近月來，賴清德以「行政院長」身份連續發表「台獨」主張，高調挑釁一中原則和兩岸關係現狀。賴的言論充分暴露了其對兩岸關係和臺灣政治定位的認知缺陷、自身政治格局與視野的局限，以及基於民進黨內深層權鬥和選舉利益的計算。在搶佔「台獨」光譜後，賴在面臨大陸「精准打擊」之時，也將陷入與蔡英文的複雜政治競合。

賴「務實台獨」論述系統化、具象化

從3月30口到4月3日的短短5天內，賴淸德發表連番「台獨」言論，自詡

「追隨鄭南榕的『台獨』工作者」，「『九二共識、』的鑰匙在臺灣找不到」，引發兩岸輿論強烈譴責。蔡英文在明面上以「賴是誠實的人」為其緩頰，並稱賴「支持我們的維持現狀」，但私下、卻傳出不滿聲音。不過，賴並未改弦更張，而是以退為進地拋出了更成體系的「務實台獨說」。

15日，賴召開媒體茶敘，自稱「務實台獨工作者」，包括3個方向和6個具體工作內容。所謂「3個方向」是：臺灣是「主權獨立國家」，不必另外宣佈「台獨」；臺灣前途「只有2300萬人可以決定」；在「行政院長」任上「發展經濟、壯大臺灣，讓民眾選擇臺灣」「6個內容」分別是鞏固桿衛臺灣主權」；「維護臺灣自由、民主、人權」；「捍衛臺灣民眾決定前途的權利」：發展經濟、壯大臺灣；自信地開展兩岸交流、求同存異，增進相互理解、諒解、和解，維持兩岸和平發展；臺灣身為「國際一員」，應參與「共同維護亞太區域的和平安全」。而後，賴又特別強調，其「台獨工作者」表述「是應詢答復而非施政內容」；在兩岸政策上，蔡當局立場一致即「維持現狀」，對蔡英文做出回應。「行政院發言人」徐同勇則稱，「勿刻意引申賴院長談話，扭曲原意、造成誤解」。值得注意的是，雖然綠營放話稱賴此立場是回歸「臺灣前途決議文」，但賴始終回避談「中華民國憲政體制」，即使與蔡的「維持現狀」相比，也有實質差異。

對此，國台辦主任劉結一16日點名批判賴清德，稱「他就是個台獨！」劉結一還明確表示，18日舉行的解放軍台海演習，是為了桿衛祖同主權和領土完整的行動。

賴表態暴露其政治格局短板

賴清德在「閣揆」任上屢屢失言、失行，甚至被諷為「幹話王、「功德院長」，除刻意挑戰蔡英文的政治算計之外，也是本能地將僅有的地方經驗和政治慣性移植到臺北「中央」，陷入意識形態和認知結構的桎梧卻猶以為得。

一是台南經歷局限其世界觀、方法論。其一，刻畫了賴的「台獨觀」。從早年擔任前「台獨聯盟主席」張燦鍙的青年軍領袖、競選「同代」，到在台南問政、主政期間，賴清德一直是旗幟鮮明的「獨派」。台南市濃厚的深綠意識形態氛圍更加深了賴的「台獨當然性」。16年前，民進黨內為陳水扁「就職演說」是否提「兩國論」而激辯時，「賴委員」就反對其時將任陸委會主委的蔡英文「向大陸示善意」，堅稱不能退到「一中各表」；2014年，賴市長在「反服貿學運」最瘋狂之際訪陸，為避免綠營批評而在復旦大學公開講「台獨是臺灣人民共識」；賴是第一個訂定「言論自由日（鄭南榕罹難日）」的地方首長；賴還極力迎合台南的媚日氛圍，頗受日本看好，「八田與一銅像斬首事件」中，賴不但大動作指示抓人，還用日語向日方寫道歉信，並為在日「台獨」分子黃昭唐建立紀念公園，毫不在乎被批為「七田清德」、「倭奴」；此外，其引發全民嘲諷的「功德說」也是在台南濃厚的民間信仰氛圍中形成的「口頭禪」。其二，塑造了慣常作秀、造神的「賴神」政治風格。在台南傾綠的民意氛圍中，賴清德雖然政績平平，但特別注重形象包裝和政治作秀，故有「賴神」之稱。例如，2012年「半天颱風假」爭議中，賴稱此舉有利于台南中小學生的競爭力，「賴神勸學」的照片遭到群嘲；屢次「偶遇」患者發病而施救並被拍；2017年「海棠」颱風時，在鏡頭前頻演「救災秀」；還因黨派爭議而拒進市議會等。這些「小動作」精確體現了賴作為政客的投機、虛偽和頑固，也說明根基不深、外強中乾的賴，高度依賴「宣獨」等政治作秀來維繫「政治明星」和「獨派共主」的光環。

