【本報訊】立法會全體會議一般性通過《修改〈行政長官選舉法〉》法案。經設立市政署後，該法案建議，改變現時行政長官選舉委員會委員的名額分配，澳區全國政協委員的代表由16人下調至14人，從中增加市政機構成員的代表2人。

議員吳國昌建議未來市政署管委會和諮詢委員會由行政長官委任，再互選成為行政長官選委會成員。行政法務司司長陳海帆回應稱，以往行政長官選舉法的修定和選舉程序都合憲、合符基本法及澳門所有法律，但因應市政署的設立，修法是希望讓行政長官選委會更完善和更符合基本法要求。

議員區錦新指出，市政署成員由行政長官委任，而市政署代表又選行政長官，變成雙方“互選”，質疑違反邏輯、實屬政治酬庸。議員蘇嘉豪問及，過去三屆的特首選舉委員會都未包括市政機構代表，是否違反基本法附件一的規定？所選出的特首是否違憲？

議員宋碧琪不認同“違憲論”，基本法第95條列明，澳門特區“可”設立非政權性市政機構，且附件一沒規定選委會第四界別的組成必定均要有代表，故“未設立市政機構時就未有代表，設立咗就有有代表”，並沒違憲。

議員鄭安庭指，條文中的“可”字有酌情權，此前未設立市政署不代表違反基本法，但設立後則更加符合基本法。

行政法務司司長辦公室顧問趙向陽強調，應留意基本法正本與附件的關係，正文被落實，才能有條件和需要按附件一產生市政機構成員代表。過往未成立市政機構不違基本法，前三屆特首選舉也合憲合法。至於“互選”的質疑，他指市政機構要對政府負責，並不等於向行政長官負責，不能將兩個概念簡單對等。

陳海帆提到，基本法的起草相當嚴謹，各條文所使用的“應”、“必須”、“可”等不同字眼有明顯區別，不存在爭議。現時根據基本法95、96條成立市政署，是更好地執行基本法，進一步完善行政長官選委會的組成，與違憲是兩回事。若然過去的特首選舉違法，也不會得到中央政府任命。

法案以27票贊成、3票反對，獲一般性通過，將交小組會細則性審議。