4月，聶震寧的日程排得很滿。作為中國出版協會全民閱讀工作委員會主任，每年世界讀書日前後都是他最忙碌的時候。今年尤為特殊——這是《全民閱讀促進條例》（以下簡稱《條例》）實施後的首個世界讀書日，我國第一個「全民閱讀活動周」也在4月20日至26日正式舉行。
  書香涵養著一座城市的人文底蘊和精神氣質，推進全民閱讀更是增進民生福祉的重要抓手。近年來，全國各地正不斷打破傳統閱讀邊界，以創新理念推動書香城市建設走向縱深。
  聶震寧眼裏，書香城市的理想圖景是「時時有好書，處處可讀書，人人愛讀書」。他告訴《瞭望東方週刊》，「要實現這樣的圖景，還有很長的路要走，既要有長期主義，久久為功，更要有只爭朝夕的精神。」
  涓滴成河，行穩致遠
  聶震寧記得，十多年前，當全國政協委員提出為全民閱讀立法時，社會上不乏不解的聲音：難道不閱讀也犯法嗎？
  對此，不少閱讀推廣人解釋：「閱讀立法規範的是各級政府和政府相關部門，要求他們做好全民閱讀方面的工作。」
  《條例》立法工作歷經多年醞釀與推進。青島大學全民閱讀研究中心主任張文彥參與了起草工作，在她看來，整個過程中最鮮明的變化，是「社會對全民閱讀的接受度空前提高」。
  這是一個涓滴成河的過程。「持續開展的閱讀推廣工作和對全民閱讀理念的宣導，為《條例》實施奠定了良好基礎。」聶震寧說。
  1997年，聯合國教科文組織正式發起「全民閱讀（Reading for All）」專案，在世界範圍內推廣閱讀，該理念由此被引入中國。
  2006年4月，中宣部等11部門聯合發出《關於開展全民閱讀活動的倡議書》，以此構建起面向全民、覆蓋全國的系統性工作佈局。
  2012年，黨的十八大報告歷史性地寫入「開展全民閱讀活動」，將之納入建設社會主義文化強國的一項重要舉措；自2014年以來，「全民閱讀」連續13次被寫入政府工作報告，全民閱讀立法工作也穩步推進。
  2025年12月16日，《全民閱讀促進條例》正式發佈，自2026年2月1日起施行。這是我國首部專門聚焦閱讀促進的國家級法規，明確了縣級以上人民政府從資金預算、服務供給到設施建設的職責，也厘清了新聞出版主管部門、群團組織等各方主體的責任，建立起問責機制與社會監督體系。
  這意味著，全民閱讀由柔性宣導轉化為法定層面的剛性責任，不只是階段性推廣活動，更是行穩致遠的長期工作；不僅要滿足不同人群「有書讀」的需求，更要營造「愛讀書、讀好書、善讀書」的社會氛圍。北京師範大學文化創新與傳播研究院副教授何其聰告訴《瞭望東方週刊》，《條例》「以法治固化成果、以體系保障長效、以普惠覆蓋全民」，將為書香社會建設提供長期剛性保障。
  「從鮮為人知、認知有限，到全民參與、廣泛共鳴，全民閱讀工作成為一件與時俱進、利國利民、深得民心的好事，也成為公共文化服務的一部分，以及文化強國建設不可或缺的基礎性文化工程。」聶震寧說。
  開卷何益
  李彥菁總能回憶起11年前第一次走進國家圖書館的場景，「人多得像趕集一般，卻安靜得出奇」。這位從石家莊農村來到北京工作的育兒嫂，從此再也放不下閱讀。
  當書讀得多了，生活和閱讀之間彼此映照，李彥菁開始嘗試寫作、在報刊發表文章，後來又加入北京皮村工人文學小組，結識了同樣從事家政工作的「素人作家」範雨素、李文麗。她把讀書比作「一條神奇的路」，「踏著這條路，我遇見了太多平凡卻閃光的人」。
  在30多年的職業生涯裏，方家忠每天都在為李彥菁這樣的愛書人服務。從廣州圖書館館員、館長，到廣東省立中山圖書館館長，他親歷了城市裏許多動人的閱讀故事。
  在廣州圖書館工作時，方家忠曾遇到三名專程從佛山趕來的讀者，為了借閱更多書籍，他們帶著十幾張借書證和幾個空拉杆箱，一次就借走了幾百本書。
  「我問為什麼這麼做，他們說這裏能借到的書多，回到佛山，會組織鄰里間有孩子的家庭集中共讀，過段時間再來換一批書。」方家忠告訴《瞭望東方週刊》，「這種鄰里共讀，體現出閱讀的社區建設價值和社交價值。」
