加強一展兩地合作推動澳琴一體化

鄒玖勝
  疫後各方發力加快經濟回暖,其中「旅遊+會展」是重點發展方向之一。因會展業可拉動上下游產業鏈,零售、餐飲、酒店、廣告、物流等均能受惠,讓行業生意快速回升,還可提高城市形象及知名度,助力拓展海外客源。近月本澳旅遊業表現亮眼,會展業復甦喜人,提振市場信心。下半年,本澳不同會展項目接踵而來。政府部門應繼續加強對外宣傳,結合政策優惠等吸引更多項目落地,同時加強與橫琴一展兩地合作,推動澳琴一體化,共同推動復甦加速。
  會展業是澳門多元產業發展的指南針和助推器。會展商貿產業是國家十四五規劃支持澳門發展的多元產業之一。去年出臺《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》當中明確指出要促進澳門經濟適度多元的發展,更重點會發展會展商貿在內的「四大產業」。
  2023年施政報告提出,要持續促進會展業市場化、專業化發展,培育「產業+會展」新業態,延伸會展產業鏈。支持更多大型國際展會落戶澳門。推廣商務休閒旅遊,延長商務客在澳的逗留時間,帶動更多商貿合作和旅客消費。這一章節主要目標在於培育「產業+會展」新業態,因為只有形成業態,才能真正產生所謂引領作用,而這往往需要更多大型國際展會落戶澳門才能促成。大型的會展項目往往是高水準開放的視窗,可為投資經貿合作搭台搭梯,促進多元產業的招商引資和內外的貿易合作。
  因此,為了應對不同的挑戰,會議會展必須準確把握新時代的戰略機遇,與城市未來的建設方向相統一,創新性打造具有國際競爭力的品牌,進一步提升會議會展對城市發展的引領作用。同時,城市也應當利用好國際知名會展品牌的超級IP 作用,將城市的亮點發揮到極致,反向為城市會展品牌賦能。
  超級品牌的流量效應是不可估量的,城市不僅應當積極成為會議會展的永久性會址,更要創新性打造屬於自己的會展品牌,構建完備的產品服務體系,塑造城市的會展印象,推動城市產業集群的打造。對於會議會展品牌的構建應當成為城市品牌建設的重要核心,因為其背後是一系列產業鏈延伸以及城市綜合實力的較量,可以為城市在國際競爭中贏得先機。不僅如此,城市還要積極地「走出去」,參加國外會展推介,將城市的品牌推向世界。
  以澳門國際投資貿易展覽會、粵澳名優商品展為例,這些品牌展會設置了葡語國家、內地省市展區,匯集各地投資者和新科技、新理念、新產品,各種元素在展會中碰撞、交流合作,為各地參展企業搭建高水準開放合作的視窗,為相關產業高質量發展對接創新資源,豐富多彩的元素和產品,還豐富澳門「一中心、一平臺、一基地」的內涵。會展業不僅可以為科技創新、現代金融、中醫藥的發展發揮重要的平臺和驅動作用,還可以帶來龐大的客商群體,為疫後澳門經濟復甦注入重要的動能。根據官方數據,今年首四月,透過貿促局的「會展競投及支援『一站式』服務」累計帶動會展客商逾一萬五千人次深入澳門多個社區遊覽消費,6至7月舉辦或跟進約30場會議或展覽活動,包括「第14屆國際基礎設施投資與建設高峰論壇」、「2023粵澳名優商品展」以及「亞洲國際娛樂展」(G2E Asia)等,預計參與人士超過27萬人次,相信同樣會帶動不少會展客商會深入社區遊覽消費,結合本地各類節日盛事,為參展參會客商制訂特色路線,體驗澳門城市魅力,支持本地中小企,發揮「乘數效應」,拉動餐飲、運輸、搭建、廣告、酒店等行業,惠及不同行業的發展。
