一年一度的台日經濟貿易會議（今年是第四十二屆），已於昨日結束。該會議是台灣當局與日本國的重要官方重要對話機制，雙方都會提出關切的議題。而在東京舉行的今年度會議，自二十一日起一連舉行兩天。為表達重視，台灣代表團由台灣日本關係協會會長邱義仁擔任團長，日本方面則由日本台灣交流協會會長大橋光夫率團與會。報導，在會議上，邱義仁與大橋光夫簽署了《台日關務合作及互助協定》及《台日文化交流合作瞭解備忘錄》。但台方並不滿足於此，曾在會中向日方表達對「CPTPP」進展的關切，並重申台灣希望加入「CPTPP」的意願。而日方則回應說「充分了解」，也表態以示支持。

本來，日本所主導的「跨太平洋夥伴協定」（TPP），是一個帶有強烈「排拒中國」意涵的多變國際自由貿易協定，因為符合美國前總統奧巴馬的「重返亞太」「圍堵中國」的戰略，因而美國是其最重要的成員。但特朗普就職後。改為奉行「美國優先」政策，因而宣布退出「TPP」，而讓其重要性驟然急降。但餘下的十一個成員國仍然不氣餒，計劃繼續走下去，並於日前在越南峴港的亞太經濟合作會議（APEC）年會上舉行場邊會談，決定將「TPP」改名為「跨太平洋夥伴全面進展協定」（CPTPP），並針對原先「TPP」的部分基本內容達成共識。不過，其中的加拿大似乎述要為了避免與「北美自由貿易協定」（NAFTA）產生衝突，當然也可能是一種談判技巧，而不同意其他國家已達協議的條件，並提出了要加強保護智慧財產權等訴求，使其正式成立的進展遇阻。但即使如此，蔡政府仍然對加入「CPTPP」極感興趣，多次公開表態願意加入由日本主導的「CPTPP」，並對島內相關法令進行修訂以作適應，希望能在第二輪談判時順利加入「CPTPP」。

然而，奧巴馬當初支持「TPP」，是為了要圍堵中國；但特朗普對貿易協議的新態度，是更傾向「一對一」的談判。隨美國退出「TPP」，「CPTPP」將不再對中國存有威脅。實際上，特朗普與奧巴馬對中國的態度截然不同。奧巴馬比較擔心中國，採取防衛的圍堵戰略；特朗普則認為只要對美國有利，很多對中國的出口可以放寬。雖然日本仍舊存在圍堵中國的心思，但在美國退出之後，已經失去強大的談判條件和資源能力，所以會減少很多政治上的考量，將重心放在經濟。

當初蔡政府急於加入「TPP」，除了是經濟利益之外，也有政治考量，希望能與「新南向」政策一道，將台灣地區的經濟貿易重心，從中國大陸中拉出來，避免讓北京的「以商圍政」、「以經促統」意圖獲得成功。但意想不到美國卻「洗手不幹」，眼看就要夭折；而同樣也有「抗拒」中國的心態的日本，卻將之「扛」起來，約集其餘十個成員體國家，繼續進行「沒有美國的TPP」的磋商，並將之改名為有「CPTPP」，增加了「全面進展」的詞素。這也符合當時安培晉三要與中國「火星撞地球」的性格作風。而由於台灣人與日本情意結很深，甚至還遠超逾美國，尤其是蔡政府現在的對日「外交」工作，是由邱義仁主持，因而仍然繼續追求加入「CPTPP」。