  《條例》規定每年4月的第四周為「全民閱讀活動周」。制度的保障，更利於集中彙聚資源、擴大聲量。聶震寧認為：「在新型文化業態接續湧現的今天，靜下心來讀本書並不容易，我們迫切需要制度性的力量，在技術加速與人文沉潛之間保持必要的平衡。」
  閱讀推廣的重要使命之一，是厘清閱讀的價值。在資訊技術、人工智慧高速發展的當下，這一議題更顯迫切：智能終端打破閱讀壁壘，海量內容觸手可及，但碎片化資訊、短視頻內容持續擠佔注意力，沉浸式和系統性的深度閱讀，正面臨嚴峻挑戰。
  「深度閱讀能培養我們在資訊海洋中巡航的能力。」張文彥說，「如果沒有這種能力，容易迷失在資訊世界，困於認知固化的繭房。」
  何其聰認為，深度閱讀能帶來想像力、思辨力、理解力、判斷力等綜合認知水準的提升。面對技術變革，讀書不僅賦能個人終身學習與長遠發展，更能凝聚起一個民族奔赴未來的精神力量。
  更多地方有書香
  「處處圖書館，人人愛讀書」是方家忠的夢想。他記得，2013年，廣州圖書館新館全面開放，在一場地產專案推介活動中，這座全新公共場館被特別提及——千年商都廣州，因一座現代化圖書館，有了新的加分項。
  「『腹有詩書氣自華』，閱讀能改變一個人的氣質，公共圖書館和大量閱讀空間的存在，同樣可以改變一座城市的氣質。」方家忠說。
  公共圖書館是全民閱讀推廣的主陣地。進入新時代，我國公共圖書館總分館制建設全面推廣，越來越多的城市書房作為公共圖書館分館或服務點出現在街巷社區。
  方家忠認為，在可以用手機讀書的當下，實體閱讀空間的作用仍無法被替代：「實踐證明，沉浸式的閱讀環境、豐富的閱讀資源，更利於個體閱讀習慣的培養。」
  以廣東為例，《2023廣東省全民閱讀指數報告》顯示，成年居民綜合閱讀率達94.8%，較全國平均水準高出約10個百分點。這背後是「15分鐘閱讀圈」的支撐：深圳鹽田「海書房」、佛山「讀書驛站」、中山「香山書房」，以及遍佈景區、機場、高鐵站、公園的「粵書吧」，讓人們總能與書籍不期而遇。
  高顏值特色化的公共閱讀空間，也在發揮涵養城市美學、展現地域人文特色的新功能。如北京城市圖書館坐落於綠心公園，閱覽區宛如起伏的山巒，窗外是綠意盎然的自然景觀，體現「天人合一」的中式美學。
  放眼全國，閱讀空間不斷迭代升級，形態愈發豐富，功能更趨多元。
  全國總工會組織建設的超過17萬家職工書屋，在企業、產業園區中為上班族「充能」；廣東把「森林書屋」開進深圳仙湖植物園、廣州動物園；成都高新區的益民菜市中，「菜市書屋」讓人們在煙火日常裏感受閱讀的魅力；杭州清河坊歷史街區甚至將整個片區變為「文旅閱讀街區」，為咖啡館、茶空間、民宿等配置不同圖書……
  「我國閱讀空間正從『閱讀+N』向『N+閱讀』轉型。」何其聰說，前者是為閱讀空間引入消費業態，後者則是成熟產業與閱讀的雙向賦能。這一邏輯轉變，既是公共閱讀空間的升級進階，更折射出全社會對閱讀價值的深度認同與普遍重視。
  真正「進日常」
  聶震寧提醒，書香城市建設需避免重硬體建設、輕生態運營——投入鉅資建起地標性圖書館、自助書吧，後續卻運營乏力，館藏更新遲緩、文化活動單一，最終使「書香」淪為口號，場館日常冷清、利用率偏低。
  「這本質上是把『建了』等同於『讀了』，忽視了閱讀需要持續的內容供給、社群連接和場景啟動。」他說。
  閱讀空間擴容以後，如何讓人們真正走進去、開啟閱讀？這是方家忠一直思考的問題：「公共圖書館要通過舉辦閱讀推廣活動，讓更多人知曉圖書館的存在，瞭解其資源和服務。」
  2025年，廣東省立中山圖書館的文學藝術與科普主題館開展了565場活動，吸引82.3萬人次參與，參與人次同比增長138.17%，新開展的閱讀推廣專案占比達42.6%。打造公益講座品牌，開展文學訪談，舉辦新書發佈會，與景區聯動舉辦沉浸式劇本解謎……多樣的活動，帶動了76.6萬人次進館，同比增長21.4%。
  在各地閱讀活動持續提質擴容、熱度不斷攀升的同時，仍存在短板與不足。一些地方做閱讀推廣仍停留在「專案邏輯」而非「服務邏輯」，重短期效應、輕長期運營。「全民閱讀要擺脫『速成思維』。」業內人士認為，各方在推進全民閱讀工作時，不能只看活動場次和參與人數等表面指標，而要著眼於閱讀生態的長期培育。
