蔡政府藉新型肺炎圖「碰瓷」世衛組織

蔡英文當選連任後,召開並主持的第一個「國安高層會議」,是防疫會議。站在行政管理的角度,這無可厚非,因為台灣地區已經確診首宗源於武漢的新型冠狀病毒肺炎的個案,而且還有若干疑似個案在進行醫學觀察中,何況台灣地區更有十七年前「SARS」肆虐,有三百四十六人感染、七十三人死亡的教訓。因此,蔡英文主持召開的「國安高層會議」,商討的不是更貼合「國家安全」的「外交」、「國防」、「內保」等議題,而是防疫,還是可以理解的。而會議確定的的多次抗禦防治新型肺炎的措施,也都是目前世界各地通行的辦法,而且這也是台灣地區的地方內部事務,無可置喙。

但是,已經暴露了「台獨」真面目,而且還計劃將主導通過《正常國家決議文》的游錫堃拱上「國會龍頭寶座」的蔡英文,卻要趁此機會「碰瓷」--提出參加國際衛生組織活動的訴求。蔡英文說,台灣是世界的一部分,二千三百萬台灣人民與地球上其他的角落一樣,都隨時面對健康風險的威脅,也隨時可能成為防制疾病傳染的前線,再次呼籲「WHO」不應該因為政治因素排除台灣,台灣就在全球防疫的第一線,「WHO要有台灣參與的空間。」

蔡英文當即遭到世界衛生組織「打臉」。世衛組織發言人加薩雷維奇指出表示,台灣沒有錯過疫情方面消息。他說,「台當局官員以及健康衛生專家,一直可通過兩岸交流渠道與《國際衛生條例》有關渠道得到相關消息」。

實際上,疫情防控與加入世衛組織根本是兩碼事。在新型肺炎疫情防控方面,武漢發生新型冠狀病毒感染的肺炎疫情後,國家衛生健康委就已經及時主動向台灣地區通報疫情信息。一月十三日至十四日,應台灣地區相關部門請求,台灣地區專家到武漢進行了實地考察,對疫情防控、應對處置、醫療診治、病原檢測等問題進行了全面考察,並同參與此次疫情防控和患者治療的大陸專家進行了交流。台灣「疾管署」副署長莊人祥也證實,島內專家已去過武漢,且雙方有較好的溝通渠道。台灣「外交部」發言人也證實北京已經向台北通報了疫情,但同時卻也批評大陸「阻撓台灣參與世衛組織會議」。

值得注意的是,台灣地區專家到武漢進行實地考察的日期,是一月十三日至十四日。須知道,這是武漢當局仍然認為疫情「有限度人傳人」,亦即對防控新型肺炎的態度仍然相對保守之際,而且還是在蔡英文剛當選連任,並發表系列對大陸並不友善談話之時,大陸相關部門仍然邀請台灣地區的專家到武漢進行實地考察,對疫情防控、應對處置、醫療診治、病原檢測等問題進行了全面考察,並同參與此次疫情防控和患者治療的大陸專家進行交流。就連台灣「疾管署」副署長莊人祥也承認,島內專家已去過武漢,且雙方有較好的溝通渠道。因此,根本就不存在台灣當局所指的大陸對台灣「隱瞞」疫情的情況,更沒有蔡英文所稱道「大陸打壓」的問題。

至於台灣當局被拒絕參與世衛大會一事,大陸國台辦曾表示,根據中方同世衛組織達成的安排,台灣醫療衛生專家可以參加世衛組織相關技術會議,有需要時,世衛組織專家可赴台灣地區進行考察或提供援助,因此並不存在所謂「不讓台參加世衛大會將導致國際防疫體係出現缺口」。中國外交部發言人耿爽也指出,台灣參與國際組織活動問題,我們多次強調過,必須在一個中國原則下,通過兩岸協商作出合情合理安排。

實際上,聯合國大會於一九七一年十月二十五日通過第二七五八號決議,恢復中華人民共和國在聯合國的合法席位之後,作為聯合國屬下專門組織的世界衛生組織,必須執行聯合國的一切決議,包括第二七五八號決議。即使是二零一三年的「SARS」肆虐,台灣地區成為「重災區」,民進黨當局吵吵嚷嚷,民進黨「立委」也揚言要搞參與世衛組織公投」之時,也是如此。

由此,中國衛生部長與世界衛生組織總幹事於二零零五年五月十四日簽訂了《諒解備忘錄》,其施行細則於七月十二日公布。《諒解備忘錄》的主要內容是,世界衛生組織必須嚴格遵守聯合國第二七五八號决議,及世界衛生組織根據聯合國第二七五八號决議所通過的《WHA第二五•一號决議》。這些文件要求世界衛生組織秘書處將台灣視爲中國的一省,幷且必須避免任何會造成認定台灣在世界衛生組織內有單獨地位的行爲,任何涉及這個《諒解備忘錄》規範下的事物,都必須透過世界衛生組織總部的聯絡窗口,先行與中國在日內瓦的常駐代表團以及世界衛生組織的總幹事辦公室和法律顧問辦公室諮商。

世界衛生組織確實是有將台灣地區納入《國際衛生條例》(IHR)體系,但世界衛生組織秘書處也發布了《內部備忘錄》,要求其官員在內部文件提到台灣時必須使用「正確的用語」,即「台灣是中國的一省」。該《內部備忘錄》指出,台灣納入「IHR」後,其在世界衛生組織裏是中國台灣省的地位沒有改變,任何與台灣有關的資訊必須放在中國的項下,不能像其他國家那樣單獨列出。

直到二零零八年承認「九二共識」的馬英九總統上台,中國政府按照「胡連會」《兩岸和平發展共同願景》中的有關共識,在與世界衛生組織秘書處協商之下,才允許台灣「衛生署」以「中華台北」的名義,「觀察員」的身份列席世界衛生大會。觀察員只有出席權,沒有表決權和投票權,但還是可以與出席大會的正式代表交流分享成果。

但前提條件是台灣當局承認「九二共識」,而蔡英文至今仍然拒絕承認「九二共識」,因而在她上台後,連續三年沒有收到世界衛生組織關於出席世界衛生大會的邀請函。相信今年更是如此,即使是台灣地區也發現受到新型冠狀病毒感染的個案,也是如此。

需知道,聯合國各屬下機構,都在嚴格執行聯合國第二七五八號決議。有關專門機構召開的專業會議,台灣地區的專家被邀請以個人身份列席,也不能持憑中華民國護照」,而必須以大陸發給的「台胞證作身份憑證。甚至連持有「中華民國護照」的台灣遊客,也被拒絕進入聯合國大廈參觀遊覽。

因此,蔡英文意圖籍著新型冠狀病毒肺炎疫情,「碰瓷」世界衛生組織,是注定不能得逞的。