維護國家安全關鍵節點的重要部署

澳門特區政府維護國家安全委員會前日總部召開本年度第二次全體會議,探討本澳維護國家安全工作的最新情況。委員會主席、行政長官崔世安指出:今年以來,澳門特區多部維護國家安全的配套法律正式生效實施,國家安全宣傳教育取得更大進展,並通過多項工作部署保障第五任行政長官選舉順利舉行。在當前複雜多變的安全形勢下,特區政府周密部署,社會各界以大局為重,警方依法果斷執法,本澳總體安全情況可控,但特區政府必須高度關注周邊安全局勢對澳門社會的影響,警惕潛在風險的擴大,做好必要的防範和應對,確保澳門社會祥和穩定,竭力維護國家主權和中央權威,迎接即將到來的新中國成立七十周年、澳門回歸祖國二十周年和特區政府換屆交接等多項重大慶典和政治活動。而各個權責機構的負責人,也分別匯報了有關維護國家安全配套立法和執法工作的最新跟進情況。崔世安在總結會議時作出重要指示,要求穩妥推進維護國家安全配套立法工作,做好相應的安全保障,以實際行動維護國家和澳門特區的總體安全。

這次會議雖然是按照其本身規程而定期召開的會議,但由於「時間點」的關係,更顯得及時和必要性。

其一、是澳門六十萬居民正與全國十四億人民一道,以歡欣喜慶的心情迎接新中國成立七十周年。「人民大眾開心之日,就是反革命難受之時」。不排除各種反動勢力會進行破壞。因此,必須以百倍的警惕,千倍的準備,做好保障國慶安全的工作。最近,國務委員、公安部長趙克志,就不但是向全國公安幹警發出指示,而且還親自到各地考察檢查部署,強調要深入學習貫徹習近平主席关於反恐怖工作的重要指示精神,增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」,以強烈的政治擔当、使命擔当、責任擔当,全力確保反恐怖工作各項措施落到實處、取得實效,為新中國成立七十周年創造安全穩定政治社會環境。趙克志還曾專門南下廣東調研,並強調要全力做好七十週年國慶安保維穩,嚴密防範嚴厲打擊各類顛覆滲透破壞和暴力恐怖活動,堅決捍衛國家政治安全。他要求要毫不動搖地堅持黨對公安工作的全面領導、絕對領導;要準確認識當前形勢和風險挑戰,嚴密防範嚴厲打擊各類顛覆滲透破壞和暴力恐怖活動,堅決守好國家政治安全「南大門」,堅決捍衛國家政治安全。

澳門特區雖然實行「一國兩制」,但作為祖國母體的一部分,在維護國家安全,尤其是在當前的保衛國慶安全的工作方面,卻是共同一致的。澳門的局勢相對平靜,至今尚未有街頭示威活動,這除了是受益於澳門已經為基本法第二十三條立法,特區政府成立了維護國家安全委員會,通過了維護國家安全的配套法律,並與澳門中聯辦合作舉辦國家安全教育展覽,使得澳門維護國家安全的意識家喻戶曉,深入人心。當然,澳門居民也從香港特區目前的事態中反思,更為珍惜澳門的平靜和諧氛圍環境,並在潛意識上,認知侯任行政長官賀一誠在獲得習近平主席和李克強總理會見後,發出「澳門不能亂」的警言,這是中央對澳門特區的要求和囑咐,一向擁護中央政府的澳門居民,當會自發自覺地執行。