二是對大陸政策、兩岸關係缺乏準確認知，同際視野和政治格局不足。坊間傳言，蔡英文更欣賞中生代的林佳龍、鄭文燦，因三人均有良好家世和系統的同際教育背景，兼有政務官歷練，多少涉足並理解兩岸和涉外事務的敏感性、全局性。相較而言，出身礦工家庭、從民進黨底層爬上來的賴清德的政治視野和格局顯然不足，其長處是地方和派系內的局部鬥爭經驗，不會像蔡一樣陷人抽象價值或理念的窠臼，但從其「閣揆」任上「台獨基本教義派領袖」的自我限定、安於現狀的人事佈局和陷入「人治」迷思而猶然不覺的表現來看，雖有野心，卻看不到謀求更進一步的高度和格局。賴除堅持「台獨」，還放言「中美貿易戰是臺灣機遇」、「『九二共識』在臺灣找不到」，更鮮明地暴露了其對大國博弈、區域態勢、兩岸關係、經濟發展和臺灣自身定位等更為宏觀領域議題的認知局限和謬誤。正如台商王屏生所批評的，從在台南市議會講「主張台獨」，到「立法院」廟堂之上以「閣揆」身份自許「台獨工作者」，賴的兩岸論述視野始終停留在台南市長時期，猶如「井底之蛙」。正是基於對宏觀形勢的錯誤判斷，才會導致賴在錯誤的時間點和場合，在兩岸關係上投機、挑釁來謀取政治資本。

蔡、賴競合深刻影響綠營權鬥

兩岸關係在島內被稱為「政治帝王學」，即只有「總統」或「選總統者」才會觸及。雖然賴清德放話無意2020，卻屢屢挑戰「維持現狀」，挑動兩岸最敏感神經，順勢扮演「被打壓的勇者」形象，借此催生人氣、切割蔡英文，政治野心昭然若揭。蔡、賴二人圍繞意識形態和兩岸政策，就個人、派系的路線與利益分歧的回合式暗戰博弈愈發激烈。未來，「兩個太陽」的競合將深刻影響民進黨的政治走向。

一是賴為「台獨」聚氣攏勢，向「獨派」表忠心。近日，中美大國博弈深化及特朗普頻打「臺灣牌」讓深綠心神不定、浮想聯翩。在大陸新時期對台工作全面深化推進的背景下，島內「獨派」懼怕兩岸和平發展大勢無可逆轉，擔憂「急獨」意識形態無法吸引中間和年輕選民效忠，更唯恐蔡肖局錯失「歷史機遇」，在焦慮和躁動中呈現抱團回暖跡象：由民視董事長郭倍宏發起，包括李登輝、陳水扁、呂秀蓮、彭明敏、黃國昌和遊錫堃等人連署參與的「獨派大狂歡」「喜樂島聯盟」，叫囂將於一年後舉辦「獨立公投」；同時，「東京奧運正名公投」也如火如荼；「政治動物」陳水扁頻踩紅線、再度起勢.隱然成為中南部深綠勢力的精神領袖；『臺灣民主基金會」赴美發佈民調，宣稱七成多臺灣青年願為「台獨」而戰，「臺灣民意基金會」民調也稱「挺獨」者有38.3%，大於支持「維持現狀」和支持統一者。在此波詭雲譎的氛圍中，賴清德開始了頻密的「台獨」表演，除了言論暴衝，還訪李登輝、約呂秀蓮、拜陳水扁、赴「獨派」聚會，下令「零預算廢省」。賴狂刷存在感既是呼應和凝聚「獨派」氣勢，也是向『基本教義派」表明歸隊心跡。畢竟，在柯文哲慘遭追殺之時，同樣曾到訪上海甚至講過「親中愛台」的賴，在「大位」競逐的「忠誠審查」面前，必須堅定站隊、表明忠心。

二是賴危機感上升，有意豪賭2020。當前島內綠營政客中，賴清德聲望高卻非一騎絕塵，而是遭新老輩前後夾擊。在臺灣畸形的「准總統制」慣性下，「行政院長」往往淪為消耗品或政治炮灰；賴即使表現出色也多是為蔡連任加分；且按照行政倫理潛規則，賴作「家臣」自無「與主子爭2020」之理。到了2024年，林佳龍、鄭文燦等「學運世代」將進/成熟期和收穫期，屆時賴已58歲，為世代交替所迫，即使有適當位置保溫，氣勢也難與擁有資源的市長相比。因此，蔡曾故意當著賴的面稱讚林的施政才幹，柯文哲也附和稱林是「民進黨共主」，「賴神」內心的焦慮與苦澀可想而知。在強烈危機感下，賴北上後屢屢僭越分際、借台唱戲。甫上任時，賴就大動作要『拼經濟、解五缺」，主持3次「加速投資臺灣會議」爭取商界信任；而後全台走透透以「說明政策、貼近民意、檢查落實」，為未來選戰固樁、測試人氣並積累能量。去年下半年，賴還拋出「親中愛台」說，引發綠營諸侯跟風仿效，既為對沖柯文哲的「兩岸一家親」效應，也是與陷入兩岸「冷對抗」的蔡英文爭奪兩岸論述話語權。近期，在蔡因「赦扁」及「禮讓柯文哲」議題與「獨派」摩擦不斷，「賴上蔡下」輿論再度甚囂塵上之際，賴再次出位表演向「獨派」表忠心，即使被北京點名定位為「台獨頭號目標」，也甘之如飴、樂此不疲，顯然有精心的時機選擇和政治考量。

