柯建銘「保位」成功「篡位」夢卻將難圓

  民進黨「立委」柯建銘週日晚在其社交媒體發佈「號外」,公佈民進黨「立法院」黨團新一屆三長名單,總召柯建銘、幹事長吳思瑤皆獲續任,並歡呼「史上反罷免最強團隊,大罷免!大成功!」
  柯建銘此舉被民進黨資深黨員及前「立委」、「新潮流系」創「流」元老林濁水狠酸:這是台灣有史以來的第一次,以發「號外」的方式宣布黨團組成。真不得了。
  其實,林濁水有點「錯酸」柯建銘了,因為柯建銘在極度擔心將會被賴清德「搣」掉其「萬年總召」的恐惶心態下,仍然能夠獲得續任黨團總召,亦即是「保位」成功,這的確是值得發出「號外」以昭告天下的「大事」——至少是在他個人的角度上。
  更其實,柯建銘要發「號外」,還有一個更深層的原因,那就是,他在春節前發動本屆首次且唯一的「超甲級甲級動員」,命令全體民進黨「立委」都必須以其服務站作為收集「罷免」中國國民黨四十一席「區域立委」連署書的「連署站」,一方面是這個的「豪賭」押對了注,展現了自己的「實力」,賴清德因而「投鼠忌器」,不敢「炒」掉他的黨團總召之職,讓他即使是發動「大罷免」最終未能達成罷掉國民黨四十一名「區域立委」之終極目標,但至少也讓其成功「保位」;另一方面,也可在此一「賭注」中,成功地測試了賴清德對「大罷免」的真實態度,雖然仍然可能會在表面聲稱「尊重公民團體自主發起的行動」,但其內心卻是樂見其成,不會阻擋民進黨員以個人身份參與「大罷免」。
  但柯建銘這鋪「賭局」攪得太大,卻未必能夠贏到底。隨後,還要看最終的成果。其一,是在「全面開花」下,究竟有幾個「罷免案」是可以成案的,如果太少,柯建銘的「全面開花」就將成為一個笑話。其二,即使是要幾個「罷免案」可以成案,但倘在第三階段的投票時,是否都能夠獲得通過?否則,柯建銘就將會是「老貓燒鬚」。其三,即使是有個別國民黨「立委」被成功罷免掉,但在隨後的「立委」補選中,民進黨仍然沒有達成增加六席而致「議席過半」之目標,甚至還因為國民黨發動「以罷制罷」的反制,也罷免掉幾個民進黨「立委」,並在補選中取而代之,民進黨的議席不增反減,柯建銘的總召職位就將「凍過水」了。
  不過,柯建銘似乎是被前日有多個民團前往「中選會」遞交第一階段連署書的「熱潮」沖昏了頭腦,昨日再次聲稱,立法院本會期是「罷免會期」,九月一日將要直接改選「立法院」正副院長。言下之意,在這次「大罷免」及隨後的「立委」補選中,民進黨將不但可以達成「議席過半」之目標,而且還可進一步獲得三分之二的議席,可以而且能夠發動改選「立法院」正副院長,拿下韓國瑜和江啟臣,自己和另一民進黨「立委」取而代之,自己終於可以園「立法院長」之夢。
  這就是柯建銘的「篡位」計劃。但從上述的推測來看,民進黨要透過「罷免」後的補選達成議席三分之二以上之目標,是根本不可能之任務。因此,昨日國民黨「立委」賴士葆就嗆聲,柯建銘「夜路走多自我壯膽、胡言亂語,柯建銘想當院長想瘋了」,以為發動大罷免,可以全部換下國民黨四十一位「區域立委」,笑死人,這發生的機率絕對是零。第一、二階段過了,第三階段就來投票嘛,我們沒在怕。賴士葆也嗆,「柯總召快沒得做了,我猜大概到九月的時候,不是要換『立法院長』,而是要換民進黨總召」。
  實際上,民進黨要通過罷免行動重奪國會主導權的難度不小。本來罷免程序的本身就已困難重重,目前由民間團體主導的罷免行動雖然看似聲勢浩大,但在沒有政黨的全力支持下,很難走得長遠。最終能夠進入第三階段、進行罷免投票的選區,最多可能也只有十個。此外,即便進入投票階段,真正通過罷免的概率也將不高。尤其是罷免不同于傳統的選舉模式,比較偏向負面動員,更何況要在多地同時發起罷免行動,在資源有限、議題分散的情況下,要想取得成功的難度將進一步增加。從過往的罷免經驗來看成功次數也不多,要想一口氣罷免六席以上的藍委有其難度。而在罷免成功後,還需在隨後的補選中勝出,這無疑是另一道嚴峻挑戰。
  當然,民進黨及其側翼若能成功罷免一至兩席國民黨「立委」,或許能促使國民黨更加謙虛地面對民意,減少對民進黨政府的激烈杯葛。實際上,國民黨黨團就已經傳出,在新一個會期開始後,將會以推出民生法案為主。
  誠然,在這波「罷免潮」中,尤其是在國民黨「立委」強刪「總預算案」,順帶也刪砍了某些與民眾個人利益相關的財政開支,被民進黨及其側翼團體煽動民眾不滿情緒的背景下,有幾位得票率低位當選,及仇恨值較高的國民黨「立委」,可能會被拉下,但不至於六席那麼多,更不會是可以讓民進黨的議席達到三分之二。而相反,罷免投票被否決的國民黨「立委」,就等於是取得了「免死金牌」,在本屆「立委」的屆期內,任何人不得再對其發動罷免。
  其實,退一步來說,如果在第二階段連署作業時,未能跨過「門檻」,原提議人對同一被罷免人,一年內不得再提出罷免案。也就是說,在一年內,原本列於第一階提議人名冊的人,不能再對同一「立委」發起罷免。要再罷必須更換其他人提議,或原提議人等一年後再提議。這也等於是獲得了「保護傘」的蔭庇。
  總之,無論如何,柯建銘即使是能夠成功「保位」——保住民進黨黨團總召之位,其「篡位」——拿下「立法院長」職位的美夢,卻將難圓。