薑還是老的辣,保安已提晉為維護國家安全

保安司司長黃少澤昨日前赴立法會,作二零二零年度保安範疇施政方針引介,並進行辯論。以「硬漢」著稱的黃少澤,獲得行政長官賀一誠的信任及中央的認可,在新一屆澳門特區政府中續任保安司司長,並再次展現其「硬漢」形象。

黃少澤的「硬漢」形象,表現在其愛憎分明的政治立場,言行一致的工作作風之中。尤其是在其主要幕僚的襄助之下,帶動各級職務據位人,對警隊進行整頓,將回歸前被市民形容為「有牌爛仔」的警隊,整頓成精神面貌煥然一新的「居民衛士」,儘管「大樹仍有枯枝」,但也依法嚴肅處理,警鐘長鳴;而且內部行政管理也走在各公共行政部門的前頭,成績有目共睹,因而連通常反映反對派觀點的媒體,也客觀持平地給予公正的評價。在面對澳門公共行政嚴重滯後,市民渴望進行行政改革之下,黃少澤就曾經被一些人視為未來行政長官的適當人選(當時賀一誠尚未表白要參選行政長官)。當然與賀一誠相比,賀一誠的條件更為全面。而賀一誠在當選新一任行政長官後,並不因為有部分市民欣賞黃少澤而滋生「王倫」式的妒賢嫉能心理,反而因為黃少澤的長處,正符合自己的治澳理念,因而邀請他留任。實際上,賀一誠在其競選政綱中,就是把公共行政改革擺在第一位。雖然「計劃不如變化快」,一場突如其來的新冠肺炎疫情,嚴重衝擊賀一誠的全盤計劃,將「抗疫情」擺放在今年度施政報告的首位,但行政改革仍然佔有重要的位置和分量。而且,抗疫情是暫時的,公共行政改革則可能會貫穿於賀一誠的第一個五年任期的全過程。由此,也是間接上對黃少澤的肯定了。

即使是「抗疫情」,黃少澤也有出色的表現。首先是在其本分職責上,領導全體紀律部隊成員維護好澳門社會治安。其實,疫情對博彩業的影響,比回歸前還要嚴重及深刻。當時澳門博彩業雖然受到亞洲金融危機肆虐,及某些「冒牌中資」實際上卻是內地鄉鎮企業主來澳炒膿房地產」的影響,賭場及其周邊「行業」的營運狀況很差,但畢竟賭場還不至於要關門十五天,更沒有變相禁止內地旅客來澳門。但是,當時的是治安狀況卻是甚為惡劣,「子彈與炸彈齊飛,黑幫同綁匪共舞」。每當香港的兩家電視台的新聞節目,出現大三巴牌坊的形象時,人們就心神領會,知道澳門又發生重大治安案件了。

而在今日,澳門的社會治安繼續保持良好局面,沒有發生惡性事件,仍是世界上最安全的城市之一。這當然是由多種因素促成,包括已經為基本法二十三條立法,解放軍駐澳部隊發揮震懾作用,及澳門警隊發揮中流砥柱中流砥柱作用,還有澳門警方與內地公安的密切合作等。另外,經過賭牌開放近二十年的財富積累,多路賭場「搵食」人馬都已積蓄豐厚,就像澳門特區政府可以調撥財政儲備來應對抗疫情之需一樣。

但無論如何,警隊財富發揮了澳門公共安全的「鎮海神針」作用。而且,還抽調了大量人手,參與前線抗疫等行動。黃少澤自己更是肩負起澳珠抗疫聯防聯控機制澳方召集人的重任。雖然由於受體制制肘,未能為全澳居民尤其是跨域作息人士恢復正常通關的權益,但也已盡其所能,盡量降至影響程度。尤其是在接到珠海市的「封關」通知後,及時調度警力到預估將會發生「衝關」的各口岸,並請求珠海市副市長透過澳門電子媒體,向澳門居民喊話,保證對澳門的副食品供給,有效地穩定人心,避免混亂。隨後,又與珠海市交涉商討,爭取到對方採取某些補充措施,以方便跨域通勤的澳門居民。這是在構築好維護公共安全的「屏障」之外,又構築起另一道維護澳門居民生命安全及健康的「屏障」。

