【本報訊】立法第三常設委員會昨日首次審議《海域使用法》法案。委員重點關注海域分層管理、使用金標準，及推動電子申請及跨部門聯合審批以縮短辦理時限。
  立法第三常設委員會主席梁孫旭及秘書梁鴻細在會後表示，法案訂定本澳85平方公里法定海域使用的法律制度，法案適用範圍以法定海岸線為界，僅規範海岸線向海一側海域。而現有運作中的多個私人碼頭主體結構在海岸線以內，屬於陸地範圍，受《土地法》規管，不屬是次法案的適用對象。
  梁孫旭和梁鴻細表示，是次《海域使用法》旨在明確海域公產屬性，明確海域使用的方式及應遵規範，確保海域的合理和可持續性，及訂定海域使用的監管與處罰機制。現有運作受土地法規管的包括漁人碼頭、十六號碼頭、內港碼頭、九澳貨櫃碼頭、澳門國際遊艇會及路環遊艇會等設施，而自2015年中央劃定海域以來，特區主導進行多個用海項目，包括A、B、C、D、E區的填海、機場擴建、第四條跨海大橋等工程，均納入新法管理。
  關於私人用海項目方面，目前有6個項目以一年期臨時准照方式運作，分別為路環發電廠海上設施、新城A區混凝土碼頭、休閒遊艇會碼頭、機場擴建的臨時設施、航空煤油管道及機場消防主站浮臺。法案生效後，上述項目將按過渡條款處理，不設自動續期，須重新申請。
  此外，法案亦引入「海域使用論證」制度，作為海域管理的核心機制之一。該論證應系統評估以包括使用海域的必要性、合規性與其他海域用途的空間規劃協調性、對國家海洋政策的配合程度等，以確保每一項用海行為均經過科學評估與綜合考量，符合可持續發展與國家治理目標的平衡。同時，法案亦明確規定，在審批過程中必須聽取環保局的專業意見，進一步保障海洋生態環境。
  梁孫旭表示，關於使用金方面，政府解釋現行收費依據海事及水務局收費總表，未來金額由行政長官批示訂定，參考現行標準、項目性質及用海面積作綜合考慮，相關細節已列問題清單，相關細節待政府列席會議進一步回應。