2023年8月2日下午1點多,在刁窩鎮潘各莊村中被困10個小時後,李楠和10位家人終於等到了渴盼的救援隊。
刁窩鎮隸屬河北涿州,位於小清河、蘭溝窪蓄滯洪區交匯處,這兩處蓄滯洪區分別於7月31日中午12時和晚上23時30分啟用。此前,從7月29日開始,受颱風「杜蘇芮」影響,京津冀多地連發暴雨紅色預警,燕趙大地隨即遭遇極端強降雨。
在救援隊引導下,李楠和家人趟過積水區。但即便是最好走的路,此刻也已沒過腰部。趟水艱難地走了近15分鐘後,在公路上一處無水的高地,一輛皮卡車接上一家人,把他們運到了30公里外一所中學的會議室。這裡已經聚集了上百名受災的附近村民。
終於安全了。不過,讓李楠擔心的是,她的姐夫依然執拗地選擇留在家中看守,村裡通訊和電力都已中斷,李楠一直無法確認他的安危。
截至發稿,海河流域大陸澤(位於河北邢臺市任澤區)、甯晉泊(位於河北邢臺市隆堯縣東部、甯晉縣南部)、小清河分洪區(位於河北保定市涿州市)、蘭溝窪(位於河北保定市涿州市)、東澱(位於河北廊坊市霸州市)、獻縣泛區(位於河北滄州市獻縣)、永定河泛區(位於河北廊坊市廣陽區、安次區、永清縣)、衛河共渠西蓄滯洪區(位於河南鶴壁市浚縣境內)共8個蓄滯洪區相繼啟用滯洪。
蓄滯洪區是指河堤背水面以外臨時貯存洪水和分洩洪峰的湖泊窪地,歷史上大多為江河洪水天然的滯蓄場所,與水庫、河道及堤防等共同防控洪水。蓄滯洪區被認為是確保流域防洪安全的「底牌」:從流域防洪全域考慮,有計劃地將洪水臨時分泄到洪災損失相對較小的區域,以確保重要防洪保護區、重要城市等的防洪安全,減少災害總損失。
8月1日晚,國家防總副總指揮、水利部部長李國英主持專題會商會。他強調,當前海河流域大清河、永定河水系洪水正向下游演進。洪水防禦仍處於關鍵時刻,要全力採取一切必要措施,確保首都北京、雄安新區和已啟用蓄滯洪區內人員的絕對安全。
從通知撤退到洪峰來,不足2小時
多位刁窩鎮被困居民告訴南方週末記者,他們大都在7月31日上午接到轉移通知。一位村民表示,村委會一開始的通知並沒有強制他們要求撤退,只是說「能上市里住的去市里」,「沒預想到水會這麼大」。直到當天晚上7點多,才收到緊急消息,「8點半前全部撤退,洪峰今晚9點準時到達」。
李楠是在7月31日下午5點接到轉移通知的。之後,她和家人驅車前往潘各莊村姐姐家。相比于李楠所在的豆莊鄉,潘各莊要更靠東邊一些,村民們都在議論,水是到不了潘各莊的。而大多數人對這裡上一次出現大洪水的記憶,還是1963年的事了。潘各莊村委會在7月31日早上6點20分發了一條通知讓大家「準備轉移」,之後便再無消息。
8月1日下午2點,李楠到了潘各莊村姐姐家裡,隨即發現手機信號時有時無,到了晚上,連打電話都打不通了。在此之前,李楠因為擔心,已經四五宿沒睡好覺。在姐姐家的這一夜,她晚上十點多躺下,沒睡幾個小時,外面嘩啦的流水聲吵醒了她。李楠起身發現,水已經漫進院子,一家人開始摸黑把一樓的東西搬上二樓。結束這一切時,洪水已經來了。家裡有四位拄著拐杖的老人,一家人決定在家等待。
洪水還是來了。
志願者郭運在8月1日早上8點多到達刁窩鎮。他是河北保定人,從手機上看到刁窩鎮村民被困家中的新聞,於是拉上3個朋友,從村委會拿上皮筏艇、救生衣,趕到現場救災。
一艘皮筏艇最多能載5個人,算上郭運和司機,一次往返最多能救3個。第一趟,救下兩位老人。他們站在彩鋼房的頂上大聲呼救,救援小隊把他們送往指定的集合點,等到皮筏艇返回,再次路過這裡時,彩鋼房已經被大水沖塌。
