黨旗，是一個政黨的象徵和標誌。
　　中國共産黨的黨旗以紅色爲底色，旗面左上角是由黃色「鐮刀」和「錘頭」組成的黨徽，「鐮刀」和「錘頭」圖案位居旗面左上角四分之一處的中央，直徑爲30釐米。1943年中共中央豉治局會議決定的黨旗標準規格是：旗面橫120釐米，竪80釐米。這種統一規格的黨旗，不是黨成立時就有的，而是在建黨21年後才誕生的。今天我們所熟悉的中國共産黨黨旗式樣，是黨誕生75年之後規範的，而正式將黨旗寫入黨章則經過了81年。
　　第一次國共合作中打著國民黨的旗幟
　　1921年7月，中國共産黨在上海成立。由於當時處在白色恐怖中，黨的先驅者還來不及將一個嶄新的革命黨應具有的一切考慮周全。在會議留存的文件中，沒有提及黨的旗幟問題。
　　中國共産黨成立以後，在大力開展工人運動時，也曾嘗試以中國特色的旗幟來引領運動的發展。1922年10月，中共創始人之一的李大釗派羅章龍、王盡美、鄧培等人領導了有5萬多人參加的開灤五礦工人大罷工。這次大罷工中，所用的旗幟是用煤礦工人使用的勞動工具洋鎬和錘子的實物形態組合而成的。這是由羅章龍等人設計的。洋鎬是井下採煤工人刨煤的工具，錘子是井上工人維護設備的工具，二者交叉代表了井上井下工人團結協作。這一簡單質樸的設計，直接體現出煤礦工人運動的革命性。
　　1923年5月，彭湃領導成立惠州農民聯合會，以農民最熟悉、最有力的工具——耕犁爲圖案，最先打出了「犁頭旗」。犁頭旗爲棉布質地。旗面紅色，犁用黃色棉布裁制好，再縫在紅旗上。旗的一邊縫有白色布質套筒，用於套穿旗杆。
　　1924年1月至1927年7月，在共産國際幫助下，國共迎來第一次合作。爲了「打倒軍閥除列强」，更好地完成反帝反封建的任務，並基於當時形勢要求，中國共産黨並沒有打出自己的旗幟，而是一直打著國民黨的旗幟在開展革命鬥爭。
　　毛澤東呼籲中國共産黨應該有自己的「旗子」
　　國共合作實現後，反帝反封建的國民革命運動在全國範圍內迅速開展起來，但以蔣介石爲代表的新右派和新軍閥勢力，在1927年後加緊反革命擴張，並發動了「四一二」反革命政變。1927年4月27日，中共五大在武漢召開。在這種極其特殊的環境下，五大的會場在布置時一邊懸掛了國民黨的黨旗，另一邊懸掛了一面寫有CCP（中國共産黨的英文縮寫）三個英文字母的紅色旗子。這個布置還是反映出國共兩黨合作的特徵。8月1日，中國共産黨發動了南昌起義，打響了武裝反抗國民黨反動派的第一槍。南昌起義是在「主義不變、旗幟不變、綱領不變、組織不變」的指導思想下進行的，也就是說使用的旗巾只依舊是國民黨的旗幟。
　　但是，國民黨反動派的真面目已經徹底暴露，這也迫使中國共産黨必須竪起自己的大旗。1927年8月7日，中共中央在湖北漢口秘密召開緊急會議，史稱八七會議。在八七會議上，毛澤東提出「以後要非常注意軍箏，須知政權是由槍杆子中取得的」。並提出要拋弃國民黨旗幟的意見。這次會議雖然確定了發動土地革命和武裝反抗國民黨反動派的方針，但大多數人依然主張用國民黨的旗幟。
　　八七會議後，出於對革命形勢的清醒認識，毛澤東多次提出有關旗幟的問題。8月18日，毛澤東在湖南省委會議上結合調查中取得的第一手資料，根據自己多年來的工作經驗，在談到「舉什麽旗」時，堅決主張：湖南秋收起義時「我們應高高打出共産黨的旗子」，不能再照八七會議規定的那樣，打「左派國民黨的旗子」。8月20日，毛澤東在給中央的信中提出：我們不應再打國民黨的旗子了。我們應高高打出共産黨的旗子以與蔣唐馮閻等軍閥所打的國民黨旗子相對，國民黨旗子已成軍閥的旗子，只有共産黨旗子才是人民的旗子……我們則應立刻堅決地竪起紅旗。
