又有一名「70後」地級市市長跨省履新副省長。

7月31日，湖南省常德市市長曹立軍出任四川省副省長。據不完全統計，曹立軍此次履新，成爲不到4個月內，第5例由地級市市長跨省任副省長的人事調整。

專家認爲，這種打破常規的晋升背後，有物色、鍛煉和儲備更高級別官員的考量，今後這種現象或將成爲常態。

「加大幹部交流力度」

4月9日，李毅跨省升任黑龍江省副省長。在李毅之後，海南省三亞市原市長阿東，4月15日出任吉林省副省長；湖北省荊州市原市長崔永輝，7月2日出任福建省副省長；福建省南平市原市長劉洪建，7月29日出任雲南省副省長；湖南省常德市原市長曹立軍，7月31日出任四川省副省長。

地級市市長直接升任副省級，以往並非沒有先例。如江蘇省徐州市市長於廣州，於2000年升任江蘇省副省長，2018年在海關總署署長的職位上届滿離任。現任國家發改委副主任連維良， 2006年時曾由河南洛陽市市長升任省委常委、洛陽市委書記。現任廣東省政協副主席袁寶成，2016年時由廣東省東莞市市長升爲廣東副省長。

2018年各地政府換届之年，多名地級市市長當選副省長。如，長沙市原市長陳文浩當選湖南省副省長；原盤錦市市長郝春榮當選遼寧省副省長；固原市原市長馬漢成當選寧夏回族自治區政府副主席。

從這些案例可以發現，過去地級市市長的升職，基本都在本省實現。而更多的案例可以看到，副省長的人選，以擔任過地級市市委書記的居多。地級市市長跨省出任副省長，在地方政壇並不多見。然而此次晋升除阿東外，其餘四人此前仕途都從未離開過本省。此次調任，成爲他們第一次跨省任職。

2019年3月，中共中央印發了修訂後的《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，原來的「加强幹部統籌」改爲「加强工作統籌，加大幹部交流力度」。從近期的人事變化看，中央加大了從央地之間、地區之間幹部交叉任職的力度。無論是「金融副省長」的密集履新，還是正廳級的市（區）委書記的異地交流，還是地級市市長跨省升遷，這種交流正逐漸成爲常態。

湖南省廉政智庫首席專家王明高認爲，現在地級市市長跨省出任副鍇長的案例越來越多，說明用人選人渠道更加多元化，也能讓地級市市長看到更多的晋升渠道，有助於激勵他們的工作積極性。

「發現培養選拔優秀年輕幹部」

公開資料顯示，這5位跨省履新的副省長，均爲「70後」。此次履新後，他們均成爲該省最年輕的副省長。

李毅出生於1970年7月，陝西岐山人。他曾任西安市未央區大明宮鄉副鄉長、藍田縣縣長等職務，2009年3月，他任藍田縣委書記時，是當時西安市最年輕的縣委書記。2018年3月，他出任照南市市長，成爲當時陝西10個地級市中的首位「70後」地級市市長。

阿東是少數民族幹部，回族，遼寧海城人，他出生於1970年11月。從北大畢業後他留在了北京，在國家海洋局工作多年，後於2016年8月「空降」海南。阿東曾擔任海南省三沙市市長。2018年2月，阿東調到三亞任市長，直至今年調任吉林省副省長。

另外三位崔永輝、四立軍、劉洪建分別生於1970年、1972年、1973年。

近兩年來，擔任副省長、直轄市副市長、自治區副主席的副省部級幹部中「70後」面孔明顯增多。據不完全統計，現任副省長中，2018年升任的「70後」有3位，到2020年，半年多過去，新任副省部級的「70後」幹部增至21位。

幹部年輕化，既是改革開放後至今的一個政治要求，也是未來行政理科學化的趨勢。2018年6月29日，中共中央政治局召開會議，審議《關於適應新時代要求大力發現培養選拔優秀年輕幹部的意見》。會議强調，發現培養選拔優秀年輕幹部，是加强領導班子和幹部隊伍建設的一項基礎性工程，是關係黨的屯業後繼有人和國家長治久安的大戰略任務。會議提出，要堅決落實好幹部標準，破除唯年齡偏向，改進後資幹部工作。

豐富的工作屨歷

他們均有豐富的工作履歷，五人均是從基層做起。從版歷來看，五人的晋升途徑各有特色。

今年7月剛上任的劉洪建，中間曾有6年國企工作經歷。2012年9月，時任福建省寧德市對外貿易經濟合作局局長的劉洪建，調任福建中旅集團任副總經理，此後歷任福速省旅游發展集團有限責任公司副總經理、總經理、董事、黨委副書記，至2018年任南平市市長。

崔永輝在地方任副書記一職時間較長，在2003年已做到湖北丹江口市委副書記，至2020年任湖北荊州市委副書記、市長，除中間兩年進入湖北省簾計廳外，近15年都在地方任副書記。

阿東屬於典型的學者型官員，在校期間獲得人文地理專業博士學位，阿東以具備强大的專業知識背景，進入國家海洋局，一路升至政策法制與島嶼權益司司長。2016年，中組部安排國家海洋局與海南省的中青年幹部進行雙向交流任職，阿東到三沙市任市委副書記。

曹立軍與李毅的仕途有很多相似之處，都是從本省省會城市的基層千部一點點做起。

李毅在2018年調任清南市市長前，一直在陝西西安工作，一步一步從西安市未央區委辦公室秘書，到2009年任西安市藍田縣委書記，39歲的李毅是西安市最年輕的縣委書記。

曹立軍，最開始從長沙市政府辦公廳科員，慢慢做到天心區區長、瀏陽市市長、瀏陽市市委書記，進長沙市委常委。

同樣是在2017年，兩人都已是省會城市市委常委，並開始負責重要區域。2017年的李毅是當時西安唯一的「70後」市委常委，執掌占西安半壁GDP的髙新區。而曹立軍也擔任湖南湘江新區黨工委副書記、管委會主任。

2017年後，兩人的發展進入快車道。李毅完成從西安市委常委到常德市委副書記、市長，再到黑龍江副省長的三級跳。曹立軍完成從長沙市委常委到常德市委副書記、市長，再到四川省副省長的三級跳。

（吳嘉禾／文）