港澳互惠合作還應有更廣闊深刻的內涵

  香港特區行政長官李家超昨日率團訪問澳門特區,受到行政長官賀一誠的熱誠歡迎。兩位在目前階段,全國「唯二」的行政長官,就港澳兩地的合作暢談甚歡,從兩個特區必須共同承擔的「把『一國兩制』事業進行到底」,及融入國家發展大局,參與「粵港澳大灣區」建設的國家級事務,到港澳兩地攜手互惠合作,在共同前進中又各自凸顯特色的特區地方事務,都進行了認真的討論和探討。
  相信,這將為港澳兩特區的並駕齊驅發展,打下良好的基礎。
  李家超昨日的訪問澳門,可以說是對賀一誠上週訪問香港的回訪。最近一段時間港澳兩地的互動,引發了香港政媒兩界的熱議。其中一個主調,就是香港和澳門,在「疫後」的互動比「疫前」還要活絡,可以說是對疫情三年「雞犬之聲相聞,隔海不相往來」的大力補償,而且還出現了既有合作,又有競爭的良好局面,甚至還帶有「暗中較勁」的意味。實際上,單是一個免除佩戴口罩的措施決定,就被香港某些媒體形容為,澳門又搶在了香港的前面,但香港卻「彎道超車」,實行得比澳門更徹底——澳門只是要求室外免除佩戴口罩,而香港則是室內室外以至公共交通工具全部都撤銷「口罩令」,「威番一鋪」。
  其實,即使是有此現象,也是良性競爭。何況,港澳兩地的具體情況有所不同,也很難做到兩地的某些行政措施「看齊劃一」。只要是在踐行「一國兩制等重大議題上保持一致,在某些具體議題上,根據各自的特點及具體情況,作出不同的發展決策,也是實事求是的做法。關鍵是兩地應當互相「補台」而不是「拆台」,互惠合作而不是「扞格不合」。
  從兩位行政長官昨日的談話內容看,兩個特區在善用「一國兩制」的制度優勢的基礎上,發揮本身所長,互補互利,共同助力協同發展,融入國家發展大局,及在科創、金融、中醫藥、旅遊、文化體育、會展商貿等多個領域深化合作的共同目標下,所關注的議題,就確實是有著一定程度的差異的。
  實際上,李家超是由香港中環乘車經港珠澳大橋前來澳門,往返車程均不到一個小時,過關流程亦十分暢順的,因而他在和賀一誠談及港澳不同領域範疇的合作空間時,就特別強調要增加港珠澳大橋的使用,以促進兩地旅遊業及各項產業的合作發展。李家超指出,港珠澳大橋開闢香港與澳門和珠江西岸的陸路交通往來,把粵港澳三地的距離拉近。香港一直大力支持港珠澳大橋跨境交通安排和措施,除了滿足三地居民、旅客和業界的交通需求,也讓大橋發揮最大經濟和運輸效益,促進三地經貿和人文交流。李家超還表示,旅遊業是港澳兩地的重要產業,香港和澳門更一直協同發展、互利共贏。在粵港澳大灣區戰略下,香港會加強與區內城市包括澳門的聯繫,攜手打造區域及國際市場的大灣區旅遊品牌,並拓展港澳「聯線同遊」市場;香港特區政府亦會研究以共同主題舉辦和推展大型活動,展示大灣區內獨有的藝術和文化特色。隨着港澳全面通關,現在是最適當的時機,深化兩地旅遊合作,推廣大灣區「一程多站」旅遊,共同為國家《粵港澳大灣區文化和旅遊發展規劃》中「共建世界級休閒灣區」的目標作出貢獻。
  而賀一誠則指出,澳門特區政府正積極採取「1+4」適度多元發展策略,不論是大健康、現代金融、高新技術、會展商貿和文化體育等新興重點產業,均期望與香港強化合作,聯動發展。香港政府代表團於會面前考察了本澳綜合旅遊休閒企業的會展文體設施,正是澳門致力強化非博彩元素發展的體現,澳門現已擁有更多優質的會展和表演場地,促使本地有更佳條件與香港等鄰近城市深化合作,共同拓展「一程多站」文體會展活動,拓寬海外客源,吸引更多「港澳遊」旅客再輻射到大灣區各市聯動發展。而在物流方面,大量供澳貨物長期經由香港運送至本澳,期望今後得到香港的進一步支持,善用港珠澳大橋加快運輸物流速度,加強兩地物流互通合作發展。
  賀一誠提到在兩位行政長官會面前,李家超先行考察了澳門的綜合旅遊休閒企業的會展文體設施,及李家超提到他也在途徑新城A區看到公共房屋建設,並在會面中向賀一誠瞭解澳門的房屋政策,如果按照香港媒體的邏輯,可能這也是澳門對香港的「彎道超車」。實際上,李家超考察的銀河第三期的國際會議中心,其規模及設備都遠超過香港的會展中心;而賀一誠向李家超詳細地介紹澳門的五階梯房屋政策,與策馬在前的香港公共房屋政策相比,也呈現了「青出於藍而勝於藍」的態勢。
  其實,港澳兩特區的合作發展,還應要有更廣闊深刻的內涵,就是為國家的和平統一大業,提供「一國兩制」的樣板,以在兩岸各界團體人士在擬制「一國兩制台灣方案」時參考。
  實際上,「一國兩制」的偉大構想是爲解决臺灣問題而提出的,首先運用于解决香港問題,接著又用于解决澳門問題。而「一國兩制」在香港、澳門成功實踐的經驗已經證明,這一偉大構想是科學的和有生命力的,爲探索「兩制」臺灣方案提供了有益借鑒和正面示範。
  就以台灣官民最關心的參與國際組織活動為例,香港和澳門特區分別參與了近百個政府間國際組織或合作機制,以中國代表團成員身份參與以國家爲單位參加的國際會議一千多次,以「中國香港」或「中國澳門」名義參與不以國家爲單位參加的國際會議數萬次,舉辦或協辦國際會議一千餘次。在中央政府鼎力支持下,香港特區政府前衛生署署長陳馮富珍二零零六年當選世界衛生組織總幹事幷于二零一二年成功連任,成爲第一位執掌聯合國專門機構的中國人;香港天文臺台長岑智明二零一零年當選幷于二零一四年連任世界氣象組織航空氣象學委員會主席。「澳門歷史城區」也被聯合國世界遺產中心收錄進《世界文化遺產名錄》,澳門特區有多位青年被國家選送到聯合國秘書處工作。
  身處海外的香港和澳門居民,很好地得到國家的領事保護和服務。外交系統秉持「港澳人安全無小事,同胞利益重于泰山」的理念,爲港澳同胞提供全天候的領事保護和服務,回歸以來共處理上萬起涉港澳領保案件,涉及港澳同胞數萬人。其中包括菲律賓「八•二三」人質事件、埃及盧克索熱氣球爆炸、利比亞大撤僑、尼泊爾地震等重大突發事件。
  「疫後」時期,港澳兩特區緊緊抓住中央給予的各種惠澤政策,大力促進經濟復甦及發展,各項人文發展指標更上層樓,必定會讓正在受「鬧蛋荒」等所困擾的台灣民眾有感。因此,港澳兩地的攜手合作發展經濟,也是為「一國兩制台灣方案」提供樣板。