　　這是共産黨人首次明確「旗子」性質的論斷,雖然此時所說的「打出共産黨的旗子」還不能單純指具體意義上的黨旗，還具有「主義」「路綫」等更深層次的含義，但部分共産黨人已經在思想層面上有了覺悟，這個覺悟就是：必須要「打出共産黨的旗子」，革命才能成功。
　　秋收起義，中國共産黨真正亮出第一面旗幟
　　1927年9月9日，毛澤東、盧德銘等湘贛邊界領導發動秋收起義，部隊統一改編爲工農革命軍第一軍第一師。這時，毛澤東再次提出秋收起義應該打出一面自己的旗幟，並責成工農革命軍參謀何長工具體負責。
　　多年後何長工回憶，「旗子和袖章圖案是當時師部副官楊立三同志和我在修水設計，並請人按圖案製作的」,「由我設計製作的中國工農革命軍第一軍第一師軍旗，鮮艶的紅旗中間，一顆大五角星，星中是鐮刀和斧頭的圖案，靠旗杆有一條十釐米寬的空白，上寫著『工農革命軍第一軍第一師』的番號，十分耀眼、十分威武……」就這樣，「工農革命軍第一軍第一師」軍旗成爲中國共産黨真正亮出的第一面正式旗幟。從此，中國共産黨人鮮明地舉起了自己的旗幟。毛澤東在《西江月•秋收起義》中記錄了當時的情景：
　　軍叫工農革命，旗號鐮刀斧頭。匡廬一帶不停留，要向瀟湘直進。
　　地主重重壓迫，農民個個同仇。秋收時節暮雲愁，霹靂一聲暴動。
　　軍旗設計好後，修水縣數十名裁縫義務承擔了軍旗的縫製任務，布店老闆無償獻出當地的平江紅布，突擊製作了100面紅旗、1000枚袖章及標識不同的部隊番號後，分發到各團、營、連級單位。
　　中國工農革命軍第一軍第一師軍旗是中國共産黨打出的第一面「標準」旗幟。這個時候我們可以理解爲黨旗和軍旗是一體的。從旗幟的圖案元素上看，這面軍旗已經具備了日後黨旗式樣的主要元素，此後的黨旗與這面軍旗有著明顯的承繼關係。
　　秋收起義後，中共中央召開臨時政治局會議，明確宣布放弃國民黨的旗幟，正式提出了建立蘇維埃的口號。在這一年的10月15日，中共南方局、廣東省委聯席會議通過《中共廣東省委第十四號通告——最近工作綱領》，明確指出：「要堅決勇敢地樹立工農革命的大旗……建立工農政權。」「廢除國民革命軍的名義，改稱工農革命軍；廢除青天白日旗，改用紅旗，以斧、鐮爲標誌。」這是黨的領導機關第一次作出的關於黨的旗幟的正式決定。
　　在土地革命戰爭時期，「鐮刀斧頭」可以說是黨徽、黨旗的代名詞，也得到普遍認可。「用紅旗，以斧、鐮爲標誌」的中共黨旗圖案式樣，基本框定了黨旗的輪廓和構成要素。
　　1934年1月22日至2月1日，中華蘇維埃第二次全國代表大會在瑞金召開，會上通過了《第二次全國蘇維埃代表大會關於國徽、國旗及軍旗的決定》。這一決定，對以後黨旗、黨徽的規範和統一産生了重要影響。
　　全國性抗戰爆發後，紅軍以民族大義爲重，爲抗日救國，忍痛脫掉紅軍軍裝、摘下紅軍帽，換上國民革命軍軍服、戴上青天白日帽徽，又一次舉起國民革命軍陸軍軍旗。不過，黨旗則是一例外，不受國共合作的影響，所以在陝甘寧邊區，在各抗日根據地，在開展黨的工作和重大紀念活動中，中國共産黨黨旗仍高高飄揚，起著巨大的引領和號召作用。
　　隨著革命鬥爭的深入開展，作爲一個不斷走向成熟的無産階級政黨，中國共産黨開始意識到應該有自己正式的統一的旗幟。
　　七大時，中共第一次在黨的全國代表大會上懸掛黨旗