三是賴用「台獨」主張為選舉定調。從政治現實面看，賴清德絕不甘心做「光杆院長」。賴在「言論自由日」重申「台獨」立場並刻意談「侯友宜逮捕導致鄭南榕自焚」，顯然是將「閣揆職權」與選舉戰術勾連，把「言論自由」貶值為選戰工具。儘管被譏為「嘴炮台獨」，但其在關鍵節點上的密集放話事實上提則吹響「台獨」集結號，為2018乃至2020定下基調。其一，賴通過系統的「台獨」論述鞏固了其作為台當局「二把手」和「蔡接班人」的地位，雖然林佳龍、鄭文燦等二、三人在才幹上與賴不相上下，但在「台獨」的堅定性、一貫性上仍不及賴極端、熱忱，在「獨派」心中，賴與其他競爭者自然拉開了身位差距。其二，賴此舉或將開啟惡劣先例，即綠營有意「大位」者均要先高呼「台獨」表忠，否則就「自動喪失」了對壘「賴神」的資格。

四是蔡難滿足「獨派」而遭逼宮。扁、蔡競選時先後彈唱「新中間路線」與「維持現狀」，但上台後在內憂外困中迅速倒向深綠取暖。扁8年「公投」不斷，勉強滿足「獨派」想像；但「完全執政」的蔡英文幾乎不受在野黨政治制衡，只靠「漸進改革」和畫大餅已無法滿足「獨派」胃口，深綠在管中閔、黃煌雄人事案上雖醜態畢露仍一卡到底，顯示出其對蔡路線愈發強大的反撲和對政治資源的

貪婪。畢竟，蔡上任兩年，「挺獨」民意從51.2%滑到38.3%，等於近300萬人出現轉向。近期，辜寬敏等「獨派」大老讓蔡「做四年完成改革就好」，讓位給「明日之星」賴清德的逼宮言論，以及「新臺灣國策智庫」等炮製的「挺賴貶蔡」民調均日趨常態化，體現出「獨派」對蔡的「謙卑溝通和解」已漸失耐心，蔡雖借「英新結盟」勉強維繫「共主」地位並盡力清算政敵，但民調卻始終落後于柯文哲和賴清德。在深綠看來，賴貴為新系和「獨派」明星，且白手起家、能力卓群，還能製造「和平臺獨」的想像，自然成為「換蔡」的首選；基層早在2015年就開始動員賴「選總統」。

五是蔡「借菊制賴」、就近看管但收效待觀。當然，蔡英文清楚賴清德是臥榻之側最危險的酣睡者，故在民調低蕩之際，堅持要賴北上「神救援」，其真意自是「就近看管」賴，封堵其直攻2020。不過，賴清德近期強勢的單邊操作令蔡陷入與賴切割或全盤買單的兩難。在去留一無所適之際，蔡使出最後殺招，請來輩分高、權謀深、人脈廣的陳菊接任蔡辦秘書長，試圖壓制賴清德的僧越和暴沖。作為最有能量的「府秘」，陳菊將是蔡的政治壓艙石和選戰操盤者。若民進黨選舉過得去，蔡繼續把持黨主席之位，則賴在2020難有機會；即使蔡為敗選辭職，也可以由陳接任以確保蔡獲得2020門票；此外，蔡菊聯手還能很大程度上左右2024的民進黨候選人。

民進黨三駕馬車的競合關系，以及新系、英系的權力流變，會深刻影響個體的行為取向。從在蔡英文幫忙緩頰和陳菊「入府」後，賴清德仍口稱「維持現狀」而堅持「務實台獨」來看，賴對蔡、菊並不完全買賬，仍有難以抑制的強烈目的性和企圖心。但在客觀上，新系兩大首腦納入蔡領導核心，代表了當權派系和黨內最大派閥的結盟更為緊密，也有益於維繫黨內穩定、平衡。一段時期內，在蔡的意志下，菊、賴二人各主內外、全力沖刺選舉，是三方在共同威脅和利益下的基本默契。

（劉匡宇／文）