澳門中聯辦副主任張應傑在澳門特區政府為中高級公務員舉辦的「全國兩會精神傳達會」的講話中，對澳門公務員提出七個方面的能力提升要求。「七個提升」是中央對澳門公務員隊伍在新形勢下的殷切期望，旨在打造一支能夠應對挑戰、善於作為的管治團隊，確保「一國兩制」實踐在澳門行穩致遠，實現更高品質、更可持續的發展。這一要求立足於澳門「一國兩制」實踐的初心，契合國家「十五五」規劃與澳門「三五」規劃對接的發展需求，對澳門特區治理體系完善、民生福祉改善、長期繁榮穩定具有深遠而現實的意義，是引導澳門公務員隊伍高質量建設、推動特區各項事業邁上新台階的重要精準指引，也是立足澳門發展實際、對接國家戰略的重要部署。這「七個提升」相互銜接、有機統一，有利於推動澳門公務員隊伍高質量發展，提升特區治理效能，更好地融入和服務國家發展大局，維護澳門居民根本利益，為澳門實現長期繁榮穩定、建設更加美好的明天提供強有力的支撐。
  張應傑副主任對澳門公務員提出的「七個提升」要求，是在「愛國者治澳」原則落實後，澳門社會主要矛盾發生轉變的背景下提出的，具有深刻的現實意義和戰略考量。這不僅是對公務員隊伍能力建設的具體指導，更是為澳門應對新階段挑戰、實現長遠發展把脈定向。實際上，隨著「愛國者治澳」原則的落實，澳門社會的主要矛盾已從政治安全領域，轉變為經濟社會發展中的深層次矛盾。這意味著政府的工作重點需要轉向長遠發展與治理，著力解決經濟適度多元、民生改善等問題。而「七個提升」正是為了讓公務員隊伍具備解決這些新矛盾的能力，這是適應社會主要矛盾轉變的必然要求。
  「七個提升」中明確強調「增強協調能力，融入和服務國家總體發展」，這是落實「一國兩制」方針的核心要求，也是澳門實現長遠發展的根本立足點。當前，國家「十五五」規劃已正式實施，澳門正加快編制並實施自身第三個五年規劃，且明確提出與國家規劃緊密對接的目標。張應傑提出的提升要求，引導澳門公務員主動對標國家戰略，提升把握國家發展方向、銜接國家政策的能力，推動澳門更好融入和服務國家發展大局，既確保澳門發展與國家步調一致，也助力澳門在國家開放發展中找準定位、搶抓機遇，充分發揮澳門的獨特優勢，為國家對外開放和區域協調發展貢獻力量。
  面對全球科技進步帶來的新觀念、新知識，以及澳門社會發展出現的新形勢、新挑戰，「七個提升」重點強調「增強適應變化能力」「提升解決問題能力」，為澳門公務員應對時代變遷、優化治理效能提供了行動指南。當前，澳門正處於經濟轉型、社會升級的關鍵階段，科技進步對公共服務、行政效率提出了更高要求，而公務員作為特區治理的核心力量，其能力素質直接關係到治理現代化的實現。通過提升適應科技進步、應對復雜形勢的能力，能夠推動公務員打破傳統思維定式，主動運用新方法、新手段開展工作，優化行政流程、提升行政效能，助力澳門特區治理體系和治理能力現代化建設，更好應對各種風險挑戰。
  「七個提升」中指出要「深入基層開展實地調查，掌握第一手信息」「平衡澳門社會不同群體的利益」等要求，深刻踐行了以人民為中心的發展思想，契合澳門居民對高質量公共服務的期盼。澳門回歸以來，經濟快速發展，居民生活水平不斷提高，但隨著社會進步，居民的需求日益多元，不同群體的利益訴求也更為複雜。張應傑提出的提升要求，引導公務員走出辦公室、深入基層群眾，傾聽民聲、了解民情，準確把握居民的急難愁盼問題；同時提升平衡不同群體利益的能力，妥善協調各方面訴求，推動公共服務更加精準、高效，不斷增強澳門居民的獲得感、幸福感和安全感，凝聚起全社會團結奮鬥的合力。
