新冠肺炎疫情對臺灣經濟的影響

庚子鼠年伊始,中國大陸蒙受新冠肺炎衝擊,許多行業受到影響。由於大陸消費已成爲臺灣地區經濟穩定增長的主要來源,因此,疫情也對臺灣地區經濟發展帶來較大衝擊。

對臺灣地區旅遊觀光産業的影響

自2008年開放大陸遊客赴台遊和2011年開放大陸遊客赴台自由行以來,中國大陸已逐步取代日本成爲臺灣地區旅遊觀光産業第一客源地。據臺灣統計部門數據顯示,陸客的消費力龐大,在2016年前陸客來台人數鼎盛時期,一年最多有400多萬陸客來台,曾創造2100多億新臺幣(下同)的觀光産值。期間,2016年臺灣淡水老街商圈爲因應陸客電子支付的消費模式,還申請了微信、支付寶等移動支付。陸客在2017年、2018年來台觀光産值則分別達153億和172億,兩年的觀光産值都超越臺灣當局近年力推的「新南向政策」所涵蓋的18個國家來台民衆旅遊消費額。

但自2020年初新冠肺炎疫情爆發以來,受疫情波及,全台觀光産業受到影響的約70%,旅遊業約90%。據臺灣《聯合新聞網》報道,因疫情升溫,停飛的航綫不斷擴增,僅至2月底,台籍航空公司三大國際黃金航綫中位居第二和第三的兩岸、港澳綫就取消了600多班,加上其他地區因旅客恐慌,紛紛退票或更改日期,取消航班量達700個,這對營運成本極高的航空公司而言,受損遠甚於2019年臺灣地區航空公司員工兩次罷工事件。

同時,幾乎所有的臺灣旅行社都受到影響,除了大陸旅遊團全部取消以外,今年3—6月都有遊客退團,包括東南亞的越南、緬甸、柬埔寨、馬來西亞、新加坡,連日本、韓國,甚至歐美國家都^遊客退團。而島內原本預定今年9月赴海外的旅行團,也因擔心疫情而取消。

此外,疫情還對臺灣旅遊觀光産業中的導遊領隊生計造成很大影響。目前,全台擁有導遊領隊執照者約11萬人,其中導遊3.9萬多人,領隊7萬人,而且2/3的人是將導遊領隊作爲主業。導遊領隊收入在鼎盛時期可達10萬/月,即使沒有「陸客潮」,尚能維持收入約4萬/月。春節旅遊本爲導遊領隊工作旺季,但疫情爆發後,臺灣地區出入境旅遊幾乎停擺,僅餘零散的商務客人,團體旅客全部中止。由此,除極少數導遊領隊在旅行社任職外,大部分導遊領隊多呈現「失業狀態」。由於不同於旅行社、旅宿業擁有資本可以調度、調整經營策略,導遊領隊在臺灣旅遊觀光産業中屬相對弱勢,都只能仰賴接待團客,所以,此次疫情衝擊導致團客行程大幅取消,帶團人員的收入銳减,幾乎等同於「放無薪假」,連勞工保險、健康保險費用都繳不出來。若疫情短期內無法趨緩,臺灣的導遊領隊可能都要轉行才能維持基本生計。

再者,新冠病毒肺炎疫情還對臺灣醫療觀光産業造成嚴重衝擊。其中,自2019年起,韓國瑜新任高雄市長後大力推動醫療觀光,大陸、香港及澳門地區民衆成爲主要客源,占35%。同時,高雄市將2019年定爲「高雄醫療觀光元年」,號召全市醫學中心共同成立醫療觀光平臺工作小組,包含高雄長庚、高雄榮總、高醫附院、義大醫院及阮綜合等5大醫院共同推動。據高雄市衛生局統計,2019年,全市共接待臺灣地區以外醫療人員2.7萬人,其中,大陸最多,占27%,越南次之,占8%,港澳地區第三,占7%,與2018年相比,共增長16%。其中,一般門診、健檢門診、美容醫學門診較2018年同期都有所增加。然而,由於新冠肺炎疫情,民進黨當局已將大陸列入二級以上疫情流行區,除了居住大陸各省市的大陸民衆全面暫緩入境外,從2月11日起,暫緩港澳居民(含學生)入境臺灣。由此,大陸及港澳民衆到高雄就醫往來均停擺,使得高雄醫療觀光産業受疫情衝擊嚴重,醫療觀光産值損失將達30%以上。