然而，在美國已退出「TPP」，中國也不關注更名後的「CPTPP」，全球兩大經濟體都對此區域經濟合作組織不感興趣之下，「CPTPP」對台灣當局的重要性，已經大為降低。台灣的智庫分析指出，「TPP」成員國和台灣地區的貿易總量是百分之三十五；但隨著美國的退出，貿易量減少到百分之二十左右，「含金量」大降。不過，加入「CPTPP」的要求標準甚高，有三十項條款需要遵守，雖然現在降低條款，但難度仍然很大，台灣是否能夠順利加入還有待觀察。尤其是台灣當局要加入「CPTPP」，必須遵守兩個極為嚴苛的條件，其一是任何一個國家或經濟成員體要成為「CPTPP」成員體，必須與十一個國家簽署雙邊貿易協定；其二是必須在獲得全部「CPTPP」成員體同意後，才可進入「CPTPP」。由於東盟國家和中國近期貿易相當頻繁，「CPTPP」成員國對中國都有「投鼠忌器」之虞，加上兩岸關係緊繃，蔡英文拒絕承認「九二共識」，北京必然會在外交戰線處處防範蔡政府「突圍」。因而中國雖然不是「CPTPP」成員國，但也必然會透過盟國阻止台灣加入「CPTPP」。

實際上，前幾天澳洲《金融評論報》就報導，澳洲政府原本有意跟台灣當局簽署自由貿易協定（FTA），但在二零一五年與中國簽訂「FTA」後，就「禮貌性」地與台灣保持適當距離的舉動，外交部並以「由於外交和貿易部門資源有限，因此有其優先順序」為由，將與台灣洽簽「FTA」的進度擱置，此舉疑似是為了怕激怒中國所做出的選擇。而澳洲駐台辦事處為此而回應台灣媒體的查詢時，引述澳洲律政部長布蘭迪斯日前公開回應議員詢問時指出，任何澳洲與台灣間的安排都必須符合一中政策，澳洲政府持續研擬跟所有主要貿易夥伴在自由貿易方面的各項安排。因此，蔡政府要加入「CPTPP」，首先就在澳洲的門前吃了「閉門羹」。另外，在「CPTPP」中佔有重要位置的越南，今年在「一帶一路」國際高峰論壇上，與中國簽署的聯合公報，強調支持一個中國原則，反對「台獨」，恐怕台灣當局要與越南簽署自由貿易協定，將更不容易。但正如上述，只要在「CPTPP」的十一個成員體中，有其中一個未與台灣當局簽署自由貿易協定，以及有其中一個反對台灣當局加入「CPTPP」，台灣當局也只能是「望門興嘆」。

在這方面，中國的態度是清晰鮮明的。即使是在兩岸關係極為融洽的馬政府時期，當時的外交部發言人中國外交部馬朝旭就在例行記者會上，答覆有關台灣與其他國家簽自由貿易協定（FTA）的問題時說：「中方對於台灣同其他國家開展非官方的經貿往來不持異議，但是對於官方性質的協議，我們是反對的。」

現在蔡英文拒絕承認「九二共識」，北京「一個中國」的調子必然會繃得更緊，台灣當局要實現「突破」，確實不易。這就將會「難為」在英國倫敦政治經濟學院修讀國際經貿關係而取得博士學位，並曾獲得李登輝充分授權，主導台灣當局「入關」談判的蔡英文了。正是因為她拒絕承認「九二共識」，而空有一身國際經貿談判理論和實踐的「好本領」，被廢了「武功」。

因此，盡管「CPTPP」是由日本發起，而日本與中國的關係並不友好，但台灣當局也將難以「突圍」。尤其是在中共「十九大」後，安倍晉三發現自己要與中國巨人碰撞是徒勞可笑的，因而近日與中國的關係漸趨緩和，兩國領導人都有互訪的意願。在此背景之下，日本必然會倍加珍惜這難得的機會，因而就將會千方百計地防避「擦槍走火」，對蔡政府的各種訴求，尤其是牽涉到「國家定位」的議題，都將會「打回頭」。而按照馬朝旭的說法，台灣與其他國家簽自由貿易協定（FTA），是屬於官方性質的協議，中國政府是堅決反對的，因而作為「CPTPP」的牽頭者，日本必會慎之又慎。至於大橋光夫「充分了解」及「支持」之說，如果不是門面客套話，就是地位層級較低而導致其視野眼角不高，因而「廉價大贈送」。