但是,澳門並非是置於真空之中。習近平主席提出總體國家安全觀,關於非傳統安全威脅的各種威脅,如經濟安全、金融安全、生態環境安全、信息安全、資源安全、恐怖主義、武器擴散、疾病蔓延、跨國犯罪、走私販毒非法移民、海盜、洗錢等,同樣也威脅著澳門。目前澳門民智發展,但民粹也隨之而來。鄧小平曾經說過,「打開窗戶,新鮮空氣進來了,蒼蠅也飛進來了」。尤其是澳門實行「一國兩制」,地理環境及出入境管理制度相對寬鬆,而且賭場林立,還有不少外裔尤其是回教信仰的外僱在澳門工作。這就在某種程度上也容易讓各種危害國家安全的組織及人員「鑽空子」,外部勢力在蠢蠢欲動,要將美資賭場作為國際間諜活動的平台,並暗中支持澳門反對派的活動。美國駐香港總領事館在澳門設立分館的要求,遭到時任行政長官何厚鏵的拒絕後,後來又要求在澳門設立「工作組」,似乎是要就近領導這些特工。即使是在澳門本身,也曾經發生了有可能會演化為分裂國土的激進青年大肆鼓吹「公投」、「自決」、「兩國論」的事件,最近在面對香港事態,也「心思思,有件事」,以各種形式支持香港暴徒的活動。在迎接七十週年國慶之時,即使是在平常時候,都應保持高度警覺。

實際上,澳門目前的平靜,固然是震懾於澳門的維護國家安全法網及部署,但也有可能是「暴風雨前的沉寂」。無論如何,都要居安思危,不要鬆怠。由於澳門的政治反對派經常告「洋狀」,而某些國際組織也以其所謂「普世價值」而偏聽偏信,因而特區政府在透過中國代表團進一步向聯合國相關專門機構作解釋的同時,也要實事求是,不能「報喜不報懮」,如實反映情況反而更能發揮公信力。昨日葡文日報《澳門論壇日報》頭版新聞報道,特區政府提交的國際人權公約第二份履約報告顯示,二零一一年至二零一六年期間,共錄得七十七宗警員和獄警人員在執行職務期間的暴力案件。這就讓人耳目一新。主動說清楚,總比人家將之無形誇大地「投訴」,要好得多。

澳門賭牌到期時的處理方式,可能會導致某些躁動。幸而,從公開報導的情況看,都是較為正面的。《華爾街日報》日前報導,特朗普最大的競選「金主」,金沙集團主席兼行政總裁艾德森上月兩次警告特朗普,升級中美貿易衝突將打擊美國經濟,乃至影響他本人的連任機會。這既可能是出於真心,也可能是擔心特朗普的所作所為將會「搞禍」自己在澳門的博彩事業這「攤擋」,在賭牌重新競投時,失去其在澳門這只「會生金蛋的鵝」。因此,這也是可以利用的有利因素,值得借力使力地發揮,在消除美資博企對在澳門境內外的國家安全的負面影響的同時,更是可能會發揮去除威脅國家安全因素的作用。

其二是澳門回歸二十周年及澳門特區政府換屆。除了上述的「普遍性」因素之外,還有一個「特殊性」的因素,就是習近平主席將親蒞澳門,主持慶祝澳門回歸祖國二十週年大會暨第五屆澳門特區政府就職儀式,主持第五任行政長官賀一誠的宣誓就職,及監誓主要官員等的宣誓就職。安保工作當然要做到萬無一失,滴水不漏。

其三就是香港的形勢,雖然大規模的抗爭已經消退,但一小撮人的暴徒仍然在瘋狂進行打砸暴行,而且已經發展到毆打無辜群眾的地步,製造「黑色恐怖」。其幕後黑手眼看到香港警察克制,沒有使用如同歐美國家同行的強力措施,更未能「迫使」解放軍或武警出動,讓其「唱衰一國兩制」的圖謀破局,因而不排除會祭出更「辣」的「招數」,甚至不忿香港的旁邊有一個「一國兩制」成功實施的「對照組」,而圖謀將禍水引來澳門。對此,應當要保持高度警覺。澳門能夠繼續保持社會穩定和諧,這本身就是對維護國家安全的最大貢獻。

澳門特區政府在此「關節點」上,召開維護國家安全委員會的全體會議,針對目前的形勢及任務,作出必要的不是,這是負責任的態度和表現。