近日媒體報道，有傳粵澳深化合作發展橫琴有新進展，行政長官賀一誠回應時透露會有「好消息」。他相信本澳未來形勢變化會朝好方面發展，國家希望澳門穩定，始終疫下看到本澳產業單一的問題，導致多方面受到衝擊，因此澳門要做好經濟適度多元化發展，橫琴發展正是國家為澳門鋪好的後路。
　　疫下暴露本澳產業單一問題
　　媒體亦報道，對於上半年賭收和近期旅客表現，經濟財政司司長李偉農表示，上半年博彩毛收入約490億澳門元，較預期約少25%。近期訪澳客量穩步回升，將繼續透過不同方式和管道宣傳續「拓客源」，冀共同做好疫下工作，吸引旅客。
　　六月入境旅客按月跌近四成，主因廣東疫情爆發，重要客源受影響。但隨著廣東疫情受控，核檢有效期調整為七天，由七月十日起日均訪客量較上半年的日均客量有所增長，其中七月十六日、十七日的日均客量超過3萬人次，且旅客留澳時間延長，部分酒店爆滿。
　　澳門博彩業對內地市場有著嚴重的依賴，博彩業暴跌當然只與內地情況的變化密切相關。受新冠肺炎疫情影響，讓本澳博彩巨頭遭遇前所未有的「寒冬」。六大博企業績受到重創，雖然因有龐大的帳上現金，六大博企即使數月到數年零收入也能活下去，顯得澳門業者仍從容。瞄準的目標是，旅客長遠繼續來澳，為此作好準備，以最佳面貌接待客人，但以前之後的博彩業，仍能重現過去的輝煌嗎？很多人對此表示懷疑。
　　考慮到內地和整個國家的經濟社會安全、穩定和發展利益，內地對赴澳門出入境政策方面有許多的不明朗因素。如內地將招攬中國公民出境博彩行為刑事化，《中華人民共和國刑法修正案》，自2021年3月1日起施行。其中多項修訂涉及的罪名，如「賭博罪」、「開設賭場罪」、「組織參與國（境）外賭博罪」、「洗錢罪」等，將對本澳博彩業產生重大影響。
　　此外，東亞一些國家和地區的開賭，與澳門形成一定的競爭，已經由來已久。近年，菲律賓、韓國、馬來西亞等大力推進博彩和娛樂綜合體建設，一個新的博彩產業圈正在形成，甚至有的地方推進博彩業發展的措施還優於澳門。
　　但是，疫情下暴露出來的問題，也打破了本澳社會一直依賴博彩業的心理期待，辯證來看，或者能壞事變好事。
　　一方面、隨著作為澳門經濟增長主引擎博彩業的失速，澳門經濟增長速度將繼續下降，可能要經歷一個短暫的負增長期後，才能步入低速增長階段。中國內地的打擊跨境賭博及從嚴治黨和依法治國步入常軌，反貪持續高壓，對澳門賭場貴賓廳業務將形成持久壓制，令貴賓廳業務難見起色。不僅博彩暴跌未止，博彩暴跌對其他行業的負面影響在經過一個滯後期以後，也開始顯現出來。澳門賭收持續下跌已經一年多，經濟不景氣的影響開始在各行各業逐漸體現出來。例如，經濟前景的不明朗和經濟預期的下降，投資和消費的意願顯著降低，導致本澳市場出現「丁財兩不旺」的情形。
　　另一方面、博彩業務收縮，有利於非博彩元素增加，澳門博彩業將向縱向多元化邁進。縱向多元化，指在博彩業健康發展的基礎上做大做強旅遊業，包括與旅遊業密切相關的行業，如商務、會議、展覽、消閒、文化、娛樂、特色飲食等，促進旅遊產業集群的多元化發展，在推動博彩旅遊業發展的同時，為整體經濟的長遠發展注入新的元素和活力。在2002年賭權開放的時候，政府與博彩公司簽訂的博彩經營權承批合同中對非博彩元素有明確要求，只是博彩公司因豪賭客和賭廳收入勢頭強勁而未多加理會，一直以來主要著力發展博彩業務。如今博彩面臨困境，博彩公司開始願意轉移發展，向非博彩方向吸引顧客。目前所有博彩場所運營商都在持續投入發展非博彩類服務，博彩公司都在努力增加非博彩元素，希望在非博彩方面找到新的增長點，促進博彩業多元化發展。經濟多元化是澳門發展和成功的關鍵。實際上，澳門無論從社會發展、基礎建設、公眾的利益，還是從公司的運營來看，都需要努力推進經濟多元化。