基於新冠肺炎疫情已對臺灣旅遊觀光産業造成嚴重衝擊,民進黨當局已研商交通運輸業紓困及防疫用品補助,包括受衝擊的遊覽車、租賃車、小三通、出租車等從業人員。

對臺灣地區農業發展的影響

據臺灣統計部門數據顯示,2019年,臺灣地區出口到大陸的農産品金額約12.76億美元,占總出口值的22.9%,出口量爲56.45萬噸,較2018年增加0.7%,出口置增加7.6%,雙創新高。尤其是臺灣的重要農産品,如稻米、鳳梨、芒果、蓮霧、蜜棗、釋迦等外銷大陸的數量和價格均出現增長,但茶葉、石斑魚及秋刀魚却呈現减少。由此,目前大陸仍是臺灣地區農産品最大的出口市場。

由於疫情衝擊,大陸許多地區曰常生活物資的供應暨調配成巨大挑戰。爲防止疫情擴散,大陸各地進行交通管制,尤其是疫情中心的湖北地區,許多公共交通不同程度停運,居民外食及購物的次數大幅减少,對農産品尤其是高等級水果的供需會造成一定程度的影響。而相應地,包括遊戲、物流、網購、外送平臺等「宅經濟」會順勢興起以因應實際需求。此外,目前大陸農村互聯網普及率約40%,農産品通過網絡銷售的零售額占農産品總交易額近10%,網購將會承擔更多農産品交易及配送的功能,加之商務部要求各地商務主管部門積極利用進口來增加肉類等農産品市場供應,因此,將有助於進一步擴大臺灣地區對大陸的特色農産品出口,從而在一定程度上彌補臺灣地區旅遊觀光産業因疫情而遭受的部分損失。

對臺灣地區中小企業發展的影響

目前,疫情已對臺灣地區中小企業經營造成較大程度衝擊,全臺灣地區受理紓困需求的中小企業就達4700多家。據臺灣《中時電子報》報道,新冠肺炎疫情衝擊臺灣各家百貨店人潮與業績,尤其是過往觀光客聚集的臺北信義計劃區等,在疫情影響下,春節人潮與業績下滑多則達60%、少則20-30%。不少業者尋求自保,預算控管、降低成本是優先考量,內部精簡人力成爲選項之一。例如臺灣地區微風集團(Breeze)自2002年至今已成功運營19年,2002—2016年,除了本店業績穩定增長外,還新開了臺北忠孝店與北車店,但忠孝店已於2015年結束營業,開始轉投資自營品牌餐廳丸壽司等,同時還代理阿舍乾面、微風時尚等,甚至投資微風娛樂、創投等。但自2016年以來,微風集團「爆發性」展店,從臺北南京商圈南京店、信義區「微風信」、微風松高到微風南山,甚至標下臺大、三總與「中研院」等美食廣場等,投資規模在業界無出其右,但租金成本也愈開愈高。與此同時,

自2019年以來,集團最盈利的北車微風租金略爲調高,「起家店」微風本館房東黑松亦微幅調漲租金。另外,微風南山被同業指稱「租金太高」而看衰難獲利,尤其是微風南山餐飲比例高達45%,在此次疫情衝擊下,將受損更大。

在此情形下,今年2月10日,微風集團董事長廖鎮漢通令各事業部門主管執行「精英人力專案」,要求各部門提出名單,整體資遣率將達30%,較往年平均擴大10%,成爲臺灣百貨業開出裁减人力第一家。由此,按照目前微風集團千名員工估算,最多可能有200—300名員工陸續遭淘汰。

當前,臺灣地區對大陸的貿易依存度仍超過20%,臺灣地區對大陸出口貿易依存度則高達41.2%。而且,2018年大陸對美國出口前二十大企業中,半數以上是台資企業。與此同時,大陸已成爲臺灣觀光業的主要客源地,兩岸産業鏈已彼此深度雙向「嵌入」。疫情的爆發已嚴重波及臺灣的觀光産業、面向大陸出口的農業及以零售業爲主的臺灣地區中小企業的近期發展。但伴隨疫情的逐步减緩和有效控制,臺灣地區受影響産業也有望隨之而「轉暖」。

(王勇/文)