【本報訊】一常會昨日繼續細則性審議《民防綱要法》，討論設立俗稱“謠言罪”的有關條文。委員會主席何潤生會後指出，委員會認同政府提交的新建議文本內容較清晰嚴謹，改動了很多不確定性用詞，認為政府有聽取社會意見。

何潤生稱，法案最初文本有關“謠言罪”的某些條文存在不確定性的法律用詞，政府在是次修改中清晰了有關條文。新文本明確該罪僅限突發公共事件進入“即時預防或更高級別的狀態”才適用，而且民防狀態需要由行政長官宣告啟動，日常不會觸法。“謠言罪”表述也更清晰，謠言內容要與突發公共事件或民防行動有關的險情、災情、疫情、警情，並且按照一般人的理解，客觀上便能斷定有關信息是足以引起社會恐慌的虛假消息。政府舉例，如八號風球時有人散布足以引起公眾恐慌的謠言，便很有可能觸犯有特發公共事件下防害公共安全、秩序與安寧罪（法案第25條）；當在改掛三號風球，且在民防架構停止運作後，即使有人造謠，也不能用上述罪名入罪。

何潤生表示，法案亦進一步明確故意犯罪意圖，有關條文規定，在大災大難期間有兩類人會受罰，包括存心造謠生事且故意編造和傳播虛假消息的人；另一類是知道相關消息是謠言，且傳播引起社會恐慌，但繼續傳播有關謠言的人。至於如明知可能是虛假資訊但繼續編造或傳播的人，將不構成罪行。

何潤生指，委員會認為政府在討論過程中聽取了社會各方面的聲音，新文本比之前更加嚴謹，較難入罪，同時能夠保障傳媒及市民的言論自由及合法權益。委員會亦認同需設立有關刑罰，因為在大災大難面前，如果編造及傳播謠言，對社會造成的傷害及損失大。稍後將再與政府技術性調整條文及討論餘下內容。

此外，“謠言罪”最高監禁兩年，加重情況最高四年。何潤生引述政府代表指，內地、台灣、韓國、法國、瑞士、冰島及匈牙利的基礎刑為二至三年，加重刑為五年至無期徒刑不等，可見澳門的刑責相對低。