周小川談金融業對外開放: 膽子可更大一些程度可更高一些

【中新社北京3月9日電】中國人民銀行行長周小川9日在北京表示,中國金融業市場對外開放的趨勢還會繼續加大,在政策方面將逐步尋找時機穩步向前推進。

他當天在十三屆全國人大一次會議記者會上,就金融業對外開放這一話題回答媒體提問時作此表述。

周小川認為,在中國發展進入新階段後,在市場准入方面對外開放膽子可以更大一些,開放的程度可以更高一些。

周小川提醒說,除允許外面的機構到中國辦金融業務外,對外開放還是一個更廣義的內容,其中也包括中國金融機構走向全球。

據介紹,近年來中國金融機構在全球多地設立了分支機搆和子行。人民幣國際化促進了中國整個金融業的對外開放。

此外,中國金融市場其他方面也有重要的開放步伐。最近五年,先後開通「滬港通」「深港通」「債券通」。

周小川預計,這種開放的趨勢還會繼續加大,從政策上來講,多數該研究的政策都已研究過了,將逐步尋找時機穩步向前推進。

央行副行長易綱對此表示,放寬或取消外資一些股比限制,實際上是減少了對外資機構的歧視性待遇,體現了內外資一視同仁,但這並不意味著放鬆監管。對外資金融機構,依然要按照相關法規進行審慎監管。

周小川談虛擬貨幣:幻想「一夜暴富」不是好事-

中國人民銀行行長周小川9日在北京談及比特幣等技術產品時表示,不慎重的要先停一停,有些有前途的產品也必須經過測試、認證,確實比較可靠了以後再推廣。

周小川介紹,央行比較早就已經關注金融科技方面的新技術,並組織了研討會,成立了研究所,進行了多方案的研究。同時,也很關注像區塊鏈和分布式記帳技術的應用。這首先表明我們對科技的總體態度。

「但與此同時,我們認為這些研發應該比較慎重,像比特幣和其他一些分叉產品的一些東西出的太快,不夠慎重,如果迅速擴大或者蔓延,有可能給消費者帶來很大的負面影響。同時,也會對金融穩定、貨幣政策傳導,產生一些不可預測的作用。」

周小川說,研究一些新東西是好的,但除了市場動力外,還要考慮全域、大局,不要鑽政策空子,搞出一些爆發性事件。

「把現在的所謂比特幣一類的虛擬貨幣,像紙幣和硬幣、信用卡一樣作為零售支付工具,目前我們沒有認可,銀行系統不接受,也不提供相關的服務,這就是背後的考慮。」周小川強調。

關於未來的監管,周小川指出,這取決於技術的成熟程度,也取決於最後測試試驗、評估情況。「我們不太喜歡那種創造可投機的產品,讓大家都有‘一夜暴富’的幻想,這不是一件什麼好事。」

對於數字貨幣,周小川指出,追求零售支付系統方便性、快捷性和低成本的同時,也必須考慮安全性和保護隱私。此外,要注意整體的金融穩定、防範風險。

周小川回應中國外匯儲備下降:沒有任何重要變化

中國人民銀行行長周小川9日在北京談及2月份中國外匯儲備縮水的情況時表示,從中國國際收支平衡和外匯形勢來講,沒有任何重要的變化。

3月7日,中國人民銀行披露的數據顯示,截至2月末,中國外匯儲備規模為31345億美元,較1月末下降270億美元,降幅為0.85%。

周小川分析稱,當前,中國的外匯儲備還是以美元計算。當美元出現升值或者貶值的變化,中國外匯儲備裡其他的貨幣成份,比如歐元、日元,折算成美元的數值就變了。

周小川指出,由於近期美元有一點回升,中國外匯儲備中的日元和歐元折算成美元的數量就變少了。所以,外匯儲備加總就會有所減少。

另一方面,在外匯儲備中,有很多項目按照當前的會計準則都是叫「盯市」(mark to market)計算,外匯儲備投資的債券、股票和其他的這一類資產,會隨市場變化發生價值變化。

周小川談中國新金融監管架構:央行將起到更重要作用

中國人民銀行行長周小川9日在十三屆全國人大一次會議記者會上表示,在中國新的金融監管架構之中,央行將起到更重要的作用。

周小川透露,中國金融監管體制改革還在進行之中,在本次會議最後幾天,代表們還要就國家機構改革研究討論,其中也包括金融監管體制進一步改革。

他說,去年7月份召開的全國金融工作會議,已經明確了金融改革的一些主要思路,包括其後成立了國務院金融穩定發展委員會,其辦公室放在中國人民銀行,這些都表明,央行將在新的金融監管框架中起到更重要的作用。

之所以這樣改革,周小川分析稱,一是過去的金融監管體制出現了一些空白,需要儘快彌補。二是金融監管的一些規則出現了一些缺陷,需要增強金融規則的制定。此外,還有一些已經發生的金融機構或者准金融機構的風險需要抓緊處置,維持金融系統的健康。

談及央行如何在新的監管架構中發揮作用,周小川表示,人民銀行要牽頭,增強各個金融機構特別是監管機構之間的協調,提高協調的效率。

周小川稱,機構改革主要還是依據中國國情,也參考了國際上各種不同金融監管機構的設置,參考的過程中也研究了所謂「雙峰」監管的體制。但是,是否要採用「雙峰」監管,還要觀察一段時間。

有記者問,防風險會否導致中國金融改革與發展進入停滯,或者步伐放緩?

周小川指出,防風險、防危機歷來都是金融改革的重要組成部分,防風險與改革不是對立的,而應該是一致的。國際上正是由於有了風險、危機,才促進了很多新的措施的出臺。

對於中國當前的債務風險,周小川說,中國債務增長較快的情況已經平穩下來,在總量上進入了穩杠杆和逐步調降杠杆的階段,這個趨勢是很明確的。