　　1943年4月28日，中共中央政治局在延安楊家嶺召開會議，確定了黨旗的樣式：中共黨旗樣式，長闊爲三與二之比，左角上有斧頭鐮刀，無五角星。會議決定並委托中共中央辦公廳制一批標準黨旗，分發各主要機關。按照中共中央政治局會議精神，當時中共中央辦公廳製作的黨旗，橫120釐米、竪80釐米，左上角中間（全旗四分之一處）爲黃色「斧頭鐮刀」交叉組成的黨徽圖案，其直徑爲30釐米。旗杆套爲白色，寬6.5釐米。旗杆套不包括在整面旗的尺度之內。這樣，中國共産黨製作的第一批規範的黨旗在延安誕生了。
　　1945年4月23日至6月11日，在抗日戰爭勝利的前夜，經過緊張周密的籌備，中共七大在延安中央大禮堂隆重召開。主席臺正中懸掛著毛澤東、朱德的巨幅畫像，左右兩側斜插著6面鮮艶的黨旗，紅色的旗面、黃色的鐮刀錘頭分外引人注目。這是中國共産黨第一次在黨的全國代表大會上懸掛黨旗。
　　在大會召開前，中共七大籌委會收到各地代表的許多來信，提出在黨的代表大會上，研究中國共産黨黨旗的相關問題，並作出明確規定;建議黨旗式樣應統一規範，要體現地域化、民族化的特點。爲此，中共中央專門成立了黨旗黨歌委員會，全面負責相關事宜。中共七大召開期間，黨旗黨歌委員會發出徵集黨旗圖樣的通知，在短短一個多月的時間裏，就收到來自延安黨政軍領導機關、中央黨校、魯迅藝術學院、聯防軍政治部等單位和個人的230多幅黨旗設計稿。
　　公開徵集黨旗圖樣，標誌著中國共産黨已經意識到進一步規範黨旗標準的重要性。
　　黨旗黨徽圖案的演變之路
　　1950年6月，在中華人民共和國成立後第一個黨的生日到來之際，各地紛紛詢問黨旗事宜。時任中共中央辦公廳主任的楊尚昆，安排參與國徽設計的鐘靈繪製了三種黨旗式樣，並寫信請示中共中央副主席劉少奇。經研究，由中央組織部擬定黨旗製作方案。隨後，中央組織部就黨旗製作作出規定：「旗面爲紅色，長方形，其長與高爲三與二之比，旗而左上方綴黃色鐮刀斧頭。旗杆套爲白色。」「黨旗國旗同時懸掛時，國旗在右，黨旗在左。」
　　1951年6月17日，中共中央對華東局關於黨旗式樣的請示予以批復：「在黨中央未正式規定出黨旗的統一式樣以前，在黨的三十周年紀念時，各地可按舊例，一律采用紅旗加鐮刀錘頭，不必在旗上加中國共産黨等字。」這是「鐮刀錘頭」被正式固定下來的時間點。
　　紅色旗面、黃色鐵錘和鐮刀組成的圖案，構成了黨旗的基本框架，這種基本樣式沿用至今。這也是黨旗旗面黨徽圖案從「鐮刀斧頭」到「鐮刀雜頭」的演進。
　　1982年9月，中共十二大召開，會場主席臺上方第一次懸掛了黨徽。從此，會場懸掛黨徽成爲此後黨的全國代表大會的慣例。然而此時的黨徽圖案是方柄鐮刀和方形錘頭的組合，細節上仍不同於今天的黨徽。
　　1995年4月，中共中央責成中央組織部會同有關部門起草《中國共産黨黨旗黨徽製作和使用的若干規定》（以下簡稱《規定》）。1996年9月21日，經中央批准，中共中央辦公廳印發此《規定》，指出：「中國共産黨黨旗爲旗面綴有金黃色黨徽圖案的紅旗。中國共産黨黨徽爲鐮刀和錘頭組成的圖案。」《規定》共12條，對黨旗黨徽的性質、式樣、規格、製作和使用等都作出明確而具體的規定，並附有標準圖案和制法說明。至此，中國共産黨黨旗黨徽終於有了統一而明確的規範。
　　2002年11月，中共十六大在北京召開。11月14日，中共十六大閉幕會通過了《關於〈中國共産黨章程（修正案）〉的決議》。新修改的黨章第十一章爲「黨徽黨旗」，對黨徽黨旗圖案的性質、製作和使用作出了明確規定。
　　自1921年中國共産黨成立，歷經81年，黨徽黨旗制度在黨章中得以確立和規範。
（楊玉珍、閆樹軍／文）