輿論戰，古今中外一直存在，敵對雙方都想通過這種手段瓦解對方陣營，以最小的代價取得勝利，目標以民眾為主，本質上就是爭奪民心。

今天隨著科技的進步，輿論戰也來到了網路時代，打得最熱鬧，引發全球關注的輿論戰，莫過去年美國大選中的特朗普與希拉蕊兩個陣營，至今餘波未消，特朗普跟美國傳統輿論界還在口誅筆伐之中。

在一戰、二戰都有戰地宣傳，決定勝負還是軍事力量。直到進入冷戰時代，輿論戰才被賦於了更重要的使命——顛覆對方政權。

傳單和電波是有效的輿論戰手段

有人說輿論這東西不可怕，因為你有獨立思考能力，說這話時候，你可曾想過，你到超市買速食麵，首先會想到哪個牌子？你買礦泉水，首先會想到哪個牌子？哪怕買避孕套，你腦子裏也有個品牌，不是嗎？

只要是精神正常的人，都躲不過廣告轟炸，轟炸過後，你腦海裏就被植入某個品牌，形成條件反射。只有精神錯亂的人才會在買避孕套的時候想到張小泉剪刀。廣告就是輿論引導的一種，輿論具有商業利益，也具有政治價值。

1949年之後，在臺灣省貼共產黨標語會被槍斃，同樣，摸黑上街在大陸貼「反動標語」也會被扭送公安機關，雙方都是嚴防死守，沒有什麼客氣的。標語貼不成，臺灣「心戰」部門就得另想辦法，那麼，空飄氣球就成了最佳手段之一。

氣球宣傳，也不是臺灣發明的，在二戰時候就有過，冷戰時曾風靡歐洲。西方為了將自己的傳單，標語，紀念品送進蘇聯和東歐地區，開創了「氣球+廣播」的輿論戰模式，發射站就建在西德與東德邊境。

氣球是特製的，成本比較高，裏面充入氦氣，除了傳單，還有小牙刷、撲克牌、打火機等小玩意，這樣可以讓撿到的人有獲得感，再告訴別的鄉民。

上世紀50年代中期，歐洲「氣球行動」取得了良好的煽動效應，匈牙利、羅馬尼亞、捷克斯洛伐克都出現了不同程度的動盪和暴亂。傳單都很簡潔明瞭，最流行的句子是：這裏沒有境外敵對勢力，沒有外國陰謀，唯一敵對勢力就是蘇聯，唯一的陰謀就是共產主義。

臺灣這邊可一直沒停下來，一直到八十年代中期，臺灣還在向大陸進行氣球戰術，浙閩沿海鄉鎮經常能撿到這種東西，裏面有香水照片，主要女明星是清純可愛的蔡幸娟，下麵加一行煽動性的句子。

最厲害的輿論工具當然不是氣球，而是電波。報紙雜誌這些主要工具都掌握在對方手中，電波則是不限空間自由傳遞的，與民眾可以零距離接觸。

六十年代到八十年代，對中國大陸進行電臺宣傳主要有四家：美國之音、ZY亞洲電臺、蘇聯對華廣播、臺灣地區電臺。它們往往和中央人民廣播電臺的波段鄰近，清晰度還高於我們的電臺，一調就能調到。現在的「90後」應當都沒聽說過干擾台，以前我們就是用干擾台來對付電波宣傳的。

當年收聽這些電臺的人，如果被發現，街道、單位會找你，一般稱為「收聽敵臺」，如果你聽了，還要傳播，那就是構成犯罪了。有人現在會故作開明的譏笑那時封閉保守，但那是因為譏笑的人自己無知，美國歐洲防共產主義宣傳，防得比我們還密，有各種罪可以起訴。

美國正在跟俄羅斯打輿論戰，從線上打到線下，美國說俄羅斯在美國的媒體機構和從業人員是「外國代理人」，從事影響美國政治進程的非法活動，在網路上引導美國輿論，影響民意。

美國「言論自由」的意思是只允許你單方接受它的宣傳，如果它意識到你在對美國宣傳，它滿身尖刺馬上豎起來， 人家可警惕了。俄羅斯前天也反制美國，宣佈拿外國資金的媒體和個人帳號為「外國代理人」，以牙還牙。

自由歐洲電台控制了東歐的輿論

西方對蘇東國家輿論戰，為了目的可以不擇手段，連自己都不相信的謠言，在東歐地區卻能暢通無阻，廣為流傳。製造謠言主要基地就是「自由歐洲電臺」。原先美國之音對蘇歐地區有過短波廣播，到了50年代初就臭了，因為它老是說教、謾駡。

CIA掛上歐洲名頭，重新策劃組建一個新電臺，總部設在慕尼克，對外稱資金是從自由人士那募捐而來，實際上資金、技術、運營、領導都是由CIA情報人員負責。

自由歐洲電臺的風格與BBC、美國之音都不一樣，收聽率也遠遠高於別的電臺，它不謾駡、不說教，平時講講外星人基地，恐龍滅絕，還有領帶的系法，保暖方式等生活細節，送點小歌小曲，很受東歐年青人喜歡。