  「七個提升」涵蓋協調能力、適應能力、調查研究能力、利益平衡能力、解決問題能力等多個維度，構成了澳門公務員能力建設的完整體系，為公務員隊伍建設提供了明確標準。公務員隊伍的素質直接關係到特區政府的施政水平和公信力，通過明確七個方面的提升要求，能夠引導澳門公務員主動加強學習、提升自身素質，彌補能力短板，規範行政行為、改進工作作風。這不僅有利於打造一支政治過硬、業務精通、作風扎實的高質素公務員隊伍，也有利於提升政府公信力，增強民眾對特區政府的信任和支持，為澳門各項事業的順利開展提供堅強的人才保障。
  澳門作為多元社會，維護社會和諧穩定是實現長期繁榮發展的前提。「七個提升」中強調的利益平衡能力、問題解決能力等，有利於公務員妥善處理社會矛盾、化解利益分歧，維護社會公平正義。當前，澳門正處於各項事業快速發展的關鍵時期，各種利益關係相互交織，社會治理面臨諸多新挑戰。通過提升公務員的綜合能力，能夠引導其科學處置各類矛盾問題，協調不同群體的利益關係，化解潛在風險，營造和諧穩定的社會環境。同時，提升公務員的綜合素質，也有利於更好地落實中央政策和特區法律，堅持「一國兩制」不動搖，堅決維護國家主權、安全、發展利益，為澳門長期繁榮穩定筑牢堅實基礎。
  要將張應傑提出的「七個提升」從概念轉化為實際行動，澳門公務員需要在日常工作思維、執行方式以及與社會的互動模式上進行深度的調整。這不僅僅是能力的提升，更是一場從「管理」到「治理」的思維革命。對於澳門公務員隊伍而言，不僅是一次能力的升級，更是一場深刻的「陣痛」，必須破除可能會遇到來自體制、文化、利益以及個人能力等多個維度的顯著阻力。一是體制與文化的慣性阻力，「不做不錯」的避責心態，這是深層次且最難破除的阻力。二是利益固化藩籬的助力，長期存在的「部門牆」導致數據不通、資源不享，要實現「宏觀統籌」和「跨部門協調」，意味著部分部門要讓渡權力或資源，這會遭遇部門本位主義的強烈抵觸。三是能力與素質短板，「本領恐慌」的阻力，面對新形勢，許多公務員可能面臨「老辦法不管用，新辦法不會用」的尷尬，而且知識結構老化，公務員隊伍長期處於「高薪養廉」且相對安逸的環境中，對於國家「十五五」規劃、國際形勢、新興產業（如金融、科技）的認知可能不足；要融入和服務國家發展大局，需要具備宏觀戰略眼光和專業知識，這對許多長期僅關注本地事務的官員來說，是一個巨大的能力挑戰。另外，缺乏調研與應急能力，習慣了「辦公室決策」的官員，可能缺乏深入社區「萬家燈火」進行精細化調研的經驗，面對諸如「五十一公斤飯盒走私案」這類複雜的社會民生與經濟交織的問題，缺乏靈活處置和應急處突的實戰經驗。
  要克服這些阻力，僅靠公務員個人的覺悟是不夠的，需要特區政府在考核機制（打破鐵飯碗）、培訓體系（提升專業能力）以及問責制度（鼓勵擔當、容錯機制）上進行系統性的改革。這是一場從「管理型政府」向「服務型、效能型政府」轉型的艱難爬坡。特區政府已成立「公共行政改革領導小組」，並由行政長官親自擔任組長。特區政府已經展現出解決問題的決心和能力，這有助於凝聚社會共識，形成「心往一處想、勁往一處使」的合力，為推動公務員隊伍高質量建設注入持續動力。