在刁窩鎮救援的一天裡,水位不降反升。早上還能看見許多貨車、工程車,許多人家還能看見房頂,後來在救援過程中往返的時候,他們某一刻忽然發現,有幾家的屋頂不見了。郭運向南方週末記者回憶,高度在6-7米的紅綠燈,也「消失」了。一些汽車漂在水面上,另一些汽車被擠進牆縫,或是壓在被衝垮的房屋之下。
提起這天的救援行動,郭運心裡總覺得遺憾。8月1日晚,一位婦女從汛區外趕來,苦苦哀求著郭運去救她的孩子。她的丈夫和六七歲的孩子困在汛區裡的一個工廠,廠裡一共有11個人。但連續十多個小時的工作,再加上水中泥沙和雜物的「打磨」,郭運的皮筏艇已經罷工。他們向汛區外請求調派船隻,半天也沒協調上。
下午五點水面便起了大霧,到救援小隊見到這位婦女時,能見度已經很低,加上水勢湍急,當地通知救援人員撤離。後來,郭運再沒見到那位婦女,也不知道她掛念著的丈夫和孩子有沒有機會脫困。
8月2日上午,南方週末記者聯繫刁窩鎮鎮長劉陽時,他仍忙於聯繫救援隊支援,嗓音已經沙啞,表示沒時間接受採訪。多位刁窩鎮下轄村村幹部的電話也始終處於忙線狀態。
十多個小時,轉移20萬斤麥種
在刁窩鎮以南一百多公里外的獻縣泛區,洪水截至8月2日晚還未來到,但緊急撤退的消息更早就已抵達。
在社交媒體上,這裡以「獻縣48村」留名。河北省防汛抗旱指揮部於8月1日11時啟用獻縣泛區。
「如果水庫上游再繼續降雨,估計比1996年洪水還要大……所有人必須全部轉移。」前一天,7月31日淩晨4:07,趙政傳收到了村支書在微信群中給所有人的緊急通知。
他是滄州市獻縣張村鄉大章村人。大章村位於獻縣縣城西部,滹沱河左堤以南與滏陽河右堤以西形成的夾角地帶,屬於獻縣泛區。獻縣泛區範圍包括衡水市饒陽縣和武強縣、滄州市獻縣在內的100個行政村。
90後趙政傳是獻縣的農業大戶,有650畝玉米地。收到消息時,他正陪同客戶在張家口草原上旅行,隨著京津冀地區雨勢增強,趙政傳開始陷入失眠。雖然往年雨季,獻縣都會不同程度地受到雨水侵襲,但這一次不同,這是時隔27年後再次啟用獻縣泛區。「之前沒有預料到這麼嚴重,最多怕雨下大了滲水虧損一部分,沒想到要來水了。」趙政傳說。
收到轉移通知後,趙政傳起身招呼一行人起床,放棄了最後半天的行程,吃完早餐就抓緊往回趕,在中午前回到了獻縣。
回程路上,趙政傳就需要解決擺在面前的第一道難題:轉移庫房裡存儲的二十多萬斤麥種。麥種一旦泡過水,意味著將全部廢棄,這便是幾十萬元的損失。回程路上,趙政傳便開始緊急尋找人手。天剛濛濛亮,店裡工人、臨時雇工和親朋好友在他之前陸續趕到庫房,聯繫、打包、裝車,抓緊轉移物資。在親友們的努力下,到了傍晚7點,麥種基本全部轉移到縣城家中的庫房。
完成轉運後,7月31日當晚,趙政傳帶上家人,又接上在村中獨居的姥爺,回到縣城的家。路上,這位83歲的老人告訴他,這天已經有四撥工作人員找過自己,提醒他要轉移了。在縣城有親友的,可以自行選擇投靠。此外,也有政府提供的集中安置點兜底。
回了縣城,趙政傳還是放心不下玉米地。即便獻縣泛區不啟用,連日的降雨也已經對玉米產量產生了影響:地裡有明水,水會攜帶肥料一起向下滲,這將導致玉米根系萎縮,不再吸收養分,減產,那是一定的了。
不過,要是洪水再漫過來,減產對趙政傳來說都算是件好消息了。如果地裡的溝渠全部漫上水,沒有排水管道,玉米根部浸泡最多不超過4天,「說完就完了」,整一季都將面臨絕收。
於是,到了8月1日,趙政傳冒險繞道回了鄉,找人駕駛挖掘機在玉米地中挖道排水。不過,直到8月2日晚上8點,洪水還沒有漫入農田。村民們又開始猜測,洪水是不是減量了,不會來了?又或者,洪水已經離開獻縣了?