收聽率穩定後，再加入一些政治內容，在東歐社會穩定有序的情況下，主要是一點一滴的培養年青人對政府的反感和不信任情緒，並以這種思想為潮流。

然而，當目標國家一旦出現經濟滑坡，失業率增強，民生困難時，自由歐洲電臺就可以用謠言直接煽動一場接一場的動盪，每一根扔下的火柴，都不是沒有價值的。

東歐國家媒體是如何被打敗的呢？舉個例子，1953年史達林去世，當東歐各國官媒還在核實消息，斟酌用詞時，自由歐洲電臺已經提早三個多小時發佈史達林去世消息。官媒還叫大家不要相信自由歐洲電臺胡說，結果三小時後，他們自己也播報了這一消息。

這樣例子很多，東歐官媒時效差，是因為如果史達林去世消息不準確或用詞不當，對他們來說會是什麼後果？而自由歐洲電臺從莫斯科外交官那裏得到傳聞，馬上播報，就算錯了，也沒有什麼大不了的。

久而久之，造成結果就是，年青人不愛聽官媒的，也不相信官媒，只信歐洲自由電臺。當時有句名言：如果布拉格民房起火，如果自由歐洲電臺不報導，那麼人們就不相信房子著火。

從相信到迷信，那自由歐洲電臺還有什麼事情幹不成的？

到了八十年代中期，東歐各國無論在政治上和經濟上都面臨困境，而這時自由歐洲電臺卻完全成為了一台謠言製造機，從政治、經濟、軍事、外交上全面釋放負面消息和捏造的醜聞。甚至還編造歷史「真相」挑撥東歐各國矛盾，民族和宗教兩張牌一打一個准。

引爆羅馬尼亞事件的謠言

最惡劣的謠言發生在1989年的羅馬尼亞，此事將西方媒體的卑鄙和惡毒展示得淋漓盡致。

當時西方一直在尋找一個機會，引爆羅馬尼亞社會，條件已經具備，機不可失，就差一根火柴。11月29日，27歲羅馬尼亞體操皇后科馬內奇叛逃美國，她是被一名 CIA人員用感情騙走的，並不是真正意義上的叛逃，說綁架也許更合適，但這事已經說不清了，科馬內奇自己後來也說是因為嚮往「自由民主」。自由歐洲電臺用這件事炒作了十多天，羅馬尼亞人思想處於崩潰邊緣。

12月15日，蒂米索拉事件爆發，當時該市要求一位名叫拉洛斯的匈牙利族牧師搬離教堂，本來是民事糾紛問題。結果在當地一些人的煽動變成了對匈牙利族迫害行為，16日，近萬人上街鬧事。17日，自由歐洲電臺扔下了火柴，它們說蒂米索拉發生了大屠殺，事實上羅馬尼亞軍隊根本沒有抵達這裏。

所有人只能通過媒體資訊來獲知發生了什麼？既然官媒沒人信，那麼自由歐洲電臺成了唯一的真實消息來源，但誰也沒有想到，掉進了謠窩裏。

CIA在幾天之內，編造出一份「羅馬尼亞安全部隊秘密報告」為了讓編造報告人員死亡數位來讓資訊變成更可信，報告稱殺4632人，有零有整，以示精確。電臺播錄製好的屠殺現場聲音、炮聲、機槍聲、爆炸聲、哭喊聲，還有繪聲繪聲的「親歷者」描述：死人一車一車往外拉，地上滿是屍體，還有萬人坑。

之後，殺傷力最強的謠言來了，全歐洲媒體都在傳一張照片，照片一名婦女肚子被剖開，裏面還有一具死嬰。這就是羅馬尼亞軍隊幹的好事，沒有人懷疑這是謠言，是假資訊，到了耶誕節，短短十天時間，一個政權倒掉了。

這張極具震撼力的女人與死嬰照片，是當地匈牙利族「民主人士」一手製造的，當然背後還有人指點。女屍是在蒂米索拉市立醫院太平間裏找出來的，死因是酒精中毒。嬰兒也不是她，同樣來自太平間。被殘殺的母親與嬰兒，這種刺激力度已經到頂點了。整個拍攝現場是故意佈置的，剖開女人腹部放入嬰兒的，就是策劃這張照片的小團隊，連萬人坑屍體也是從公墓裏挖來堆疊一起。

等一切塵埃落定，法國《解放報》記者後來才辟了這個謠，但沒有多少意義了。因為照片和謠言的時效性已經充分揮了作用，它點燃了整個羅馬尼亞，甚至整個歐洲民眾的怒火。

謠言是可以不擇手段的，也不指望天長地久，火柴劃著，不在於要點亮多久，而是引起一起大火，只是它們付出的代價太小太小。

現在是網路時代，謠言更是防不勝防，還具有當年沒有的特點：互動。時代在變，應對的思維也應當改變，刻舟求劍只會被動挨打。

（沙光月／文）