  的確,會展的拉動力有目共睹,故不同城市亦頻頻「發功」,推動會展經濟。以上海為例,疫後政府持續出台扶持會展業復甦政策,今年上半年主要展館共舉辦各類展覽及活動近百七個,辦展面積恢復一九年同期八成以上。日前再出台針對會展業的《三年行動方案》,打造國際會展之都為目標,從五個方面、廿項措施推動行業高質量發展,彰顯雄心。與澳一水之隔的香港,作為國際貿易中心,疫後會展業復甦同樣強勁,有優質會展配套設施、低稅率等優勢,是不少國際展商選擇的會展目的地。疊加港府本月起推出十四億的定期展覽獎勵計劃,以資助未來三年在港舉行兩百多個展覽。同時,向私人展提供支援,應對展覽延期或取消的衝擊。
  為增加會展業的吸引力,澳門亦不甘示弱。首先澳門會展業軟硬配套有獨特優勢,其次官方亦推出了新版會展激勵計劃扶持發展,並聯合五個會展團體、六家博企,共同成立「會展競投支援工作組」,吸引優質會展落戶。會展場地持續擴容,如今年新增可容納一萬六千人的新場地啟用,滿足吸納大小規模會展需求。
  貿促局主席余雨生日前在與著名投資銀行家、亞投基金管理有限公司首席執行官劉二飛等一行會面時就表示,自澳門「一中心、一平台、一基地」發展定位以及「1+4」經濟適度多元發展策略等重要政策明確後,在澳舉辦以金融為主題的會展活動數量明顯增多,且金融領域來澳投資的項目比重亦有所提高,以會展促進資本和技術交流,透過「產業+會展」新業態,推動澳門經濟適度多元發展。同時,隨着二一年九月《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》公佈,「澳門平台+國際資源+橫琴空間+成果共享」的澳琴產業聯動發展新模式逐步構建,再結合本澳六家綜合度假休閒企業承諾在十年內投資超過一千億涉及休閒、文化、會展等項目,相信澳門未來發展有着多項利好條件及因素。
  事實上,隨着橫琴粵澳深度合作區的深入推進,扶持產業發展措施越出越多,今年2月出台的《橫琴粵澳深度合作區發展促進條例》提到合作區應當編製產業發展規劃,會展業被納入重點發展產業一環。同期,海關總署公佈《支援和服務橫琴粵澳深度合作區建設若干措施》,當中為支持粵澳會展業「一展兩地」聯動,海關總署稱將提升參展出入境及展品通關便利化措施,支持橫琴打造具有國際影響力的展會。兩大舉措結合實務操作到產業頂層規劃的扶持,突顯支持澳琴聯動發展。疫情以來,澳琴會展聯動已開啟,官方亦明確打造澳琴會展目的地為目標,包括連結兩地的場地資源和政策優勢,聯手橫琴與高等院校、行業商協會、綜合旅遊休閒企業等加緊協作,在所屬領域爭取具影響力以及專業化的會展項目以「一會展兩地」的方式落戶舉辦。
  如去年年底,中國(澳門)國際高品質消費博覽會暨橫琴世界灣區論壇,在橫琴和澳門以「一會展兩地」模式舉辦。據瞭解,展會期間,符合條件的展會工作人員、專業參展人員、受邀人士及持有會展票務證明的參會人員,可向戶籍地或常居地公安機關出入境管理部門辦理簽注申請,在澳之外籍人士則可向外交部駐澳公署申請多次商貿簽證,在澳琴舉辦會展活動期間多次往返兩地。該政策為參加「一會展兩地」模式展會的人士提供了更大便利。目前,琴澳兩地部門已加緊計畫推動更多會展活動以「一會展兩地」模式舉辦,預計下半年將有7個會展活動採用「一會展兩地」模式舉辦。
