【本報訊】立法會全體會議昨日細則性討論及表決通過《金融體系法律制度》法案，經濟財政司司長李偉農出席。
  有議員昨日在大會細則性審議時，希望政府對未來審批金融機構准照作出服務承諾。經濟財政司司長李偉農表示，服務承諾要視乎本身有關申請項目種類，由於很多實體要件涉及外地檔，政府會進一步優化。他認同行政效率影響投資者對本地的參與，但因金融制度中的准照申請涉及多種因素，政府會事前與有關申請者溝通，提供技術要求指引。
  議員林宇滔關注金融管理制度裡准入制度准照的申請、審批及簽發過程，以及希望政府對未來審批金融機構准照作服務承諾。李偉農表示，有關准入制度要件和審批程式在金管局網頁上已有清晰指引，但服務承諾則要視乎各機構的申請項目而定，因涉及一系列程式外，還可能要求遞交實體要件，例如需要申請地監管部門所發出的檔和證明，因此當局會事前與申請者作准入前的溝通和技術指引，並不斷優化做法，包括考慮准照制度未來可否走電子化申請的可行性等，希望既方便投資者，又能做好相關監管。
  議員高天賜、林宇滔同樣關注到金融產品風險投資問題，建議做好風險評估和能讓公眾安心的監管機制。金管局行委會委員劉杏娟表示，過去一直有就金融機構推出或分銷金融產品發出監管指引，包括有要求金融機構做好教育公眾、清晰描述金融產品風險等，好讓投資者作有根據的決定。此外，亦要對客戶作風險評級，不可銷售高於客戶風險評級的產品等，同時清晰表明購買的兌付手續等。如當局收到投資者就銀行違反指引的投訴將進行調查，發生違規會懲處或要求銀行暫停銷售許可等。隨著更多新的金融產品陸續推出，當局亦會完善監管要求。
  至於金融「沙盒」監管情況，以及未來金融機構臨時准照會否於網上公開供居民知悉？劉杏娟稱會考慮相關做法，相關法案頒佈後便會就「沙盒」運作發出指引，目的試行創新金融產品同時亦要保障客戶權益，因此指引會訂明保障客戶措施，包括要求金融機構挑選一些符合資格客戶自願進行測試，並設投訴處理、損失賠償和退場機制等。而「一級資本」的定義，法案通過後會向各金融機構發出指引，將沿用國際標準。
  對於有議員關注一級資本的定義，金管局行政委員會委員劉杏娟表示，法案通過後會向各金融機構發出指引，將沿用國際標準。劉杏娟又稱，金管局將針對「沙盒」運作發出指引，希望試行新款金融創新產品同時，保障客戶權益，當中會訂明保障客戶措施，政府並考慮將獲得臨時許可名單上載網站，供公眾知悉。