陳觀生
  早前政府發佈的經濟適度多元發展規劃（二〇二四至二〇二八年）諮詢文本建議積極推動「旅遊+」跨界融合發展、拓展多元客源市場，以及深化區域旅遊融合，以發展和培育具備豐富非博彩元素的綜合旅遊休閒業。
  旅遊+八產業促旅業發展
  諮詢文本提出六項主要任務：
  一、推進旅遊+融合發展。當中細分「旅遊+文創」、「旅遊+體育」、「旅遊+會展」、「旅遊+電商」、「旅遊+教育」、「旅遊+大健康」、「旅遊+美食」及「旅遊+科技」八個小項。在「旅遊+大健康」中，建議以離島醫療綜合體投入營運為契機，推動業界開發體檢醫療、中醫食療、康養旅遊等與大健康相關的套餐或私人訂製產品。再結合博彩經營承批公司內的水療、康養等休閒設施，吸引高消費客群來澳，拓展新旅遊客群。
  二、優化旅遊產品及設施。利用海域及濱水空間發展具吸引力的活動，開發濱海旅遊產品；拓展文化旅遊休閒空間，發展文化旅遊片區；發展夜間旅遊娛樂項目，促進夜間經濟發展。推動博彩經營承批公司定期舉辦娛樂表演，包括音樂會和駐場演出，吸引旅客延長留澳時間，帶動社區消費。
  三、加強公私營協作。推動博彩經營承批公司開發高端娛樂體驗，引入國際級表演作定期演出，並提升表演場地設施，促進培養表演人才。逐步推動公私營合作，鼓勵「以大帶小」的商業模式協助中小企發展，讓大小體量的主體共同經營和分享成果。推動博彩經營承批公司透過「以大帶小」的形式，聯合本地中小企業及團體，在不同區域舉辦「旅遊+」相關活動，推出特色社區旅遊產品。在舉辦不同節慶及文體活動時，拉動博彩經營承批公司、本地企業及社團參與，發揮旅遊資源的疊加效應。
  四、擴展客源及開拓多元市場。致力促成海外國家城市的聯航構建工作，推動海陸空多式聯運和優化接駁交通服務，並探討與鄰近地區的機場加強往返接駁。鼓勵開發針對高價值客群的旅遊產品，推動博彩經營承批公司吸引更多國際旅客來澳。
  五、深化與大灣區和深合區的合作。聯合大灣區其他城市，重點打造統一的旅遊目的地品牌形象。鼓勵業界規劃及推廣澳琴海島遊、中醫養生遊及特色旅遊路線。發展文旅會展商貿產業，攜手大灣區及橫琴探索「一展兩地」、「一會兩地」新模式。與大灣區城市聯合打造旅遊、文化、體育賽事等繽紛活動。為旅客提供通關及簽證便利，在適當時機向內地相關部門提出建議，商討優化「144小時過境免簽」政策，包括推動「一簽多行」方案的落地及實施，促進外國旅客「一程多站」的聯線旅遊。透過區域合作機制，加強資訊交流，鼓勵澳門旅行社在橫琴營業及澳門導遊到橫琴執業，組建澳琴聯合招商團隊，及時推出文旅會展商貿產業支持配套措施和獎勵政策。
  六、推動博彩業依法健康發展。確保嚴格貫徹落實新「博彩法」，依法監管博彩業參與者。督促博彩經營承批公司履行批給合同義務，包括每年向政府提交投資計劃的具體項目執行方案及報告。
  有旅遊業者認為，諮詢文本對綜合旅遊產業著墨較多，吻合「1+4」經濟適度多元發展策略，同時文本明確「旅遊+」未來與八大產業相結合，有助推動綜合旅遊業高質發展。對於文本提出，爭取二八年國際旅客及留宿旅客恢復至一九年水準，業者認為有信心可達成目標。今年疫情緩和後，國際航班正逐步恢復，未來香港國際機場與澳門交通往返更便利，可方便國際客源訪澳。加上政府與業界一直從多方面積極拓展國際客源，為本澳拓客源打好一定基礎。
  打開產業發展新空間
