澳門特區審計署昨日正式發布《審計署工作报告2025》。這是該署自成立二十六年以來首次以年度綜合報告的形式，全面、系統、公開地向社會各界呈現審計工作的全貌，標誌着澳門審計工作在改革創新、效能提升的道路上邁出了里程碑式的一步。這份報告的誕生，絕非偶然，也不是簡單的工作匯總，而是審計署主動順應澳門特區治理體系和治理能力現代化的時代需求，積極響應行政長官岑浩輝「銳意改革提效能，聚力攻堅促多元」的號召，立足審計監督核心職能，銳意推進自身機制、流程、方式全方位改革，全力提升審計工作質效的直接產物，也體現了「賢能愛國者治澳」所要求的「想幹事、會謀事、敢擔事、能成事」精神。既凝聚着審計領域改革的智慧與實踐，也為澳門特區公共行政改革注入了新的動力，成為特區提升治理效能的重要抓手。
  澳門審計署首份年度工作報告的出台，深深植根於審計體制機制的系統性改革，是改革縱深推進的必然成果。澳門回歸祖國以來最為「兵強馬壯」的新一任審計署領導層及骨幹以至全體人員，以「新人事，新作風，新氣象」的姿態，緊密配合行政長官岑浩輝關於提升特區治理效能的總體工作部署，破解以往傳統審計工作中存在的流程繁瑣、聚焦不精準、效能不足等問題，主動轉變工作思路，打破傳統審計模式的局限，從制度層面、機制層面、執行層面全方位推進改革升級，為首份年度工作報告的誕生奠定了堅實基礎。一方面，通過完善人員編制保障改革落地，在審計署新一任領導層的謀劃下，行政長官岑浩輝於二零二五年六月專門頒布第29/2025號行政命令，對審計署人員編制進行了優化調整，重點充實了衡工量值審計、專項審計等領域的專業人才，明確了各崗位的職責分工，解決了以往人力資源配置與審計工作需求不匹配、專業人才短缺的問題，為審計工作的高效、有序開展提供了堅實的組織保障和人才支撐，並實現了審計署本身的「資源配置衡工量值改革」。另一方面，創新審計工作方式方法，主動引入新增觀察報告制度，打破以往審計報告僅聚焦問題整改的局限，從完善治理、防範風險的角度，提前研判公共部門工作中潛在的系統性、普遍性問題，及時提出前瞻性、建設性建議；同時設立恒常跟進整改機制，將整改工作納入日常工作重點，定期開展整改「回頭看」，強化審計的前瞻性和建設性，推動審計工作從「事後監督、查漏補缺」向「事前預防、事中控制、事後整改」全鏈條延伸，實現審計效能的質的提升，這些改革舉措也均在首份年度工作報告中得到了充分體現。
  這份首份年度工作報告，更是審計工作聚焦效能、精準發力的具體體現，每一項內容都緊扣改革主線、突出效能導向。報告以詳實的數據、具體的案例，全面總結了二零二五年審計署的重點工作成果，不僅詳細介紹了法定財務審計、衡工量值式審計、專項審計等各類審計監督工作中的具體發現、問題分析與整改建議，更系統展示了審計署在推動公共部門優化管理流程、提升公共資源使用效益、規範行政行為方面的具體實踐。其中，全年發出的六份觀察報告，覆蓋了公共服務、基礎設施建設、公共資金管理等多個重點領域，每份報告都圍繞一個核心治理難題展開，從完善制度設計、優化管理流程、防範系統性風險的角度，為相關公共部門提供了可操作、可落地的優化方向；而恒常跟進整改及「回頭看」工作的常態化開展，則有效解決了以往審計整改中存在的不及時、不到位、邊改邊犯等問題，通過建立整改台賬、定期通報、跟蹤問效等方式，確保每一條審計建議都能落地生根、取得實效，切實發揮了審計在規範行政行為、堵塞管理漏洞、提升治理效能中的重要作用，讓改革的成效通過報告得以具象化、可感知。
  實際上，這份報告不僅是過去一年重點工作的總結，更體現了審計工作在思路上的重要轉變。其一是配合改革，強化前瞻與建設作用，從「事後監督」邁向「源頭治理」，並將「防未病」與「回頭看」有機地結合起來。報告明確指出，推動源頭治理、協助公共部門識別潛在風險點並及早修正，是審計署配合行政長官「銳意提升治理效能」的新工作思路。審計署不再局限於事後監督，而是主動深化在公共行政改革方面的研究，例如從提升部門運作績效的角度，就各部門重組方案中的職能、架構設置、人員配置等方面提供專業的審計意見。其二是創新監督形式，完善公共治理。為了主動強化審計的建設性作用，報告中總結了多項創新舉措。其中包括新增「觀察報告」，共發出六份觀察報告，涵蓋公共部門架構與人員配置、專案計畫嚴謹性、宣傳資源效益、閒置不動產管理以及公共資本企業財務運作等廣泛領域，旨在從完善治理的角度防止問題擴大或發生系統性風險。也包括設立恒常跟進整改機制：通過建立「回頭看」的機制，恆常跟進整改情況，系統性地掌握哪些部門整改不及時、不到位，倒逼相關部門切實採取改善措施，確保審計發現的問題能夠真正落地整改解決，而不是「一報了之」。
  從深層次來看，首份年度工作報告的發布，本身就是審計署深化改革、主動開放、自覺接受社會監督的重要舉措，是改革理念的生動踐行。不同於以往審計報告多聚焦單一帳目審計、主要面向相關職能部門的模式，這份年度報告堅持公開透明的原則，不僅全面公開了審計署的整體運作情況、年度工作計劃與執行情況、人力資源配置、經費使用等核心信息，更主動向社會各界傳遞審計工作的價值與意義——既為各公共部門提供了可借鑒、可參考的管理優化方向，幫助其查漏補缺、提升管理績效，也讓廣大市民大眾能夠更清晰地了解審計署的工作職能、工作成效，明白審計工作與自身切身利益的密切聯繫，進而主動參與到監督中來，推動形成「審計監督+部門自律+社會監督」的多元共治格局，進一步凝聚起提升特區治理效能的強大合力。這種主動公開、主動接受監督的改革之舉，既充分體現了審計署的責任與擔當，也高度契合了澳門特區公共行政改革中「簡政放權、提升服務、強化監督」的核心要求，成為特區公共行政領域改革的一個生動縮影。
  回望審計工作的發展歷程，從其成立初期主要聚焦法定財務審計，重點核查公共資金的收支合法性、合規性，到如今逐步優化審計資源配置，主動調整工作重心，將四成審計資源投入到衡工量值式審計與專項審計中，聚焦公共服務質量、基礎設施建設效率、公共政策執行效果等與特區發展、市民福祉密切相關的領域，審計工作的內涵不斷豐富、領域不斷拓展、效能持續提升。而首份年度工作報告的誕生，正是這一系列改革成果的集中體現，是審計署立足職能、銳意改革、深耕效能的必然結果，是澳門特區公共行政改革進程中的一項重要成果。它不僅見證了澳門審計工作從「規範化」走向「精細化」、從「被動應對」走向「主動作為」、從「單一監督」走向「多元共治」的深刻轉變，更為今後澳門審計工作的改革與發展指明了方向。這份報告的發布，必將進一步推動澳門審計效能持續提升，促進公共部門不斷優化管理、提升服務質量，為澳門特區的長期穩定和高質量發展貢獻堅實的審計力量。