  值得注意的是,近日深合區又出台廿八條扶持會展業發展的「辦法」,包括制定重點產業會展項目補貼和「一會展兩地」模式補貼,補貼金額最高逾200萬元(人民幣,下同);對會展企業落戶深合區提供獎勵,獎勵金額最高80萬元等。這波「大招」對會展業來說絕對是重大利好,是實打實的真金白金支持。有會展業者就表示,措施覆蓋面廣,涉初創型展會補貼、成長型展會補貼、品牌展會補貼及獎勵、行業會議補貼及國際性會議補貼,符合業界需要。《扶持辦法》推出後,吸引不少內地協會、團體機構考察場地。據官方公佈,下半年將有不少於七個「一會展兩地」項目舉行。在《扶持辦法》鼓勵和引導下,會展活動主力將集中在橫琴四大產業,可配合澳門「1+4」適度多元發展策略。隨着《扶持辦法》出台,會展企業落戶橫琴的數量有增加,部分在珠三角的會展企業,因看好橫琴的行業前景、政策優惠,以及系列補貼措施如獎勵金額、租金補貼、稅務優惠等,選擇落地橫琴,相信越來越多會展上下游企業落戶,有助支持區內營商。目前橫琴會展軟硬件有一定基礎,且越來越好,如橫琴新建成的酒店,設有可容納數百人高端會議廳;明年陸續有知名的酒店品牌落成。目前橫琴酒店客房有八千多間,相信明年、後年有望達到一萬多間,相關硬件設施逐漸完善。值得關注是,橫琴展覽場地數量有待增加。認為「一會展兩地」除要連接澳門、橫琴,也要利用十字門會展中心。深合區十字門隧道已通車,建議十字門會展中心與橫琴會議有機結合,豐富區內會展活動。同時,橫琴的音樂節、馬術節等盛事活動已建立一定口碑,也有電競賽等,利用好盛事活動、賽事等多元項目跨界融合,做好「做旺」橫琴會展。
  有大灣區協會表示,該扶持辦法考慮周全,細化各項環節,採用遞增鼓勵,相信可吸引企業落戶。合作區成立以來,陸續出台政策支持集成電路、生物醫藥大健康、金融、會展等產業發展政策,並給予澳資企業更大扶持力度。從政府資料所得,截至目前,合作區實有澳資企業超過5,700戶,顯見橫琴對企業的發展前景等越來越有利,才可吸引企業落戶。如今再針對會展產業發展出台扶持辦法,涵蓋初創型展會補貼、成長型展會補貼、品牌展會補貼及獎勵、行業會議補貼及國際性會議補貼等十九項支持。對會展業的支持力度「更廣更深」,該扶持辦法考慮到會展規模及疊加重點產業會展的補貼,如會展項目智慧化應用補貼、綠色低碳展會補貼,補貼金額均有不同。更有從國際層面考量,首次獲得UFI或者ICCA認證的項目,可一次性獲得20萬元人民幣。倘主營業務收入較上年度增10%以上的會展企業,按其會展業務相關主營業務收入的1%獎勵,最高可獲80萬元。從該扶持辦法的各方面看,對行業發展的扶持考量非常周詳。可見當局政策支持力度之強。
  誠然,澳門在會展商貿上擁有自由港、國際水準硬體設施及高水準服務的優勢,深合區則擁有辦展成本、物流安排及場地配套等優勢。深合區二線封關之後,琴澳兩地在會展方面的優勢可以實現無縫銜接、充分互補,橫琴深合區將成為澳門會展業邁向新台階的重要空間載體。未來若結合產業定位,聯動橫琴粵澳深度合作區、業界及綜合旅遊休閒企業,結合各方特點及客源網路,共同招攬及競投國際性或區域性的專題會展活動在澳門舉辦,同時吸納更多跨國企業來澳門舉辦年會、企業峰會、大型專題展覽及產業博覽會,以會展促進資本和技術交流,勢必能加快推動四大產業發展。
  「會展+」賦予產業發展無限可能,既可凸顯會展專業性,更可帶動不同行業、產業的跨界融合,特區政府應積極強化會展業的引領作用,助力產業多元化、澳琴一體化、客源國際化,達到高質量發展。業界可結合政策資源,持續瞭解行業最新發展動態,探索創新會展模式,加強吸納和培養行業人才,持續提高行業服務質素和競爭力。