  實體書店也是城市閱讀生態中的關鍵一環。《條例》明確：鼓勵實體書店改善閱讀條件、開展閱讀活動，發揮全民閱讀服務功能。
  「書店作為文化消費細分行業，能提供比普惠性公共服務更高端的付費服務，實現閱讀推廣與經營效益的雙向促進。」長期從事實體書店研究的何其聰注意到，近年來實體書店經歷了從求生存到多元業態融合的升級，不少運營得當的書店紛紛拓展教育培訓、文旅研學等新業態，並向政府、學校和社區提供閱讀服務。
  在北京、廣州、深圳、杭州等城市，很多書店、圖書館都開展了學齡兒童託管服務，給孩子們提供舒適的環境、餐茶，並開展閱讀指導或組織文化活動，既減輕了不少家長的帶娃負擔，又在日常生活中實現了閱讀推廣。
  方家忠認為，除了把圖書和閱讀指導送到家門口，更要在場景上做文章，「社會各方可設計並宣導多種閱讀場景，豐富適合不同場景的閱讀資源供給，讓閱讀真正成為一種日常生活方式」。
  讓閱讀真正走進日常，關鍵還在於重視「人」的力量，通過在各地建設專業化的閱讀推廣人隊伍，以多元形式傳播閱讀理念、分眾指導、精准滴灌，由此打通閱讀服務末梢，激發大眾對閱讀的熱情。
  《條例》將「增強公民閱讀能力，提升公民閱讀品質」列為核心目標。「閱讀推廣不只是做書單推薦或共讀活動，而是要培養全社會閱讀能力，助力個人認知發展。」張文彥說，「進行高質量閱讀，既需個人努力，也常需專業閱讀指導。」
  以廣東東莞為例，「城市閱讀點燈人」專案自2016年啟動，已培育超過1400名專業少兒閱讀推廣志願者，2025年又有91名學員上崗，涵蓋心理師、教師、研究生、基層圖書館員等各行各業。
  系統化的培訓和認證機制，讓閱讀推廣人具備了活動策劃、需求對接、分眾指導等核心能力，成為照亮萬千讀者的一束束光。
  出版業求變
  4月2日至6日，「2026北京做書圖書市集」在北京今日美術館舉辦，140家出版機構、書店、文創品牌參展「練攤」，5天吸引了近萬名讀者。
  在現場的讀者留言板上，人們寫下最近在讀的書目和閱讀感受：「短暫的休息，用書和腳步填滿吧！」「書籍是一種優雅的文化手辦。」
  沒有出版就沒有閱讀，《條例》要求「推出更多思想精深、藝術精湛、製作精良的優秀出版物」。
  聶震寧認為，全民閱讀深入推進將推動出版業從內容提供者向閱讀服務商轉型。站在新起點，出版業要超越對短期市場效應的盲目追求，回歸內容為本、傳承文化傳統的使命，以精品出版為核心抓手實現更精准的內容引導，推動原創文學、科普讀物、文史精品、青少年讀物占比顯著提升。
  文物出版社社長張自成表示：「除紙質書外，出版機構應加大投入，加強手機閱讀、網路線上閱讀、聽書、視頻講書等新閱讀形式的出版力度，讓讀者在輕閱讀中獲取系統化資訊和知識。」
  全民閱讀能否達到新高度，關鍵在於質的提升。張文彥認為，面對數位化浪潮，既要豐富數字閱讀供給，更要嚴把內容品質關口，把求知向善的閱讀精神融入演算法邏輯。
  當前，城鄉閱讀資源仍有較大差距。方家忠表示，公共圖書館「下鄉」還有很多工作要做：硬體層面，利用分館和服務點，把優質資源下沉到鄉村兒童和農民身邊；軟體層面，發揮圖書館專業優勢，為基層閱讀推廣人培訓賦能。
  2026年1月，廣東省立中山圖書館與騰訊公益基金會合作推出公益捐書專案，騰訊提供平臺募集圖書，圖書館對接基層學校和偏遠鄉村。截至3月27日，已籌集超10萬冊圖書，19家基層公共圖書館成為專案點。
  「《條例》鼓勵社會力量參與，我們希望探索公共圖書館與社會力量合作的新模式，解決鄉村閱讀資源不足的問題。」方家忠說。
  從《條例》施行到書香社會建成，需秉持長期主義，但並不意味著可以不急不慌地「慢慢來」。多位受訪專家表示，全民閱讀呼喚更多社會力量參與，唯有以跬步之功積千裏之效，才能讓「閱讀是剛需」成為社會共識，讓「愛讀書、讀好書、善讀書」真正成為大眾生活方式。
  （劉佳璿／文）