台當局為何阻擾旅行社組團赴大陸旅遊業務?

  大陸國台辦發言人馬曉光五月十九日在例行新聞發布會上回答記者提問時表示,經向有關主管部門瞭解,即日起恢復旅行社經營台灣居民來大陸團隊遊業務。我們熱忱歡迎台灣同胞來大陸旅遊觀光,遊覽大好河山,看看各地發展新貌。緊接著,大陸文化和旅遊部辦公廳也於同一天發布通知,宣布從即日起恢復旅行社及在綫旅遊企業經營台灣居民入境團隊旅遊和「機票+酒店」業務。各地要秉持「兩岸一家親」的理念,穩妥推進旅行社恢復經營台灣居民入境團隊旅遊業務工作。指導本地旅行社做好綫路設計和産品對接,落實好各項工作要求,執行團隊旅遊管理各項制度和規範,切實維護旅遊市場秩序。
  上述消息公佈後,受到台灣地區旅遊、民航等業界的歡迎,並希望台灣當局相關行政主管機構恢復辦理相關業務。旅行社業者表示,台灣島內觀光市場對大陸的依存度相當高,疫情前出境旅遊的目的地,第一名是日本,第二名為中國大陸,但在疫情期間基本停頓。疫情過後,台灣當局開放出境旅遊,但卻沒有開放赴大陸旅遊,因而許多旅客改前往越南旅遊,但這段期間台灣民眾針對赴大陸旅遊的詢問度仍非常高。台灣消費者對大陸旅遊仍有一定期待,尤其是熟齡市場更甚,預估未來開放後將湧現一波臺胞證辦理熱潮。旅遊業界也樂觀其成,將積極配合「政府」政策辦理,目前已著手針對熱門旅遊景區城市進行産品規畫,以因應開放後産品可即時上架。民航業界也表示,高度看好航運需求,目前航班已經恢復到疫情前八成,年底前有機會全面恢復。大陸旅遊與商務過去曾高達五十三航點,每周八百以上航班,現在每周只有二百多個航班,隨團體旅遊的開啟,不論是團體、商務、參訪等,將在今年可望有實質的營運。
  但是,台灣當局相關行政主管機關卻是向旅遊及民航業界當頭澆了一盤冷水。「交通部」回應稱,兩岸旅遊恢復常態需要平等、雙向、同步進行,目前不會解除台灣旅遊組團赴大陸的「禁團令」。而「交通部」觀光局長張錫聰的談話內容,雖然出於具體業績的考量而聲稱台方對此樂觀其成,但又倒打一耙地說,目前陸方並未開放大陸旅遊團來台,也未開放陸客赴台自由行,而台灣民眾則可到大陸自由行。因此,即使國台辦解除接待台灣旅遊團的禁令,但台方仍沒有鬆綁台灣旅行社組團赴大陸旅遊的計劃,須等兩岸啟動「觀光小兩會」協商後才有機會這麼做。陸委會則呼籲,陸方應同時開放大陸民眾赴台旅遊,強調重新恢復旅遊前,必須雙方經由既有的機制進行溝通,針對保障雙方人民在對方境內的旅遊安全、確保旅遊品質、市場秩序、旅遊糾紛、突發意外處理、行方不明事件處理等,根據中斷幾年來情勢變化,重新檢視,做出妥適安排。
  這種「對等協商」的態度及手法,其實就是民進黨當局的一貫策略,就是要以其「促獨拒統」的政治立場,綁架關係到台灣地區二千三百萬民眾切身利益的民生經濟議題。其中最「拿手」的一「招」,就是要在其仍然拒絕承認「九二共識」的前提下,恢復兩岸制度性聯絡機制及協商。今次也不例外,陸委會和「交通部」都聲稱必須雙方經由既有的機制進行溝通,兩岸啟動「觀光小兩會」協商,以處理恢復台灣旅行社辦理組團赴大陸旅遊業務的議題。
  尤其是明年一月就將舉行台灣地區領導人的換屆選舉,民進黨擔心因為其錯誤的兩岸政策受到廣大選民的責難和唾棄,導致敗選,而意圖以能夠促成在其仍然拒絕承認「九二共識」的情況下,卻是可以達成恢復「觀光小兩會」的協商,來掩蓋其錯誤的兩岸政策,破解「九二共識」是恢復兩岸協商的政治前提,騙取中間及淺藍選民的選票。
  其實,民進黨當局此舉,是虛張聲勢,「葉公好龍」。因為擔心大陸方面「接招借招」,以「觀光小兩會」協商不涉及政治事務,同意恢復協商,並以民進黨當局朗朗在口的「對等」為突破點,要求台灣當局也開放大陸旅行團赴台旅遊業務,這就讓民進黨當局處於進退兩難的尷尬境地。
  實際上,大陸方面對恢復旅行社經營台灣居民來大陸團隊旅遊業務,並不設任何政治前提,而且也不對台灣遊客進行政治審查。除了是已經點名的「頑固台獨分子」之外,都沒有實施入境「禁令」。當然,對於利用到大陸旅遊進行間諜活動,及宣揚和從事分裂國土活動者,將會依法處理,但並沒有禁止其入境。
  但台灣當局卻必然會在「抗中保台」的口號下,對大陸遊客進行「國安審查」。實際上,即使是被台灣當局視為「第三地」的港澳地區,在其居民申請入台證時,都必須如實填寫是否現任或曾經出任大陸地區的黨政軍公職,包括人大代表和政協委員,並警告說,如有隱瞞將追究刑事責任。甚至在香港,有曾任香港區議會議員的「民主派」人士公開投訴,他們的赴台申請被否準,理由是曾經「宣誓效忠」。因此,倘若北京接過台灣當局「相向對等」的訴求,在恢復旅行社經營台灣居民來大陸團隊旅遊業務之後,也決定開放大陸居民赴台旅遊,相信民進黨當局對大陸遊客的「國安審查」更為嚴厲。因為在大陸地區出任政治公職人士的比例甚高,可能都將會被台灣當局以「國安」為由拒絕發出入台證。倘果如此,就將不啻是對蔡英文「今年有一百萬陸客到台灣旅遊」的願景實施「高級黑」,而且更因為大陸對台灣旅客不實施「國安審查」,連民進黨員都可以自由入出境,而台灣方面卻對大陸遊客進行「國安審查」,獲得篩選批准的比例甚低。兩相比較,就將必然對民進黨的選情產生極為不利的影響。
  因此估計,在明年一月「二零二四」大選之前,民進黨當局將不會開放台灣旅遊業界組團赴大陸旅遊的業務,當然將更絕對不會開放大陸旅遊團赴台旅遊。寧願讓其「對等協商」的訴求破局,也不願因為必須給予大陸遊客「對等待遇」而放棄「國安審查」。