澳門特區政府網絡安全委員會前日召開本年度第一次全體會議，對特區政府首份的網絡安全年度報告《二零二零年度網絡安全總體報告》進行審議，並討論後續的網絡安全工作計劃和部署。會上，委員會主席、行政長官賀一誠指出，今年上半年網絡安全形勢相當嚴峻，包括本澳在內，全球各地不少政府機關或私人企業均受到嚴重網絡攻擊，為本澳的網絡安全環境敲響警鐘。面對複雜的安全形勢，尤其今年九月將舉行第七屆立法會選舉，特區政府必須積極採取措施應對，確保澳門社會以至國家安全不受威脅。委員會必須準確認識維護網安的重要性，將網安工作提升至戰略高度，主動對接國家數字化轉型規劃，切合本澳整體發展方向和實際需求，堅持「安全與發展並重」的原則，制定網絡安全頂層政策，推動及支援網安體系各參與方積極投入，以加快提速澳門的網安建設水平。
　　這是網絡安全委員會的一次例行會議，其主要以此是審議《二零二零年度網絡安全總體報告》；但由於今年九月將舉行立法會選舉，這是在中央提出「愛國者治澳」原則，要求要由愛國者牢牢地掌握澳門特區的管治權，保證管治隊伍以愛國者為主體之後的首次民主選舉，因而保障網絡安全也就十分重要，並應成網絡安全委員會工作的首要任務。因此，賀一誠在講話中，就指出了這個工作重點問題，並立下「軍令狀」必須積極採取措施應對，確保澳門社會以至國家安全不受威脅。
　　結合到在今年的防疫工作中，健康碼曾經多次出現故障而造成諸多不便，對澳門居民和遊客的生命及健康安全構成一定程度的威脅，也不利於他們的正常生活生產及順利出行的情況，就更值得注意。盡管導致健康碼出現故障的原因，主要是荷載超量或調整內容而引致的技術意外，但也夾雜了駭客襲擊的狀況，五月七日及八日健康碼系統連續兩日發生故障，就是電腦系統受到惡意網絡攻擊，影響健康碼、醫療券、疫苗和檢測等系統的運作。事後據保安司長黃少澤受訪表示，此次故障事故是因為衛生局電腦系統受到境外數百萬個「IP」地址發動惡意網路攻擊所致。而因為攻擊來源是海外的「IP」，加上此類案件屬於非接觸性質，並涉及跨境取證，即使調查到地址，也只是受害者的網路的「IP」地址，真正網路攻擊者卻在背後。國際刑警雖然有渠道蒐證，但國際合作效率相對低，需要較長時間，如被請求國家與本澳無協議，亦未必能願意提供協助，即使願意也未必有效，因為查到的機主，可能本身也是受害者，因而打擊難度較大。
　　試想，如果在澳門立法會選舉的投票日，澳門立法會選管會的電腦聯網遭受攻擊而發生故障，就必然會對投票和開票作業產生重大影響，從而形成重大的政治事故。境外駭客已經針對澳門健康碼系統「小試牛刀」，證明自己「有能力」癱瘓澳門特區政府的電腦網絡。既然如此，不排除會「食過翻尋味」，在法律和選舉的過程中尤其是在投開票當日，再次攻擊澳門的網絡系統尤其是立法會選舉的網絡系統，意圖造成重大政治事故。
　　尤其是在澳門特區依法DQ被認定「不擁護，不效忠」之人的參選資格之後，不排除會有境外的「同路人」或幕後支持者，以攻擊選管會網絡系統作為「支援」盟友，報復澳門特區的政治手段。何況，在澳門反對派陣營中，就有「電腦天才」，並在一次立法會選舉中，侵入另一位候選人的電腦，竊取資料。誰知道在立法會選舉的競選宣傳期間，「電腦天才」們是否會重施故伎，入侵各位候選人的電腦竊取資料，挑選其中倘有的「負面資料」予以散佈，打擊獲得確認參選資格的候選人？甚至是在投開票當然，以數百萬個「IP」攻擊選管會的電腦系統，造成各投票站的電腦設備「當機」，無法進行投票或開票作業，以擾亂立法會選舉，作為報復「DQ」的手段？
　　即使是技術故障，同樣也是對立法會選舉構成安全威脅。賀一誠曾經作出鄭重承諾，保障立法會選舉在安全的環境下順利進行，這是負責任的態度。實際上，這已不單止是涉及澳門特區的政治安全，更是衡量「愛國者治澳」原則能否安全地落實貫徹的其中一個重要指標。因此，做好立法會選舉，其實還有常態化抗疫工作，以至澳門特區整體的網絡安全工作，具有重大的政治意義。
　　習近平主席在對國家網絡安全宣傳周作出的重要指示中强調，國家網絡安全工作要堅持網絡安全爲人民、網絡安全靠人民，保障個人信息安全，維護公民在網絡空間的合法權益。要堅持網絡安全教育、技術、産業融合發展，形成人才培養、技術創新、産業發展的良性生態。要堅持促進發展和依法管理相統一，既大力培育人工智能、物聯網、下一代通信網絡等新技術新應用，又積極利用法律法規和標準規範引導新技術應用。要堅持安全可控和開放創新幷重，立足于開放環境維護網絡安全，加强國際交流合作，提升廣大人民群衆在網絡空間的獲得感、幸福感、安全感。
　　互聯網時代，便捷和風險同在，堅持安全可控和開放創新幷重，是行穩致遠之道。築牢網絡安全防綫，既要舞動創新之翼，又夯實法治之基，形成人才培養、技術創新、産業發展的良性生態，才能有力維護開放環境下的網絡安全，讓廣大人民群衆共享網絡時代的精彩。尤其是當今世界正處於百年未有之大變局，防範網絡安全新風險，推動打造網絡空間新格局，就突出地擺在從政者的面前。面對複雜嚴峻的網絡安全形勢，要保持清醒頭腦，切實維護網絡安全，建設網路與資訊安全保障體系，提升網路與資訊安全保護能力，加強網路管理，防範、制止和依法懲治網路攻擊、網路入侵、網路竊密、散布違法有害資訊等網路違法犯罪行為，以維護國家和澳門特區的網路空間主權、安全和發展的利益。
　　澳門已經制定了《網絡安全法》並已生效，但與全國人大常委會審議通過的《網絡安全法》相比，顯得較為單薄，似乎是屬於框架性的法律文件，可以說是「骨架」，欠缺「血肉」。仍需進一步補強完善。比照之下，有關未成年人網絡保護，危害網絡安全行為的舉報和處理，促進數據資源開發利用，網絡安全人才的培養，網絡安全等級和保護制度，關鍵信息基礎設施的安全審查，數據的境內儲存和對外提供，禁止非法獲取、買賣、提供個人信息、網絡通信臨時限制措施，網絡安全事件應急預案，網絡安全風險預警、網絡安全事件的應急處置，對違法行為人的信用懲戒，對攻擊關鍵信息基礎設施的境外機構、組織、個人的制裁，執法部門瀆職的法律責任等，都有程度不同的「缺位」。另外，國務院為了執行《網絡安全法》，由國家互聯網信息辦公室發布了《網路安全審查辦法（修訂草案徵求意見稿）》。因此，特區政府行政會也有必要制訂一個對《網絡安全法》的「施行細則」，或是由網絡安全委員會制訂相關的指引，進一步補強《網絡安全法》，以利於更全面、深入地維護特區的網絡安全。