賭牌重新競投方案 崔:引入責任指標

【本報訊】行政長官崔世安昨日表示,正分析研究博彩業法律和競投牌照的配套法規,重點考慮如何加強監管,配合澳門發展世界旅遊休閒中心的建設,以及經濟適度多元,也包括支持博彩業提升在區域和國際的競爭力。考慮引入博企的責任指標、增加處罰機制、引入保證金制度、僱員勞動保障等等。

議員梁孫旭昨日在行政長官答問會上表示,博彩業直接間接牽涉近10萬人的就業,同時又引申出眾多的社會責任問題。博彩業的發對社會有正面亦負面的影響。多年來,博企曾多次發生有違公眾、員工期望的事件,在政府進行的博彩業中期檢討報告中發現六家博企在履行社會責任方面出現參差不齊的情況,揭示現行法律制度及合約條款對博企作出有效的監管方面仍有不少尚待完善的情況。建議要訂定博企的責任指標,增加處罰機制和引入保證金制度,除合約期內,尤其要防止博企在合約結束後將一些不負責任的手尾留給政府。

崔世安在回應時表示,未來的監管應加入博彩企業的社會責任指標,增加處罰機制、引入保證金制度、僱員勞動保障等等。但他也指出,博彩業相信仍會是未來一段長時間的本澳支柱產業,支持好博彩企業在區域和國際的競爭力,維持龐大收入,才能支撐澳門發展,相輔相承。

崔世安指出,博彩業的中期檢討報告讓特區政府及澳門社會更清晰地瞭解博彩業近十年的發展情況,以及各承批公司履行合約的情況。在報告公佈後,政府已推動博企更積極投入建設非博彩元素,承擔更多的社會責任,例如增加非博彩旅遊消費項目設施,加大力度支持本澳中小企業,增加本地採購,推動博企的本地僱員向上及橫向流動。根據統計,本地僱員擔任中高層管理的比例由2008年約60%已提升至2017的85%。

崔世安表示,博彩業發展在2017年澳門共有2657億元的娛樂場幸運博彩毛收入,所以我們要鞏固原有的市場,也強調提升區域和國際上的競爭力。崔世安稱,特區政府已經對娛樂場幸運博彩經營法律制度及其配套法規(26/2001號行政法規),包括規範娛樂場幸運博彩經營批給的公開競投、批給合約及參與競投的公司和承批公司的適當資格和財務要件等法律法規內容進行分析研究,也針對性加強對博彩業的監管。目前來看,有兩個博彩專營合約將於2020年到期,其他將於2022年到期。會在開展相關工作時重點考慮幾個事項,包括加強博彩業的監管、博彩業發展如何配合建設世界旅遊休閒中心以及經濟適度多元等,特別關心博企在區域和國際上的競爭力,以及如何推動其他產業的成長。

崔世安還稱,在社會責任上,政府關心博企在教育、慈善、交通以至社會其他方向上的投入。澳門博彩業發展整體上取得很好的成績,這個成績也應該在檢討牌照競投時兼顧在內的。一方面,如何做到博彩業的監管、博彩業發展如何配合建設世界旅遊休閒中心以及經濟適度多元,如何盡到社會責任等,也需要保證博企有足夠的競爭力,尤其重視提升區域和國際上的競爭能力,方能屹立不倒,支撐起博彩業的收入。