準海基會董事長前日在第六波人事公佈記者會上，拿著手機照讀賴清德「當選感言」的一段話，並說包括蔡英文的「四個堅持」及賴清德所提到的「民主和平四大支柱」，都是處理兩岸交流的前提。這被解讀為：一方面，鄭文燦籍此向賴清德「輸誠」，在海基會董事長的任內，將會忠實完整地落實貫徹賴清德的兩岸政策意圖；另一方面，卻又打了「防疫針」，倘在出任海基會董事長後，未能實現賴清德「希望由兩岸執政黨負責任的展開良性對話」的願景，並非是自己沒有努力，而是受肘於蔡英文的「四個堅持」及賴清德的「民主和平四大支柱」，尤其是拒絕承認「九二共識」。
  不過，鄭文燦沒有照著手機宣讀，而是「言由心生」地隨意發揮的另一段話，卻是「嗒落有味」：他將會根據「中華民國憲法」、「憲法增修條文」、《兩岸人民關係條例》為基礎，處理兩岸事務。
  眾所周知，國民大會於一九四六年十二月二十六日在南京通過的「中華民國憲法」，是一部「一中憲法」。其第四條規定，「中華民國領土，依其固有之疆域，非經國民大會之決議，不得變更之。」這是所指的「固有疆域」，在「國民大會」、「立法院」、「監察院」等章節，其選舉產生方式的表述，是包括大陸地區的各個行省，尤其是專門標明蒙古、西藏等各個少數民族地區的應選名額的。因而就連民進黨的創黨黨員謝長廷（民主進步黨的黨名就是由其提議），也指出這是一部「一中憲法」，並表態自己承認「憲法一中」。
  而「憲法增修條文」的制定，其中一個原因是在國民黨當局退守台澎金馬地區，對大陸地區「鞭長莫及」的情況下，為了選舉產生「國民大會代表」（後廢除）及「立委」，而無法按照「憲法本文」的規定，在大陸地區尤其是蒙古、西藏進行選舉活動，因而以此規範「自由地區」各選舉單位的應選名額。而最明顯的是，「憲法增修條文」的劈頭第一句，就是「為因應國家統一前之需要」，因而就連一些民進黨人也不得不承認，這是一部追求國家統一的「憲法」。
  《兩岸關係條文》的全名是《台灣地區與大陸地區人民關係條文》。其第一條的第一句，也是「國家統一前」。而且沒有將兩岸分割開來，而是以「台灣地區」和「大陸地區」並列之，亦即「一國兩區」。這是符合「國統會」通過的《國家統一綱領》，及《關於「一個中國」的涵義》的原教旨的。
  因而可以說，鄭文燦搬出這三個「憲政」文件，顯然在其心底里，還是默認「一中」的，並似在隔空回應對岸「不分裂國家」之說。當然，是以「中華民國」為「正溯」，而不承認中華人民共和國。不過但即使如此，也比民進黨「全代會」通過的那個將「中華民國」與大陸地區割裂開來的《台灣前途決議文》，要進取得多。實際上，蔡英文就屢是以《台灣前途決議文》為圭梟，打出「中華民國台灣」的旗號，以「中華民國是台灣」的「台獨」口號，來對抗某些國民黨人「中華民國在台灣」的「華獨」口號。
  鄭文燦敢於在自詡為「台獨工作者」的賴清德的面前，拿出三個凸顯「一中」精神及追求統一的「憲制性」文件，一方面固然因為賴清德是依據「憲法增修條文」選舉產生的「中華民國總統」，他就必須遵守上述三個「憲制性文件」，否則就是「違憲」。另一方面，蔡英文在準備參選「總統」時，為了消除美國的疑慮，曾經在訪問華盛頓時，表態「遵守中華民國憲政體制」。而在首次當選並就職的「五二零」講話中，也有同樣的宣示，聲稱「新政府」會依據「中華民國憲法」、《兩岸人民關係條例》及其他相關法律，處理兩岸事務。既然賴清德向美國承諾「蔡規賴隨」地「維持現狀」，也就必須向這三個「憲制性」文件負責。
  而且，蔡英文在二零一六年五月二十日的就職演講，是含有承認「一九九二年兩岸兩岸兩會會談的歷史事實與求同存異的共同認知」的，並認為「這是歷史事實」。鄭文燦既然要在三個「憲政性」文件跟隨蔡英文，是否也含有這層意思？
  但是，為何蔡英文卻是拒絕承認「九二共識」？一方面，蔡英文是代表民進黨參選並執政，因而必須遵循民進黨的《台灣前途決議文》以至是「台獨黨綱」。另一方面，也同她與「九二共識」一詞的創造者蘇起的個人恩怨密切相關。
  實際上，在一九九二年香港會談之後，直到二零零零年，是沒有「九二共識」一詞的。但是以海基會副董事長兼秘書長焦仁和為代表，提出「一個中國，各自表述」。一九九六年六月，筆者跟隨澳門新聞界高層訪問團訪問北京，趁國台辦主任陳雲林在人民大會堂會見，提出此問題。陳雲林交由深度參與香港會談的孫亞夫回答，指出當時達成的共識是：海峽兩岸都堅持一個中國的原則，努力謀求國家的統一，事務性商談不涉「一個中國」的政治涵義。筆者作了述評後，被台灣政媒兩界形容為「一中不表」。二零零五年連戰訪問北京，在「胡連會」達成的《兩岸和平發展共同願景》中，將「九二共識」闡述爲「各自以口頭方式表述海峽兩岸均堅持一個中國原則的共識」，被台灣政媒兩界簡稱爲「各表一中」。均與台灣當局的「一中各表」相對應。
  二零零零年三月十八日，陳水扁當選「總統」。在其就職之前的四月初，宣布將會委任蔡英文為「陸委會」主委。四月二十八日，「看守陸委會主委」蘇起在一個研討會上宣讀論文，重新包裝「一個中國，各自表述」，創立了「九二共識」這個名詞。這讓蔡英文「新仇舊恨湧上心頭」。—「新仇」，是蔡英文認為這是蘇起搶在自己走馬上任前「硬塞給」她的「框框條條」。「舊恨」，是一九九九年她奉李登輝之命，領銜「強化中華民國國家主權地位研擬小組」，擬制了「特殊兩國論」。李登輝搶在海協會會長汪道涵訪台之前提前公開，引發軒然大波。當時蘇起正在美國飛回台灣的客機中，不知發生了這件事，當「接機」的記者詢問時，按照其傳統的思維回答，被李登輝和蔡英文視為「對著幹」。隨後幾天，蘇起可能是為了「補救」，在正式的記者會上發表了比「特殊兩國論」走得更遠的言論，讓李登輝在兩岸以至國際社會承受更大的壓力。因此，蔡英文對蘇起的觀感「不咋樣」。二零零一年，筆者曾經在「陸委會」的記者室，向蔡英文求證這恩恩怨怨，她承認她不承認「九二共識」這個名詞，確實是有著不滿蘇起「強加於」她頭上的因素。
  其實，當時蔡英文對香港會談中取得的「事務性商談不涉『一個中國』的政治涵義」的默契，還是蠻有興趣的。可能這也是其「愛徒」鄭文燦有著向「九二共識」傾斜跡象的原因，就是希望兩岸接觸協商「不設前提」。但卻抽掉了「九二共識」的核心內涵：「海峽兩岸都堅持一個中國的原則，努力謀求國家的統一」。因此，在賴清德不承認以一個中國原則為核心內涵的「九二共識」的情況下，鄭文燦將會是「巧婦難為無米之炊」。