明年財政預算1191億 開支突破千億增加14%

【本報訊】立法會昨日一般性討論及表決通過《2018年財政年度預算案》法案,經濟財政司司長梁維特表示,明年澳門特別行政區的財政預算收入總額為1仟191億6仟994萬澳門元,較2017年最初預算增加162億2仟589萬澳門元,增幅為15.8%。

經濟財政司長梁維特昨日出席立法會作“2018年財政年度預算案”(法案)引介時表示,明年澳門特別行政區的財政預算收入總額為1仟191億6仟994萬澳門元,較2017年最初預算增加162億2仟589萬澳門元,增幅為15.8%。公共預算收入中的「博彩特別稅」預計為805億澳門元,較2017年預算的700億澳門元,增加105億澳門元;「職業稅」、「房屋稅」及「所得補充稅」的稅收,預計合共82億零992萬澳門元,增加7億3仟546萬澳門元;間接稅方面,來自「資產轉移印花稅」的收入為20億7仟700萬澳門元,較2017年預算增加8億零600萬澳門元,「機動車輛稅」的收入預計為6億3仟164萬澳門元,較2017年增加1億6仟510萬澳門元﹔此外,「財產之收益」章節中來自「批租地溢價金」的收入,預計為8仟208萬澳門元,較2017年減少4億7仟667萬澳門元;「轉移」章節中的「私營企業」,預計收入為46億1仟498萬澳門元。這項收入主要是來自博彩經營批給合同的「城市建設、推廣旅遊及社會保障撥款」。

明年的開支預算總額為1仟零96億1仟243萬澳門元,較2017年最初預算的957億2仟534萬澳門元,增加138億8仟709萬澳門元,增幅為14.5%。上述預算開支增加的主要原因是「行政當局投資與發展開支計劃」的預算增加(有關預算為211億4仟834萬澳門元,較2017年的同一預算152億5仟605萬澳門元增加58億9仟229萬澳門元),以及特區對出資公司的注資預算增加(有關預算為57億4仟517萬澳門元,較2017年增加16億6仟217萬澳門元,增幅為40.7%)所致。

預算建議由明年一月一日起,將公務人員薪俸一百點金額由8仟300澳門元調升至8仟500澳門元,有關開支已包括在上述開支預算總額內(預計增加6億5仟233萬澳門元),相關調整由本法案第25條訂定。公共部門(不包括獨立章目及特定機構)的運作預算開支在作出有關薪俸點金額調升後,與2017年比較,增幅為11.8%,如不計算有關調升則有約9.5%的輕微增幅。

在預計收入扣除預計開支之後,計算出的「中央預算結餘」金額為69億2仟305萬澳門元;至於特定機構,在匯總收益扣除匯總費用之後的「年度預計盈餘」金額為26億3仟447萬澳門元。

梁維特還稱,在明年的政府一般綜合開支預算1仟零11億1仟154萬澳門元中,「人員」的開支為222億零289萬澳門元,佔總額22.0%;「資產及勞務」的開支為123億4仟533萬澳門元,佔總額12.2%;「經常轉移」的開支為285億8仟零66萬澳門元,佔總額28.3%。其中,用於繼續一系列惠民措施,包括「公積金個人帳戶注資」、「現金分享計劃」、「醫療補貼計劃」、「居住單位電費補貼計劃」、「持續進修發展計劃」及「發放工作收入補貼」估計支出總額為106億2仟643萬澳門元。

用作支付非高等教育免費津貼、高等教育及非高等教育學生書簿津貼;向非高等教育不牟利本地學制私立學校教學人員發放直接津貼和專業發展津貼;支付敬老金、殘疾津貼、三類弱勢家庭特別生活津貼及特別補助,估計該等支出總額為47億9仟515萬澳門元。

明年PIDDA的預算較2017年最初預算增加58億9仟229萬澳門元,增幅38.6%,總額為211億4仟834萬澳門元,當中預算金額超過5億澳門元的項目群有:「港珠澳大橋珠澳口岸人工島」,預算金額為55億8仟449萬澳門元; 「公共設施工程」,預算金額為30億1仟543萬澳門元; 「澳門城市集體運輸系統」,預算金額為29億零413萬澳門元; 「建造離島醫療綜合體」,預算金額為17億4仟438萬澳門元; 「公共房屋」,預算金額為10億4仟559萬澳門元; 「部門設施工程」,預算金額為7億7仟零18萬澳門元; 「新監獄建造」,預算金額為6億4仟243萬澳門元。 「污水及廢物處理營運及監測」,預算金額為5億2仟零46萬澳門元。

特定機構2018年的預計匯總收益為160億5仟430萬澳門元,較2017年最初預算澳門幣135億1仟295萬澳門元,增加25億4仟136萬澳門元。預計收益增加主要由於「法定收入及特區預算轉移收入」增加11億5仟401萬澳門元所致,其增幅為12.8%。特定機構預計匯總費用為134億1仟984萬澳門元,較2017年最初預算的118億6仟191萬澳門元增加15億5仟793萬澳門元,增幅為13.1%。當中,將延續社會保障基金一系列的惠民措施,包括養老金、殘疾金、救濟金,估計該等支出總額為39億7仟302萬澳門元。

為了減輕廣大市民的稅費負擔,2018年財政年度預算案中,建議繼續2017年度已實行的一系列的稅費減免措施;另外,2018年增加了兩項稅費減免措施,包括免收拍賣活動的印花稅,以及減收受風災影響而購車輛的機動車輛稅。預計實施上述稅費減免措施及退稅所涉及的總金額為39億2仟零84萬澳門元。

梁維特在立法會上回應政府租用辦公室開支稱,租金支出已由 8億多元增至 10億元,主要是部門被加租和擴大辦公室,已與工務部門研究,收回的閒置地可否用作興建公共行政大樓或公共倉庫,並要求財政局明年檢視政府各部門使用公產的利用率。工務局長李燦烽稱,當局向各部門發出問卷調查,知道哪些部門急切需要辦公地方。他稱在北安的閒置地計劃用作印務局辦公地點和倉庫;蓮花廣場側面亦有土地合適作政府辦公樓。

運建辦主任何蔣祺解釋輕軌氹仔線支出稱,110億元是氹仔線營運開通的總開支,至今判給的費用為 95億元。