禍起屏東,都是姓「蘇」的惹的禍

相對於國民黨仍然未能完全整合,民進黨自黨內「總統」初選後,賴清德摸摸鼻子認輸,沉潛不作聲而呈現相對穩定。盡管社會上「討厭民進黨」的氛圍仍在,民進黨的支持度也低於國民黨,但蔡英文的民調卻憑著「撿到槍」而詭異地高踞,甚至過半。因此,如果沒有重大突發事件,躁進的韓國瑜很難翻盤「逆轉勝」。也因此,蔡英文再次提出贏選「總統」過半的口號。

也正在此時,民進黨卻突然內訌。而且怪異的是,都是來自屏東縣,而且都是與姓「蘇」者相關。

實際上,這場內訌,就是圍繞著屏東縣,一是屏東縣「立委」之爭;二是屏東縣長之爭。而圍繞著姓「蘇」的,則一是蘇嘉全的侄子蘇震清懷疑自己參選「不分區立委」的默契遭到「撕票」,向來「乖乖牌」蘇嘉全為此而率眾向蔡英文「造反」,導致審議黨內「不分區立委」提名委員會名單的中執會流會;二是據說,更深層次的是,是蘇震清堅持要排入「不分區立委」的安全名單,除了是「無區可選」之外,也是為了兩年多後參選屏東縣長繼續積累政治資本;三是蘇嘉全不滿「不分區立委」提名委員會的名單,固然是為了為其侄子蘇震清出面,但也有著不滿在提名委員會名單中,竟然有蘇貞昌,卻無他蘇嘉全;四是「立法院長」蘇嘉全的妻子洪恒珠要以脫離民進黨無黨籍名義參選屏東縣第一選區「立委」,硬碰民進黨提名的鍾佳濱。

這真是「禍起屏東」,而且都是與姓「蘇」的有關。

自二零零五年第七次的「修憲」,規定自二零零八年選出的第七屆「立委」起,選制改為「單一選區兩票制並立制」,「立委」席次減半為一百一十五席,且任期為四年,無連任限制。其中「區域立委」七十三席,由單一選區直選產生(即一個選區僅選出一名「立委」),選舉方式採相對多數制(即得票最多者當選,無需過半)。選區劃分原則上以人口比例分配,但是每個縣市至少選出一席「立委」。

「區域立委」的選區依各縣市人口多寡劃分,約二十至三十萬名選舉人(即選民)為一區,縣市人口數五十萬以下單獨一個選舉區。嘉義市、花蓮縣、台東縣及三個離島縣市因為人口過少保留一席。

按照《公職人員選舉罷免法》規定,「立委」選區每十年須調整一次,先前因在二零零八年「立委」選制改為「單一選區兩票制」,並進而調整選區,因此下次調整就落在二零一八年。由於人口數變動,全台共四縣市受到影響。其中,新竹縣、台南預計各增加一席;高雄市、屏東縣則因人口數銳減,席次分別減少一席。去年「中選會」按照各縣市人口變動,將《第十屆「立委」選舉選區變更案》送至「立法院」,經同意後於今年一發佈公告,在二零二零年第十屆「立委」選舉中適用。

就此,屏東縣原有的三個「區域立委」議席,縮減為兩個議席。連任三屆「區域立委」的蘇震清,其原所在的第一選區與鍾佳濱所在的第二選區進行整併,壓縮為一個第一選區。兩人都報名登記參加同一選區的黨內初選,但後來蘇震清宣布退出黨內初選,成全鍾佳濱。據說是黨內高層「搓圓仔湯」,應允將他安排列入「不分區立委」名單,並在十名以內。而據分析,民進黨的「安全名單」在十二至十四名之內,因而可以篤定當選。

但是,「不分區立委」名單受到許多限制。在法律層面上,必須有一半是女性;在政治層面上,要顧及各種特性群體,如青年、農民、殘疾等;在功能上,,鑑於一些有獨特見解、學術素養較高的專家學者,難以在「區域立委」選舉中當選,但立法機關又需要這些人的來彌補「區域立委」的不足,以提高立法質素,因而也需安排專家學者或政治人物;在選戰策略上,必須是在個人道德上較少瑕疵,以避免被對手攻擊,從而影響政黨票的得票率。

正因為如此,今年四月被某周刊爆料,利用女助理當人頭買賣股票,涉嫌介入上市偏光板大廠誠美材經營權並掏空的蘇震清,遭到有「政治潔癖」的「新潮流系」,堅決反對將其列入「不分區立委」的「安全名單」。而偏在日前,透露出的民進黨「不分區立委」提名委員會的名單,其成員以「新蘇連」為主,蘇嘉全擔心其侄子蘇震清被從「不分區立委」的安全名單中「踢」出來,因而帶頭「造反」,聯絡黨內非「新潮流系」和「蘇系」的中執委,利用他們也不滿「不分區立委」提名委員會成員「新蘇連」較多的情緒,拒絕出席審議「不分區立委」提名委員會名單的中執會,導致中執會因為與會中執委未過半而「流會」。

其實,蘇嘉全對這個名單不滿,還有更深層次的原因,就是在兩位同任「院長」的姓「蘇」者中,竟然有蘇貞昌而無蘇嘉全,認真「冇面」。實際上,對名單中的「新蘇連」,陳菊是「總統府秘書長」,代表蔡英文,林錫耀是民進黨選對會成員,也是蔡英文競選總部總幹事,這還可以接受;但問題是,蘇貞昌在黨務工作中沒有「角色」,為何也是成員?如果因為是「行政院長」那「立法院長」也應列入(其他三院如司法、監察、考試應不介入選舉)。恰巧的是,蘇貞昌、蘇嘉全,都是姓「蘇」,也都曾當選並出任過屏東縣長。

而蘇震清當初之所以放棄初選「區域立委」,就是倘是當選「不分區立委」,兩年多後參選屏東縣長,辭去「立委」後民進黨沒有議席上的損失,因為可以在落選頭中依序補上(當然還有性別的因素)就是了,不像「區域立委」那樣,辭職後必須進行補選。

但「新潮流系」也有自己的想法,就是屏東縣前任縣長曹啓鴻與現任縣長潘孟安,都是屬於「新潮流系」,因而希望能繼續保持由「新潮流系」執掌。而鍾佳就是「新潮流系」,因而也有他在兩年多後參選屏東縣長之說。這讓蘇震清極為不滿,倘是如此,倒不如由鍾佳濱循「不分區立委」途徑參選,而他就專心參選「區域立委」。但其實,蘇震清對參選屏東縣長的企圖心極強,因而更不願見到鍾佳濱與他相爭。

由於蘇嘉全已經提出不尋求「不分區立委」提名,也聲明將不參與政治,這就讓其夫人洪恆珠「若有所失」了。實際上,在「雙十」大會,她就盛裝出席,坐在蔡英文及作為大會主席的蘇嘉全的旁邊。倘老公退出政壇,自己豈非成為「路人甲」?因此,洪恆珠要退出民進黨,以無黨籍名義參選「區域立委」,而且還是鍾佳濱所在的屏東縣第一選區。這更挑起「新潮流系」與蘇嘉全的扞格,並主導民進黨中央追究蘇嘉全的責任。這場風波,可能會衝擊蔡英文的選情,就看民進黨如何處置。