  產業融合是全球經濟發展的大趨勢，也是世界各國推動產業發展的新選擇，並逐漸成為產業提高生產能力和競爭力的重要方式之一。在文化和旅遊融合發展戰略背景下，文旅與其他領域融合趨勢不斷加深，彰顯了「跨界合作」的發展理念。2019年，國務院、發展和改革委員會、文化和旅遊部、農業農村部、民政部等各部委陸續發文，鼓勵支持交通、體育、養老、健康等產業與文旅融合發展，在消費、用地、金融等方面，為產業融合發展提供政策支持和保障措施。具有極強包容性、產業帶動性特點的文旅正在成為多產業發展的「增效器」。
  旅遊業一直是澳門的支柱產業，特區政府多次提出，本澳的發展目標是世界旅遊休閒中心。2國家「十四五」規劃強調支持澳門豐富「世界旅遊休閒中心」內涵，深化粵港澳合作、「一帶一路」國際及區域合作，進一步明確了澳門「世界旅遊休閒中心」的發展定位。對於「休閒」的解讀，世界休閒組織秘書長的觀點是：人們對閒暇時間的多樣化選擇。「多樣化」，道出了休閒時代的旅遊產業奧義：千姿百態、包羅萬象、極盡個性化的需求，吃、住、行、遊、購、娛，外加文化體驗等等，勾選疊加，創造出永無止境的拓展空間和張力無限的產業生態。
  跨入休閒時代的旅遊業，迎來了產業的春天。這是一個關係經濟發展全域的綜合性大產業，廣泛地交叉滲透到100多個行業和產業，包括民航、鐵路、公路、餐飲、住宿、商業、通信、會展、博覽、娛樂、文化、體育等，隨著眾多新的旅遊形態的出現，又擴展到工業、農業、教育、醫療、科技、生態、環境、建築、海洋等領域。
  由此出現了一個融合創新的概念「旅遊+」。「旅遊+」衍生出文化旅遊、工業旅遊、康養旅遊、休閒農業旅遊、生態旅遊、非遺主題旅遊、購物旅遊、研學旅遊等多個新興業態。以旅遊之名，一二三產跨界融合，產業鏈條延伸，催生新的經濟增長點。
  「旅遊+」的魔力和魅力，催生出雨後春筍般萌發、生長的新業態產品，它們或點石成金，或錦上添花，成為產業融合創新、升級轉型的典型代表。新的旅遊產品突破了傳統景區單一的觀光模式，遊客在此不僅是享受視覺盛宴，更可以「五感全開」，從吃住行遊購娛到文化植入，個性化體驗式消費一條龍。
  跨界融合引客入澳
  澳門特區行政長官賀一誠曾在施政報告時說，要深化「旅遊+」跨界融合，促進旅遊服務業復蘇。通過豐富世界旅遊休閒中心內涵，推動集美食、度假、觀光、購物、娛樂、文創、醫療、體育等元素為一體的綜合旅遊休閒產業提質發展。推動會展業專業化和市場化發展，強化會展專業化與招商工作，搭建會展跨界平臺，加強產業聯動效應，強化會展引領投資作用。
  澳門特區政府持續深化「旅遊+」跨界融合，發揮聯動效應，加強旅遊業與關聯產業的互動發展，帶動多行業復蘇。
  近年來，澳門旅遊局加強與業界及社團合作，支持多元化的社區旅遊活動和專案，涵蓋社區旅遊、美食、濱海旅遊、節慶及文化，引導旅客入區遊玩及消費，促進社區旅遊發展。結合本地各類節日盛事，為參展參會客商制訂特色路線，體驗澳門城市魅力，支持本地中小企，發揮「乘數效應」，拉動餐飲、運輸、搭建、酒店等行業，惠及不同行業的發展。
  近期，澳門旅遊局主辦多項標誌性品牌大型盛事並引進新項目，同時加強旅遊與會展、電商、美食及文創等範疇的聯動融合，豐富了旅客游澳門體驗，延長留澳門時間。