　　粵澳合作的四個路徑
　　澳門作為高度外向型的微型經濟體，必須通過與周邊地區的區域合作取得發展經濟的動力，這已經為澳門的歷史所證實。
　　區域合作或區域經濟一體化的深化，其結果必然是經濟體之間依據各自比較優勢而形成的區域分工，從而確立各經濟體中在一體化中的專業化與經濟功能。因此，區域經濟合作首先是通過專業化，吸納區域中的各類經濟資源進入，強化與坐大不同經濟體中的優勢產業，例如澳門的博彩旅遊業。其次，則是把地區內不具比較優勢的產業，通過跨境投資，向其他具有比較優勢的成員地區轉移，例如上個世紀70年代香港製造業外移澳門，89-90年代澳門製造業進入內地。最後，則把地區中最具競爭優勢（不僅僅是比較優勢）的產業，向其他成員地區擴散，以延伸其競爭優勢。例如香港金融與專業服務業進入內地。最終實現一體化的經濟區域利益的最大化。資源的吸納與轉移，資本在不同地區的集聚與擴散，正是區域經濟合作的主要機理。
　　從《粵港澳大灣區發展規劃綱要》看，澳門經濟適度多元化包括四個實現路徑，也是粵澳合作的四個路徑。即「一個中心」—-世界級休閒旅遊中心；「一個平臺」—-中葡商貿平臺；「區域合作」—-深化與珠三角地區合作，重點是橫琴開發區、中山翠亨示範區的合作，以開拓發展空間；「一個基地」：「以中華文化為主流、多元文化共存的交流合作基地」。
　　「一個中心」內涵的行業十分清晰，可以說涵蓋了休閒旅遊的所有因素，即文化娛樂、藝術表演、會議展覽、體育賽事、購物美食，等等。可以歸結為旅遊業的垂直多元化。目前有所進展的是商務會展業；而與文化娛樂相聯繫的文創產業，則在起步階段。
　　「一個平臺」則起步於澳門回歸前夕，中央政府把中國與歐盟國家每兩年一次科技交流的「尤裏卡」會議地點設於澳門。2003年中國更把「中國-葡語國家經貿合作論壇」設於澳門，並委託澳門定期舉辦論壇。目前中葡經貿論壇已經舉辦多次，且取得了一定的成果。「一個平臺」的思路，是發揮澳門在中國對外經貿體系中的獨特經貿地位，以及相對優勢潛能，形成與擴展澳門經濟的新因素和新動力，推進適度多元化的主要內容。但是，商貿平臺的最終落地是區域性總部中心的形成，也就是說，總部集聚是經貿平臺搭建的基礎。至今為止，澳門作為區域性的總部落腳點，仍然缺乏水到渠成的條件。由此，這個路徑的仍然沒有得以突破。
　　《粵港澳大灣區發展規劃綱要》在澳門作為「一個中心，一個平臺」基礎上增加「一個基地」的定位，把打造「以中華文化為主流、多元文化共存的交流合作基地」作為國家戰略發展定位的任務交給澳門。顯示國家充分考慮了澳門的制度優勢、特殊歷史地位及豐富的文化沉澱，對澳門經濟多元化發展可以有很大的促進作用。
　　把握粵澳區域合作的初心
　　開發橫琴是中央支持澳門發展的重要戰略決策，2019年12月20日國家主席習近平在慶祝澳門回歸祖國二十周年大會上，勉勵新屆政府要把握粵港澳大灣區建設機遇，亦提出要做好珠澳合作開發橫琴這篇文章。這就是粵澳合作重點與初心。
