國務院聯防聯控機制綜合組發布的《對新型冠狀病毒感染實施「乙類乙管」的總體方案》,其第十二條優化措施「優化中外人員往來管理」提出,「根據國際疫情形勢和各方面服務保障能力，有序恢復中國公民出境旅遊。」
　　國務院聯防聯控機制綜合組《關於優化內地與港澳人員往來措施的通知》的第四點「簽注辦理」指出，「恢復辦理內地居民旅遊、商務赴香港簽注。」第六點「出入境旅遊」也指出，「根據香港、澳門疫情形勢和各方面服務保障能力，有序恢復內地居民赴香港、澳門旅遊。」
　　昨日，中國民航總局率先行動，宣布截至一月五日，已批准在春節假期恢復一萬三千二百三十班客運航班往來香港、澳門及台灣，共涉及一百八十六個航線。國家民航局指出，中國內地將有四十七個地區設有航點直飛港澳臺，二十八家航空公司每周安排二千三百三十一班客運航班。以上海浦東機場爲例子，一月八日至三十一日期間，上海浦東機場將每天起降三十班航班屬於港澳臺，香港有十班，台灣八班，澳門十二班。
　　按道理，面積一千多平方公里、人口七百多萬人的香港，旅遊資源和人口流動率都應比面積只有三十多平方公里、人口只有六十多萬的澳門，要豐富及高得多，但為何上海浦東機場每天起降的航班，澳門還要比香港多兩班呢？
　　因為即使是按照國務院聯防聯控機制綜合組發布的上述兩個主旨為開放的文件的規定，進出澳門沒有名額限制，也無需進行預約，在遵守七日內沒有「外遊史」的條件下也無需出示核酸檢測陰性報告；而進出香港是有名額限制，並需進行預約，還要持有四十八小時核酸檢測陰性報告。
　　當然，可能也是民航總局積極響應中央九月澳門專題會議的相關決定的表現。該專題會議決定，爲進一步便利內地居民申辦赴澳門旅遊簽注，中華人民共和國出入境管理局自十一月一日起在全國公安機關出入境窗口啓用智能簽注設備，受理內地居民赴澳門旅遊簽注申請，並在「四省一市」進行試點。
　　但即使如此，也已經流失了先機。因為在九月中央專題會議，尤其是會議決定的支援澳門復甦和發展經濟的各項優惠措施的啟動日期十一月一日之後，未見被點名進行試點的「四省一市」正式開放赴澳旅遊團業務。而現在「總體方案」卻是「有序恢復中國公民出境旅遊」，亦即全面開放內地居民到世界各國各地區旅遊，這就流失了專為開放赴澳門旅遊團而設的兩個多月的時間。
　　當然，未能執行中央專題會議的決定，是受到許多主客觀原因的制肘。在中央專題會議召開的九月間到十一月間，防疫抗疫政策仍是實行「動態清零」，「四省一市」都發生嚴重疫情，都在進行大規模的「圍封」，當地旅遊行政主管部門及出入境管理部門，即使是有意執行中央的指令，恢復受理赴澳旅遊團簽注申請，及開放當地旅行社組織赴澳旅遊團，響應也不積極活絡。而十二月初「總體方案」生效後，為了形成自然群體免疫力，感染率較高，即使是未受感染的民眾也都呆在家中避疫，許多大城市的街道都是「水盡鵝飛」，比「封城」時更嚴重，就如澳門聖誕節那幾天高峰期時大唱「空城計」那樣。這就可知，內地居民當時出外旅遊的心情缺缺，因而未能執行中央專題會議的決定，這是可以理解的。
　　現在，無論是內地各大城市，還是澳門，疫情的高峰期已過，已經有了「人間煙火味」，因而是時候了執行中央專題會議，及國務院聯防聯控機制綜合組的兩個文件的時候了。中國民航總局的「春江水暖鴨先知」表現，既是執行中央專題會議及國務院聯防聯控機制綜合組的兩個文件的政治站位行動，也是為了自救，因為民航系統是三年疫情的「重災區」之一，虧蝕情況極為嚴重，個別航空公司甚至資不抵債，必須盡快將損失彌補回來，並再創輝煌。
　　但民航的加開港澳航班，只是有利於個人遊，並不足夠，如果認未能開放旅行團，就無法將航空公司的潛力發揮到最大，而且也將使中央專題會議的決定及國務院聯防聯控機制綜合組兩個文件的有關精神，變成「一紙空文」。因此，國家文旅部適宜立即行動，制定相關文件方案，指令全國各地尤其是「四省一市」，開放旅行社開辦赴澳旅行團，並給予政策扶持；國家移民局也適宜立即指令各地的出入境簽證部門，恢復辦理赴澳旅行團簽注申請業務。
　　雖然「總體方案」強調的是「有序恢復中國公民出境旅遊」，並非如中央專題會議決定般單獨針對澳門，但現在還有一個極為有利於澳門的「空窗期」，不容再次流失。那就是，內地居民出國旅遊的幾個主要的熱門國家和地區，對中國的抗疫鬥爭持偏見消極態度，對入境的中國旅客採用了各種歧視的措施，甚至是當作「通緝犯」。因此，可能會在一定程度上，減低中國遊客到這些國家和地區的熱情。
　　即使是同屬一個中國的台灣地區，目前更是仍然禁止大陸旅客入境，只是放行極少數的商務客等人員。至於香港特區，也有每日只准六萬人入境的配額限制，及需要預先預約，並要持有四十八小時核酸檢測，麻煩多多。而且，在部份香港居民的心目中，對內地遊客也懷有偏見，並擔心內地居民到港，會攜帶病毒，或是像此前「搶購奶粉」那樣，「搶購藥物」。
　　而在澳門，則完全不一樣。內地居民入境澳門不但沒有配額限制，而且無須預約，更不用持有核酸檢測陰性報告，完全恢復到二零一九年疫前的狀況。而且，澳門居民並無排他心理，反而是熱烈歡迎並殷切盼望內地遊客來澳旅遊。這固然是希望能借此「北水」攪動澳門經濟，但也與澳門居民愛國愛澳，與內地感情融洽相關。實際上，內地許多自媒體在介紹澳門旅遊環境時，都對澳門居民對內地遊客的友善態度贊不絕口。
　　如果能夠緊緊抓住這個反差懸殊的「空間期」，並擴大利用之，形成固定心態和形態，對澳門的旅遊業經濟絕對有利。
　　因此，澳門特區政府還應透過澳門中聯辦和國務院港澳辦，多與國家文旅部和國家移民局等聯繫交涉，敦促其盡快落實執行中央九月專題會議的有關決定，及國務院聯防聯控機制綜合組《關於優化內地與港澳人員往來措施的通知》的有關精神，立即開放赴澳旅遊團的業務，並向內地各地各級文旅行政主管單位下發通知，批准當地旅行社辦理赴澳旅行團的業務。而各地的出入境簽證處，也應立即啟動受理赴澳旅行團簽注申請服務。
　　澳門旅遊局等各相關單位，更應主動作為。除了是繼續按照計劃舉辦各種旅遊文化活動之外，還應以「走出去，請進來」的辦法，組織本澳旅遊商到內地各地宣傳推介澳門旅遊市場，並邀請內地各地各級文旅行政主管機構的負責人，率領當地首個赴澳旅遊團來澳，並考察澳門旅遊市場。第一步，以廣東省各地級市及大灣區各縣區的文旅行政主管機構為「起步」，然後擴展到各省區市去。
　　有此誠意，就將「不怕東風喚不回」。