大陸日前宣佈將恢復上海居民赴金馬旅遊，11人組成的「上海旅遊協會金門踩線交流團」4月27日上午從廈門五通碼頭搭船經「小三通」抵達金門，展開3天2夜的交流行程。這讓島內旅遊業人士更加期待，從臺灣赴大陸的旅遊團能夠早日重新開放。連日來，島內對臺當局解除「禁團令」的呼聲高漲。
  上海「踩線團」為金門注入強心劑
  據臺灣《中國時報》4月28日報道，大陸文旅部門2024年4月宣佈開放福建居民赴馬祖旅遊，同年9月重啟福建居民赴金門旅遊，今年2月4日宣佈將恢復上海居民赴金門、馬祖旅遊。4月27日，上海市旅遊行業協會秘書長許婷率11人組成踩線團，通過「小三通」抵達金門。報導稱，團員多為大陸旅遊企業高層人員，「顯示對岸的重視程度」。
  踩線團在金門的3天行程包括參訪金門酒廠、老街、金門大橋及貢糖、鋼刀行業等，28日下午與金門縣旅行商業同業公會座談，通過交流攜手提升兩岸旅遊品質。有團員表示，金門高粱酒早已聞名上海，能在坑道改造的酒窖中沉浸式體驗金酒，對上海居民應有吸引力。
  金門縣政府表示，該團是大陸宣佈恢復上海居民赴金門馬祖旅遊以來，首批來自上海的團體旅客，更適逢兩岸「小三通」運營25周年及金門港旅運中心試運營，為金門觀光產業注入強心針，象徵兩岸逐步邁向常態化。金門副縣長陳祥麟表示，上海團來訪代表福建以外大陸遊客將逐步外溢，期待可帶動更多人流。金門旅遊業者則期盼，儘快開放「海西四省」（指福建、江西、浙江、廣東）20個城市的大陸遊客入境旅遊。
  由於臺當局對兩岸關係的破壞，大陸2019年8月停止赴臺自由行旅遊。臺灣《聯合報》27日回顧稱，2020年年初，民進黨當局禁止旅行社組團赴大陸旅遊，也禁止大陸人士赴臺。2023年11月，時任臺「交通部長」王國材宣佈，赴大陸旅遊「禁團令」將在來年春節前宣佈解除，春節後3月1日起可組團到大陸，並將允許接待大陸旅遊團，旅行社可提早準備。島內約有4000家旅行社以兩岸業務為主，占島內旅行社的九成，許多行業內人士樂觀以為會迎來「報復性旅遊」，開始招兵買馬，大舉組團。結果2024年1月賴清德當選後，解除「禁團令」一事又生變，民進黨當局以大陸改變Ｍ503航路為藉口，宣佈即日起停止招攬赴大陸的旅遊團。新的「禁團令」一出，引起島內旅遊界人士的強烈不滿。
  《聯合報》稱，「禁團令」持續至今，陸客赴臺人數從2015年最高峰的418萬人次，掉到2025年僅剩63萬人次，少了陸客，臺「觀光署」制定的來臺旅客人數目標年年跳票。雖然臺當局祭出諸多所謂「振興方案」，但效果有限。
  「禁團令」下赴陸遊反而增長
  島內民眾對「禁團令」解除的呼聲，也是對臺灣赴大陸的旅遊團能夠更加規範的期盼。據國台辦發言人朱鳳蓮介紹，4月24日下午4時許，一輛載有13名臺胞的旅遊觀光車，在甘肅省甘南州夏河縣「甘加秘境」景區內發生側翻（該車共載有17人，核載20人），造成1名臺胞重傷不治，另有2人輕傷、10人輕微擦傷。朱鳳蓮表示，事故發生後，當地醫療單位立即將傷者送醫並組織專家會診，有關部門依法調查事故原因，並協助遇難臺胞家屬處理善後事宜。
  臺灣陸委會27日則試圖「甩鍋」稱，由於當前赴陸旅遊仍屬於「橙色」警示情況，須在能夠確保民眾赴陸人身自由及旅遊安全前提下開放，「才能解除禁團令」。然而不少線民評論稱，正是由於「禁團令」遲遲未解除，但赴大陸旅遊的熱度又非常高，才導致島內一些旅行社不得不組織「灰色」旅遊團。
  臺灣中華優質旅遊發展協會理事長、臺北城市科技大學觀光事業系助理教授李奇嶽表示，「禁團令」僅剩名義上的管制，實際上根本擋不住島內民眾赴大陸旅遊的人潮，其存在恐怕僅剩「政治宣示意義」而已。連臺「觀光署」自己的統計數據都支持這一觀察。數據顯示，2024年臺灣赴大陸人次為277萬，2025年增至近324萬，大陸穩居臺灣人出境目的地的第二名；若計入經港澳轉機的旅客，每年實際赴大陸人次超過400萬。這表明，「禁團令」下臺灣民眾赴陸人次反而呈現增長趨勢。
  輿論呼籲回應民眾需求
  臺灣海峽兩岸旅行發展協會理事長蕭博仁稱，「禁團令」限制旅行社不得主動攬客，但對於島內旅客間呼朋引伴，包括親友出遊、公協會參訪、社團聯誼等，自己找旅行社報名並不違反禁令，還可安排導遊、領隊，遇上糾紛、急難救助也有旅行社協助，「更足見禁團令名存實亡、早該廢除」。
  臺灣「工業總會」大陸處處長黃健群27日撰文稱，赴大陸「禁團令」影響臺灣觀光業甚巨，且上述問題經專家學者、業者多次反映後，迄今所謂的赴陸「禁團令」在執行上已沒有那麼嚴格，可以說只剩徒具形式。也就是說，雖然政策上仍未開放組團赴陸，但當局也意識到，無論是旅遊、經商，臺灣每年仍有數百萬人有赴陸的需求，若無完整配套的措施，不但罔顧現實，亦無益安全，更可能造成產業與民意的「雙輸」。文章呼籲民進黨當局從檢討名存實亡、掩耳盜鈴的赴陸「禁團令」開始，進行更多層次的討論，規範出一套風險可控、務實可行的政策。
  《聯合報》27日稱，臺灣人赴大陸旅遊人數一再攀升，近期大陸釋出信號，有意開放上海及福建居民赴臺自由行，被視為兩岸觀光可能「破冰」的契機，但民進黨當局仍未正面回應相關提議。文章說，大陸因為地理及文化相近，長期以來就是臺灣人旅行的熱門地點，臺當局以政治力阻礙兩岸往來，但事實上需求依舊強勁，反而讓市場轉入地下，「面對政策與市場脫節的現實，賴當局還能頭埋在沙堆裏多久？」
  （陳立非／文）