　　今年四月，國務院副總理韓正在粵港澳大灣區建設領導小組會議上指示，要緊緊圍繞促進澳門經濟適度多元發展這條主線，做好加快橫琴粵澳深度合作區建設這篇大文章。要把握好戰略定位，打造促進澳門經濟適度多元的新平臺、便利澳門居民生活就業的新空間、豐富「一國兩制」實踐的新示範、推動粵港澳大灣區建設的新高地。要抓好主要任務，建立共商共建共管的體制機制，盡最大努力聚焦優勢領域發展新產業，構建橫琴與澳門一體化高水準開放的新體系。
　　從粵澳合作的進程和推進看，無法推導出，澳門經濟適度多元化的實現路徑，必須發生在澳門之外的經濟邏輯。因為澳門企業的「走出去」，例如到珠三角地區，在區域經濟合作的意義上，或是澳門本土已經不具比較優勢的產業，通過跨境投資向具比較優勢的地區轉移。或是已經取得競爭優勢的產業向外延伸輻射。產生企業走出去的基礎，是本土中已經存在且發育成熟的產業。區域經濟合作的理論和實踐，並不支持一個經濟體，去境外培育發展自己本土上並不存在的新興產業，再進入植根本土的論斷。因為這個論斷缺乏經濟行為的因果關係，即行為發生的客觀經濟誘因和內在經濟合理性。
　　更深入一步，從企業跨境投資的動因分析，則企業在產業中積累的豐富經營資源，在本土已經呈過剩，或地區優勢不再的條件下，才會產生跨境投資或產業轉移。而企業具有的豐富經營資源，是在本土培育與積累的，而非產生於境外。
　　如果說，澳門經濟適度多元化的終極目標是培育澳門自主增長與創新的內在動力，則這種內在增長動力的發生與孕育更不可能在澳門之外。澳門經濟適度多元化的實現路徑是通過區域合作發生在澳門之外的說法，如同把種子撒在別人的土地上，而準備在自家土地上收穫一樣無稽。
　　雖然說，以澳門土地、資源空間有限來推論澳門本土沒有經濟適度多元化實現空間，必須走出去，到其他地區去實現經濟結構的適度多元化，這種觀點是很難成立。並且把澳門經濟適度多元化的努力，寄託在內地提供土地空間的做法，根本回避了澳門適度多元化的實質是解決澳門本土的內生成長動力的培育這一重大問題。從而使澳門經濟仍然在對外依附性上打圈，而無法真正取得突破。
　　不過，「區域合作」是澳門微型經濟體突破空間限制，擴張經濟功能和取得發展新動力的補強之道。從根本上說，澳門產業成長、發展以及擴張的市場空間，主要在境外而非本土。中國尤其是澳門周邊的珠三角地區，一直是澳門經濟發展的最大市場。如果證實中央會以土地租賃方式將橫琴租給澳門，由澳門行使管轄權，那將是又一個新的突破,，確實有助培育澳門自主增長與創新的內在動力。
　　而一個具內生經濟發展動力，經濟適度多元化結構的澳門，不僅有利於澳門經濟的未來長遠發展，更對一國兩制下的區域經濟合作深化，以及一國兩制的成功實踐，具有十分重要的經濟意義和政治意義。
　　澳門經濟的調整和產業的轉型將是一個長期的艱難過程，不可能一蹴而就完成，但澳門旅遊城市的魅力還在，並且建設世界旅遊休閒中心的步伐在加快，因此酒店、零售、餐飲等旅遊業及相關行業將保持一定的發展，會展業等新興產業將保持較快發展勢頭，進出口貿易，尤其是進口貿易將繼續增長。並且經過超過20年的發展，澳門經濟已打下較為穩固的基礎，特區政府積累了雄厚的財力，足以保證財政穩健和支持經濟發展。總之，在經濟調整轉型過程中，只要各方齊心努力，澳門經濟仍可以實現穩速增長。