美國軍事力量入台是極其敏感的問題，直接體現美政府一個中國政策的成色，對中美關係造成了極大負面影響。拜登政府上臺之後，不僅勾連臺灣方面製造「美特戰部隊入島協訓」的迷局，還重點策劃實施了「軍機降台」的系列挑釁行動。
　　6月6日，美派出C-17戰略運輸機從駐韓美軍烏山基地出發，搭載三名參議員降落在臺北松山機場，宣布對台捐贈疫苗，且在機場與蔡英文短暫會面。根據公布的照片，這架運輸機不僅有著明顯的軍用標誌，而且裝填了干擾彈。我國防部發言人對此回應，這是非常惡劣的政治挑釁，並警告民進黨當局挾洋自重，最終必將玩火自焚。
　　7月15日，一架C-146A美軍行政專機從日本沖繩基地起飛，降落在臺北空軍松山基地，短暫停留34分鐘後起飛離台，據稱是運送「美國在台協會」（AIT）臺北辦事處的物品。我國防部發言人就此發表了措辭强硬的醬告：臺灣是中國領土神聖不可分割的一部分，任何外軍飛機降落我領土都必須經中華人民共和國政府同意，外國艦機擅闖我領空（領海）的行爲，都將引發嚴重後果。
　　7月19日，美方一架C130運輸機從菲律賓馬尼拉國際機場起飛，降落在臺灣桃園機場，飛機沒有塗裝與美軍有關的標識，機尾部也有民航注册號。美方將其定義爲「AIT貨運包機」，臺灣空軍也表示，該機屬於民航範疇，降落無需繁瑣的申報。
　　美國軍機或者政府包機在臺灣頻繁降落，爲中美關係40多年來所僅見。儘管美台方面對此未作正式官宣，但種種細節表明，這是美主導並精心設計的政治挑畔。
　　其一，爲打「臺灣牌」開闢新的戰綫。拜登政府對台奉行「模糊」戰略，雖聲稱不支持「台獨」，但仍積極發展「美台」實質關係，利用「臺灣牌」遏制打壓中國，策應其他領域的對華博弈。隨著我把控台海局勢的能力增强，美爲維持台海「不統不獨」、相互制衡的現狀，想方設法創新手段方式制約我對台施策，支持民進黨當局穩定政權。美方再三派出軍機以各種藉口降落台島，就是企圖生造出新的籌碼，牽扯我戰略精力，消耗我戰略資源。
　　其二，爲推進軍事力量入島進行「切片」試探。「美台」都有推動美軍在台島進行部署的內在需求。但由於中國已劃出明確的政策紅綫，美「國防授權法案」雖然有鼓勵美國軍艦停靠臺灣港口的條款，但美國行政系統並不敢明目張膽地落實到行動上。這幾年，美方相繼以派出海軍所屬海洋科學考察船停靠臺灣、放風美國海軍陸戰隊抵台協訓、美軍機飛越台島等方式，來測試大陸對於美台軍事交往的容忍度——美國海軍作戰學院中國海事研究所教授金來爾稱之爲「可接受的界限」。今年美方三次派出非武裝性質的運輸機以「送疫苗」「送快遞」的藉口抵達臺灣，其實就是「切香腸」式的試探——如果中方反應不够有力，美國則可能會派更加敏感的軍機、軍艦和軍事人員進入台島，甚至推動軍機降台常態化。
　　其三，爲拉盟友介入台海事務「趟路」。早在特朗普執政時期，美國已攛掇加拿大、法國等盟友穿越台海，相對而言，拜登更傾向於聯合盟友在台海形成「多對一」的局面。今年以來，拜登當局已策劃了盟友在雙邊、多邊場合聲明關注「台海和平穩定的重要性」的把戲，並希望盟友能投入更多資源、以更大力度干預臺灣問題。作爲美國在亞太地區最鐵杆的盟友，日本近來在臺灣問題上野心勃發，一些高官還聲稱正在探討「台海有事」時如何支援美軍的問題。而英國已宣布在印太地區常態部署兩艘艦艇，並計劃派遣一支4000人的「特種部隊」。美國正企圖通過製造「軍機降台」等介入台海事務的新樣版，進而誘引盟友效仿。
　　其四，爲「近程馳援」進行預演。最近降落臺灣的三架美國飛機涵蓋了美軍當下使用的三大主力運輸機，而且軍機的出發地也系精心安排。其中，C-17戰略運輸機從韓國基地出發，C-146A戰術運輸機從日本沖繩基地出發，C-130民用版運輸機從菲律賓出發。有分析認爲，美國軍方之所以如此安排，是有意測試向臺灣投射軍力的不同綫路的效果，以便未來「有事」時能够迅速「快遞」干預力量。今年4月中旬，美軍4架全副武裝的F-16戰機從日本三澤空軍基地出發，飛抵巴士海峽與「羅斯福號」航母打擊群會合，這也是一種「近程馳援」的演練。
　　對於美國軍機和「准軍機」一系列的挑釁，我國防部發言人多次作出回應。其中最爲有力的是，首度針對臺灣問題表明「任何外軍飛機降落我領土都必須經中華人民共和國政府許可」的立場，這一表態意味著，未來無論是美軍還是其他國家的軍用飛機降落中國臺灣地區，必須經祖國大陸許可，民進黨當局的「許可」是沒有「法律效用」的，而且如果「擅闖」，將「引發嚴重後果」。
　　中美關係進入了戰略博弈的新常態，圍繞這一紅綫的較量才剛剛開始。在我東海實彈演訓提前結束後一天，AIT所謂「包機」降落桃園機場，其意圖其實非常明確，就是挑戰中國剛剛劃下的紅綫，顯示「美國運輸機能够隨時降落臺灣」。對此，關鍵要看其性質及挑釁程度。在國際上，各國對於外國艦機非法闖入領空、領海，有著一套較爲通行的處置方法，依據外國艦機行動的威脅等級，可以對其采取包括驅離、開火警告甚至擊落擊沉等一系列應對措施。在我申明「任何外軍飛機降落我領土都必須經中華人民共和國政府許可」的立場之後，下一步，可用具體行動和懲戒效果來確認和深化這一原則的權威性和可信度。
　　要讓「美台」方面認知到，大陸完全有辦法來應對他們的「擦邊球」策略，大陸懲罰其挑畔行爲的決心和意志是堅定的，「美台」必須做好隨時可能「遭到當頭棒喝」的心理準備。
（楊勝云／文）