管理體制實現歷史性變革;

聯合作戰指揮體制取得實質性突破;

規模結構和力量編成實現體系性重塑;

聯勤保障體制改革完成關鍵跨越;

軍隊院校、科研機構、訓練機構改革邁出堅實步伐;

軍民融合發展等改革取得重要進展;

武警部隊改革正在部署展開。

深化國防和軍隊改革按計劃、有步驟扎實推進,2017年完成改革階段性任務。

2020年前,對相關領域改革作進一步調整、優化和完善,持續推進各領域改革。政策制度改革,成熟一項推進一項。

【同期】中央全面深化改革領導小組辦公室常務副主任 穆 虹

這次國防和軍隊改革,大刀闊斧,雷厲風行,力度空前,從深度和廣度上都出乎國內外的意料。

【解說詞】

美國媒體稱「這是中國60年來最大一次軍事改革」。

德國媒體說「中國軍隊將變得更強大」。

【解說詞】

90年前那個夏日凌晨,南昌城頭的槍聲宣告了一支新型人民軍隊的誕生。

征途漫漫,風雨兼程。

向前!向前!向前!今天,人民軍隊正在以習近平同志為核心的黨中央領導下,闊步行進在改革強軍的新征程上,把光榮與夢想寫在廣袤的國土,寫在遼闊的大洋,寫在浩瀚的蒼穹……

改革未有窮期,強軍正在路上。

【同期】「9•3」閱兵 《強軍戰歌》

聽吧 新征程號角吹響

強軍目標召喚在前方

國要強 我們就要擔當

戰旗上寫滿鐵血榮光

將士們 聽黨指揮

能打勝仗 作風優良

不懼強敵 敢較量

為祖國決勝疆場

決勝疆場