習近平再話長江經濟帶 五個關係指明發展路向

【中新社北京4月29日電】兩年多前,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在重慶召開推動長江經濟帶發展座談會,為長江經濟帶發展破題立論。近日,習近平在武漢再次就長江經濟帶發展召開座談會,以正確把握五個關係為長江經濟帶未來發展指明方向,明確提出以長江經濟帶發展推動經濟高質量發展。

正確把握整體推進和重點突破的關係。習近平提出,要堅持整體推進,增強各項措施的關聯性和耦合性,防止畸重畸輕、單兵突進、顧此失彼。

長江由西向東,綿延6300公里,覆蓋11個省市區,人口和GDP均佔全國約40%,要給中華民族的母親河做生態環境保護修復,必須從多方統籌、從系統著眼。

中國環境科學研究院生態文明研究中心主任張惠遠表示,長江的生態環保工作不是隻關心一水一湖或者一草一木,更不是說簡單地關停取締違法工廠、碼頭,應把重點任務與整體規劃相結合,把關鍵問題和全面佈局相統一,保證長江的生態環保工作盯住點,連成線,畫出面。

正確把握生態環境保護和經濟發展的關係。習近平提出,生態環境保護和經濟發展不是矛盾對立的關係,而是辯證統一的關係。

綠水青山就是金山銀山。地處長江上游的瀘州以「退城入園」的方式,把保護長江放在壓倒性位置的同時,實現企業發展轉型昇級,目前瀘州國家高新區內已有超過600家企業,其中吸納了原先不利於保護長江的存量企業,使企業產能更環保、更節能、更綠色。

中國人民大學重陽金融研究院宏觀研究部主任賈晉京說,長江經濟帶不搞大開發不是不要開發,這充分體現了中國高層對自然規律、經濟規律、社會規律的尊重,要實現可持續發展,必須摒棄以犧牲環境為代價的破壞性開發,要把美好生態和經濟紅利都流傳給後人。

正確把握總體謀劃和久久為功的關係。習近平提出,要對實現既定目標制定明確的時間表、路線圖,穩扎穩打,分步推進。

2016年9月,《長江經濟帶發展規劃綱要》正式印發,定下2020年和2030年兩個關鍵時間節點的發展目標,任務涉及環保、交通、產業、脫貧等方方面面的指標,有此頂層設計,必要逐步推進。

賈晉京說:「長江經濟帶的發展是一個系統性、全局性的大工程,不管從環保還是經濟的角度,它在全國的地位都相當吃重,正是因為這樣,更不能有一蹴而就的想法和急功近利的心態,要循序漸進,久久為功。」

正確把握破除舊動能和培育新動能的關係。習近平提到,要扎實推進供給側結構性改革,推動長江經濟帶發展動力轉換,建設現代化經濟體系。

新動能已冉冉昇起。以「智能」產業為例,長江流域主要城市紛紛出台政策,重點扶持「智能」產業,上海啟動實施智能製造應用「十百千」工程,武漢瞄準「機器人之都」,合肥落成中國聲谷……創新企業在長江兩岸不斷湧現,「智能」產業在這條綠色經濟帶上扎穩腳跟。

中國國際經濟交流中心首席研究員張燕生說,新舊動能的轉換不是「喜新厭舊」,一方面要大力發展新業態新動能,另一方面要跳出過去發展的老思路,在破除無效供給的同時,實現轉型昇級,讓舊產業舊動能也能插上「新」翅膀。

正確把握自身發展和協同發展的關係。習近平提到,長江經濟帶的各個地區、每個城市在各自發展過程中一定要從整體出發,樹立「一盤棋」思想,實現錯位發展、協調發展、有機融合,形成整體合力。

如何兼顧發展中的自身和整體?長江經濟帶上正在打造的綜合立體交通走廊就是典型案例。從舟山港的江海聯運直達船舶,到華東、華南等地的「鐵水聯運」,再到重慶的渝新歐班列,每個城市的小點串起了整個長江的黃金交通走廊。

張燕生直言,長江經濟帶的發展思路就是要統籌各地改革、各項區際政策、各類資源要素,實現各自為政的孤立式發展轉向區域協同的聯動式發展,促進沿線地區效率最大化和長江經濟帶發展一體化。