  澳門格蘭披治大賽車這一國際性大賽成為澳門的「標籤」之一，吸引了眾多遊客親臨澳門觀賽，也推動「賽車」文化的發展。澳門大賽車博物館於2021年完成擴建並于同年6月正式開幕，持續引入新項目及活動以豐富體驗，例如擴增實景（AR）導覽及三級方程式模擬器，帶動澳門格蘭披治大賽車文化的傳播和傳承，致力創新，增強「旅遊+」聯動效應。
  自澳門於2017年獲評定為聯合國教科文組織創意城市美食之都，旅遊局積極推廣「創意城市美食之都」名片，與世界各地美食之都網路城市交流。澳門旅遊局表示，將持續深化旅遊與美食融合，提升澳門的旅遊吸引力。
  旅遊局配合特區政府「1+4」適度多元發展策略，持續深化「旅遊+」跨界融合，竭力拓展旅客市場。隨著澳門對外全面通關，旅遊局隨即啟動各客源市場的宣傳工作，全力推進線上線下宣傳攻勢，結合公私營力量及月月精彩的盛事，今年以來，訪澳旅客數量持續穩定增加，成效顯著。
  根據資料顯示，今年1至6月入境旅客累計錄得超過1,164.5萬人次，日均超過6.4萬人次，恢復至2019年全年日均的59.6%。其中，國際旅客首6個月共錄得近47.5萬人次，恢復至2019年全年日均的31.2%。此外，根據臨時資料，1至6月酒店平均入住率錄得80.1%，較2019年的90.8%僅差10.7個百分點。
  旅遊局積極開展一系列海內外宣傳工作及各項引客措施，竭力開拓更多國際客源。在海外目標市場方面，繼今年4月及6月分別在葡萄牙里斯本和泰國曼谷舉行「感受澳門樂無限」推廣活動，於7月在韓國首爾舉辦路展，讓當地居民和業界加深認識澳門旅遊優勢及嶄新「旅遊＋」項目。此外，亦積極參加區域及國際的主要旅遊展和業界交流會，以多管道推廣澳門。
  至今，旅遊局已先後邀請超過830位來自內地、香港、臺灣地區、泰國、新加坡、印尼、馬來西亞、韓國及葡萄牙的業界、媒體及旅遊達人來澳考察，部份並舉行旅遊推介會及交流會。7月底亦將組織日本及印尼業界訪澳，積極推動與不同國家及地區的旅遊合作。
  7月初圓滿舉行之第11屆澳門國際旅遊（產業）博覽會更發揮「旅遊+」合作平臺的作用，再度彙聚世界各地業者來澳交流洽商，共拓商機，展商及買家數目創歷屆之冠，期間組織了數百位元海內外參會者體驗澳門精彩「旅遊+」。此外又邀請包括澳門在內共23個聯合國教科文組織─「創意城市美食之都」的代表及廚師來澳考察及交流廚藝，展示澳門國際交流平臺的優勢。
  社區旅遊方面，旅遊局透過「社區旅遊經濟拓展」、「美食文化推廣」及「濱海旅遊」三個專項資助計畫，鼓勵社團善用具特色的多樣化資源舉辦活動，引客入區遊覽，助力社區經濟復蘇，並且新增「旅遊+」類別，推進「旅遊+體育、文創、科技」等跨界融合。2023年的三個專項資助計畫批出超過40個活動，預計吸引約200萬人次參與，直接參與商戶約3,000間次。
  今年，旅遊局將繼續深化「旅遊+」跨界融合，不斷豐富澳門旅遊元素。如澳門氹仔往來珠海桂山島的海上客運航線，又添新元素，有利打造多元化旅遊產品。
  旅遊局在上半年已舉行農曆新年煙花表演及花車匯演等多項盛事活動；下半年將恢復舉辦澳門國際煙花比賽匯演及世界旅遊經濟論壇、繼續舉辦幻彩耀濠江等大型活動，盡展澳門「旅遊+」盛事活力。
  未來將加強旅遊業與關聯產業的互動發展，積極發展綜合旅遊休閒業，帶動大健康、現代金融、高新技術、會展商貿和文化體育等四大重點產業，做好「1+4」適度多元發展策略，以盤活社區旅遊經濟，拓展旅客市場，助力澳門經濟復蘇。