對趙政傳來說,目前可以確定的是,只要洪水不來,那挖道的做法,就能挽救一部分收成。
8月3日淩晨,趙政傳給南方週末記者發來一張群聊截圖,有人發佈「洪峰馬上到」的消息,說「地勢低窪的水已經上來了」。午夜裡,他沒法判斷這個消息真假,「讓我非常非常揪心,甚至想現在起床去看看」。
轉移人口逾90萬人
多位元村民告訴南方週末記者,獻縣泛區人員轉移的迅速,和它悠久的歷史相關。
據水利部海河水利委員會官網記載,獻縣泛區在1949年之前運用頻繁,經常受淹,群眾生活極為貧困,被清政府定為「欽定泛區」。據史料記載,自1881年(清光緒七年)到1949年的67年間,泛區運用37次,平均不足2年用一次;1949年之後又經歷了1954、1956、1963、1996年4次大洪水和5次中小洪水的運用,為減輕下游災害和減輕洪水對天津市的威脅,發揮了很大作用。
「歲數大的人都經歷過幾次洪災了,他們都知道是什麼情況。」位於獻縣泛區內的一位村民表示。
「在大規模洪水的背景下,蓄滯洪區的啟用不可避免。」中國水利水電科學研究院教授級高級工程師程曉陶表示。他介紹,蓄滯洪區是防洪體系的重要組成部分。國家開闢了一部分區域作為蓄滯洪區在防洪規劃中,能盡可能控制洪水淹沒的位置。同時,通過蓄滯洪區的運用削減了河道的洪峰流量,也減輕了重點防洪區的防洪壓力。
不過,要作出啟用蓄滯洪區的決定,「肯定不容易。」程曉陶說。
蓄滯洪區的啟用,需要嚴格按照相應的程式進行。防洪規劃、蓄滯洪區運用預案等檔對什麼條件下啟用蓄滯洪區,由哪一級部門作出決定,以及決定作出後的執行,都有規定。一旦啟用蓄滯洪區的決定作出,就需要迅速傳達到基層,由基層機構組織人員撤離、財物轉移。
而一些重要的蓄滯洪區,則需要由省級防指甚至省級政府決定啟用。跨省區的蓄滯洪區,則需要國家防總決定。比如此次被啟用的東澱蓄滯洪區,涉及河北天津兩省市,因此其啟用決定是由國家防總作出的。
一位不願具名的水利專家告訴南方週末記者,蓄滯洪區根據等級劃分有對應的建設標準,有些常用的蓄滯洪區應避免人員密集居住,即使居民比較多也應有快速轉移的儲備計畫。對於長期不出現蓄滯洪區使用問題的地方,政府有時會把發展用地、房地產也措置其中,就會在真正保安全時出現諸多問題。
根據《中華人民共和國防洪法》,蓄滯洪區要控制人口增長,對居住在經常使用的蓄滯洪區的居民,有計劃地組織外遷,並採取其他必要的安全保護措施。2021年2月1日起施行的《河北省蓄滯洪區管理辦法》則規定,要嚴格控制蓄滯洪區的人口增長。有關部門應提供方便,鼓勵蓄滯洪區的人口外遷。未經省人民政府批准,不得向蓄滯洪區內安置移民。
對於啟用蓄滯洪區後對當地的影響,程曉陶也注意到近些年海河流域的變化。他表示,在以前,海河流域地下水位高,蓄滯洪區運用後,往往會淹幾個月,不光是秋糧損失,還會影響到冬小麥播種。隨著近些年地下水超采,到1996年,海河經歷大洪水用了部分蓄滯洪區後,發現情況和過去不一樣,半個月水就沒了。程曉陶認為,從長遠和全域來看,大部分洪水回補地下水,對於即將補種的秋糧提供良好的土壤墒情,能夠彌補一定的損失。
截至發稿,海河水系大陸澤、甯晉泊、小清河分洪區、蘭溝窪、東澱、獻縣泛區、衛河共渠西蓄滯洪區和永定河泛區共8個蓄滯洪區相繼啟用滯洪,良相坡滯洪區即將達到啟用條件。根據河北、河南、天津等地發佈的統計資料,目前已轉移蓄滯洪區人口逾90萬人。
(韓謙 郎需琰 李雅祺 楊楠/文)
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