【中央社臺北9日電】中國大陸推出惠台31項政策，兩岸政策協會秘書長王智盛今天說，應定義成「吸台」、「虛台」措施，中國想將台灣的高教人才、專業人才、資金吸引到中國，對台灣是被虛化的過程。

兩岸政策協會今天在立法院舉行「中共兩會後的兩岸關係」座談會，王智盛、台灣民主基金會副執行長顏建發、兩岸政策協會理事長譚耀南、民主進步黨立法委員賴瑞隆、台灣世代教育基金會執行長洪耀南等人出席與談。

顏建發說，中國共產黨的戰略是「以我為主」、「對我有利」，惠台措施就像是中國提供醬油，但要自己帶隻雞，煮完是在中國吃，「這是不平等交易」，政府必須從總體利益來看，如果沒有長期規範或有效機制控管，大家會競相往中國去，恐因個別利益，造成國家集體崩潰。

譚耀南表示，這些惠台措施，儘管中國稱為「準國民待遇」，但台灣人民對民主、自由、人權等核心價值的堅持、認同，不會因此有所改變；因應兩岸新情勢，政府須重新檢視相關法規、法制，「不見得是限縮，也可能是更開放」，只有透過有效管制、風險控管，才能確保台灣利益。

賴瑞隆說，全球高度關注中國國家主席習近平的「中國夢」，預料兩岸局勢將是大好大壞，對台作法會是軟得更軟、硬得更硬，例如一方面軍機、軍艦繞台、劃設M503航道等，體現強硬的作為，另一方面又釋出惠台政策、拋出準國民待遇等手段，以各種方式「收攏台灣人民的人心」。

賴瑞隆表示，台灣在軍事上需要持續強化，有更強抵抗能力，才有更多談的籌碼，也讓中共鷹派不敢輕舉妄動。另外，將來國安法規必須適度補強，防止惡意方式侵害台灣的國安問題。

陸最高法院：加強涉台港澳案件審判與司法互助

【中央社北京9日電】中國最高人民法院院長周強今天表示，陸方過去5年推出並辦理「在台灣地區服刑大陸居民回大陸服刑案件規定」等4項司法解釋和文件；今年則要加強涉台港澳案件審判與司法互助。

中國第13屆全國人民代表大會第一次會議下午舉行全體會議，由周強進行工作報告，報告中依往例提及涉台內容。

周強說，過去5年中國大陸各級法院共審結涉台港澳、涉僑案件8.1萬件，並辦理涉台港澳司法協助、互助5.8萬件，推出並辦理「在台灣地區服刑的大陸居民回大陸服刑案件的規定」等4項司法解釋和文件，推進兩岸司法互助。

他表示，今年中國大陸各級法院要加強涉港澳臺、涉僑案件審判，積極辦理司法協助和互助案件。

陸最高檢工作報告列台人跨境電信詐騙案

【中央社北京9日電】中國最高人民檢察院今天發表工作報告，其中提到5年來深化與台港澳司法交流、兩岸檢方負責人互訪等。今年的報告也將肯亞、柬埔寨案等跨境電信詐騙案羅列其中。

中國第13屆全國人民代表大會第一次會議下午舉行全體會議，最高人民檢察院院長曹建明在會上作年度工作報告。報告依往例提及涉台內容。

曹建明在年度工作報告中說，中國大陸檢察機關過去5年深化與台灣、香港、澳門的司法交流協作，兩岸檢方主要負責人以「適當名義」互訪，開設二級窗口規範辦理兩岸司法互助案件，強化懲治跨境犯罪協作，「依法妥善辦理」台港澳和涉僑案件。

另外，報告還提到2016、2017年陸方共起訴電信網路詐騙犯罪5.1萬人，加強境外司法合作，「廣東、北京、江蘇檢察機關提前介入偵查」，逮捕起訴崔培明等130人、張凱閔等85人、邱上豈等61人「特大跨境電信詐騙案」。

據公開資料顯示，張凱閔、邱上豈等人即為涉及肯亞、柬埔寨等國跨境電信詐騙案的台灣籍嫌犯。

陸停發來台團領隊證觀光局：2證合一

【中央社臺北9日電】旅行業傳出中國大陸將停發帶團來台的領隊證，明年恐無大陸領隊帶團，觀光局業務組長劉士銘今天說明，陸方是將導遊證和領隊證2證合一，並非針對來台旅遊團。

有媒體報導，旅遊業者透露，中國已停止發放帶團來台的領隊證，目前僅剩約1成大陸領隊的領隊證仍有效，最快今年下半年或明年恐無大陸領隊可帶團來台，屆時恐怕沒有大陸旅行團，只能改走自由行，來台陸客可能更少。

對此，劉士銘表示，中國大陸於105年新修定訂旅遊法，已刪除「領隊證」相關文字，同法第39條等規定，中國大陸出境團體旅遊是以「導遊證」為領隊人員之資格條件，2證合一制（將領隊證併入導遊證）是通案規定，並非針對來台旅遊團。

另外，針對陸方禁止赴台領隊換證，他說，根據陸方專案規定，領隊人員需領有陸方所核發「赴台灣旅遊領隊證」始可帶團，但陸方並未明文禁止赴台領隊證換發，且現有領隊證尚足夠使用，將來無領隊帶團來台說法並不正確。

劉士銘強調，觀光局已透過觀光小兩會管道，以台旅會名義於今年2月間函請大陸海旅會協助查證及瞭解陸客縮減資訊，同時向陸方表達歡迎中國大陸旅客來台旅遊立場從未改變，至今尚未獲陸方回應，觀光局將持續關注後續發展。