黃少澤由於是在內地出生及接受高等教育等等背景關係,對「一國」與「兩制」的關係的認知甚深,因而對國家安全抓得較緊。尤其是在習近平主席提出「總體國家安全觀」後,察覺到澳門特區為履行基本法第二十三條賦予的憲制責任而制定的《維護國家安全法》,只是應對傳統的國家安全威脅,而未能及於防範及反制非傳統的國家安全威脅,但因為澳門實施「一國兩制」,因而又不適宜像全國人大常委會那樣,以《反間諜法》取代原《國家安全法》,再根據「總體國家安全觀」的理論,另行制定新的《國家安全法》。尤其是在香港特區正陷於「黑暴」亂港,建制派爭取為基本法第二十三條立法進行艱苦鬥爭之際,不適宜修訂《維護國家安全法》,因而就「遇到紅燈繞路走」,另想辦法。在防制電腦、金融犯罪等領域等下手,補強《維護國家安全法》的不足。更是擬制了其功能近似《緊急狀態法》的《民防法》草案,可以說,這是在「一國兩制」的特殊條件下,具有澳門特色的落實貫徹「總體國家安全觀」,全方位維護國家安全的作為。

當然,仍須以「精益求精」的態度來鞭策自己。在這次疫情中,習近平主席提出了「生物安全」的命題,行政長官賀一誠在「全民國家安全教育日」的文告中也談到了「生物安全」。因此,還須再接再勵,不過,「生物安全」已經超出了保安政務的範疇,因而還須與衛生局,市政署等協商合作。在抗疫鬥爭中,賀一誠領導特區政府各個政務範疇互動合作,協調得很好,因而相信能夠在此基礎上,對維護生物安全的立法工作,會有較好的進展。另外,對於其他可能較為敏感的項目,也宜趁著還是「抗疫體制」,「噪音」較少之機,盡快搶時間爭速度地予以落實。

黃少澤為維護澳門公共安全及國家安全盡心盡力,並將維護澳門公共安全與國家安全有機地結合起來,並將維護澳門公共安全提到維護國家安全的高度,因而無可避免地遭到反對派的嫉恨。昨日就有多位反對派陣營議員對他提出尖刻的質問,甚至連依法禁止將會對澳門公共安全和國家安全構成威脅的人員入境,也向他「嗆聲」。其實,依法禁止某些人入境,這是全世界都有的法律制度,尤其是被澳門反對派視為「人權楷模」的美國,也是如此,而且更嚴苛,最近公然拒絕向聯合國秘書長古特雷斯發出入境簽證。須知道,聯合國總部就在美國境內。何況,這個所謂國際勞工團體要在澳門舉行全球會議,很明顯就是「顏色革命」的套路,以境外的非政府組織來「煽風點火」,挑撥澳門的工運團體。

由於黃少澤硬朗,反對派無法像過去那樣,亂搞小動作,當然「憋了一肚子的氣」。而且更可能因為前段時間為防疫居家隔離,自我管理一段時間,拱北又「封關」,被困在澳門這個「孤島」,一肚子的氣要找出路發洩。這分兩個層面,其中一個是「鍵盤戰士」,昨日就諷刺張永春、歐陽瑜、黃少澤三位司長是「外勞。其實,他們在澳門服務時,可能這些「鍵盤戰士」出生。另一個層面「高級些,反映在上層建築上,昨日就有反對派議員以「離場抗議」的手段,向黃少澤發洩這段時間積累的憋氣。其實就正如黃少澤一針見血地指出的那樣,是擔心沒有表現的「機會」而流失選票。不過,由於沒有「堅守崗位」,「堅持鬥爭」,而是一走了之,可能會在部份的激進反對派群眾的眼中,認為是「放棄陣地」,「臨陣逃脫」。實際上,昨日網媒上就有人批評道,這個表現折射其人太稚嫩了。

因此,昨日的「交手」,證明還是黃少澤「薑是老的辣」。