二零二六年七月六日，《澳門機動車入出橫琴粵澳深度合作區管理辦法（公開徵求意見稿）》正式面向社會公開徵求意見，意見收集截止時間為二零二六年七月十五日二十四時。該《辦法》是橫琴粵澳深度合作區交通互聯互通的重要新政，首次明確澳門機動車「出島入粵」通行規則，拓寬島內行駛准入條件，進一步深化澳琴一體化交通融合，新規施行後有效期五年，同時廢止《廣東省人民政府辦公廳關於印發澳門機動車入出橫琴管理辦法的通知》（粵府辦〔2020〕21號）舊版政策。
  《辦法》覆蓋兩類澳門機動車通行場景，規範車輛及備案駕駛人全流程管理：一是島內行駛，即經橫琴粵澳深度合作區「一線」口岸臨時入出內地，僅可在合作區範圍內行駛；二是出島行駛，即獲准經深合區「二線」通道通行，可進入廣東省全域行政區域行駛。本次政策大幅拓寬澳門機動車進入橫琴深合區行駛的申請門檻，針對不同人群及主體設置差異化指標配額。出島行駛實行優先准入、分階段落地原則，優先保障在橫琴合作區生活、居住、就業、創業的澳門居民權益。《辦法》設立專項法律責任條款，根據違規情節設置分級懲戒措施，強化通行監管約束力。本次新規是澳琴一體化發展的重要突破，徹底打破以往「橫琴單牌車」僅限橫琴島內行駛的限制，實現澳門機動車合規入粵全域通行，大幅便利澳門居民在粵就業、生活、通勤、創業，助力粵澳深度合作區人才、要素高效流通。
  橫琴粵澳深度合作區作為粵澳深度融合的核心載體，是打通澳琴民生互通、產業聯動、區域協同的關鍵樞紐。機動車跨境通行作為兩地人員往來、資源流動的基礎紐帶，其管理模式的迭代升級，直接關乎澳琴一體化發展的質效。澳門機動車入出橫琴政策歷經多年迭代，始終圍繞澳琴融合需求持續優化，逐步打破跨境通行的制度壁壘。在准入層面，新規進一步放寬通行限制，延續並升級配額放開政策。自二零二二年八月橫琴全面放開澳門非營運小客車入出配額、取消萬輛總量限制後，此次新規進一步規定年滿十八周歲的澳門居民，均可申請通行指標，企業最高可申請三個指標、個人可申請一個指標，同時細化出島行駛指標申請規則，遵循「深合區居民優先」原則分階段落地，大幅降低澳門居民融入橫琴生活、就業、創業的准入門檻。截至二零二五年十月，具備入出橫琴資格的澳門機動車已突破萬輛，印證了政策優化帶來的民生紅利釋放。
  新規在精簡流程、釋放便利的同時，構建了全方位、精細化的規範化管控體系，以制度約束守住跨境通行安全、秩序、合規底線，實現「放得開、管得住、服務好」的治理目標。此次改革始終堅持便利與規範並行、放權與監管同步的原則，在簡化手續、放寬准入的基礎上，進一步細化跨境機動車管理規則。在資質管理方面，新規明確車輛通行資格有效期管理機制，所有獲批車輛需在資格確認函有效期內合規通行，到期需按規定完成復核備案，杜絕資質失效、違規通行等問題。同時細化申請主體權責，區分企業指標與個人指標、島內行駛與出島行駛許可權，明確不同場景的通行範圍與使用規範，杜絕指標濫用、超範圍行駛等違規行為，保障通行資源合理配置。此外，新規強化信用約束機制，將車輛及車主跨境通行合規情況納入信用管理體系，對多次違規、嚴重違法的主體，依法限制或取消其跨境通行資格，以信用監管倒逼合規通行，構建常態化、長效化的規範治理格局。
  澳門機動車橫琴入出管理新規的核心價值，在於精準把握了便利民生與規範治理的平衡點，以制度創新破解跨境治理難題，為澳琴一體化高品質發展注入強勁動力。從民生維度來看，流程簡化、准入放寬、通關提速，極大便利了澳門居民在橫琴居住、就業、求學、創業，有效破解了兩地通勤壁壘，推動琴澳民生互通、生活相融，讓合作區真正成為澳門居民拓展生活空間、發展空間的優質載體。
  從產業與區域發展維度，高效規範的跨境通行體系，有效打通澳琴人才、資本、資源流動通道，助力澳門產業多元發展，推動橫琴合作區承接澳門產業外溢、資源聯動，為文旅、科創、現代服務業等產業協同發展提供基礎支撐。同時，規範化的跨境管理模式，有效規避了無序通行帶來的交通擁堵、管理混亂、安全隱患等問題，保障琴澳跨境往來有序、高效、可控，實現民生便利、產業發展、區域治理的多方共贏。
  從治理創新維度，新規探索出「精簡流程+智慧賦能+規範兜底」的跨境交通治理新模式，打破了傳統跨境管理「重管控、輕服務」的固化思維，以柔性便民政策釋放紅利，以剛性規範制度守住底線，實現治理效能與服務溫度的雙向提升，為全國跨境區域協同治理提供了可複製、可推廣的創新經驗。
  從深層機制來看，這一突破是粵澳規則銜接、「兩制」優勢互補的標誌性成果，開創了跨境治理現代化的全新範式。這種突破不局限於交通領域，更是粵澳兩地在管理制度、監管標準、服務模式上的深度對接，充分釋放「一國兩制」體制優勢，為後續澳琴醫療、教育、商務、金融等多領域規則銜接提供了可複製、可推廣的實踐經驗，成為粵澳深度合作的制度樣本。
  因此，澳門「橫琴單牌車」出島行駛政策的落地，不僅是交通路網的物理延伸，更是澳琴一體化從「基礎設施互聯」邁向「社會民生互通」的關鍵躍升。打通這「最後一公里」，在制度銜接上標誌著粵澳兩地在跨境車輛管理上實現了實質性的規則對接，打破了行政壁壘。過去，跨境車輛管理涉及海關、邊檢、交管等多個內地部門，標準不一。出島行駛政策在「免擔保」、「一標通琴澳」等機制上的創新，成功構建了一套適用於跨境車輛的統一管理標準。這種「便利與規範並行」的治理模式，為未來粵港澳大灣區其他領域（如專業資格互認、數據跨境流動）的規則銜接提供了寶貴的實踐經驗和制度樣本。
  在放開通行的同時，政策設定了嚴格的邊界與懲戒機制（如停留天數限制、違規禁入等），這體現了現代化治理的智慧。它證明了在保障國家安全與社會秩序的前提下，完全可以實現高水平的對外開放與便利化，為未來更多跨境政策的制定樹立了「放得開、管得住」的精細化管理治理創新「新標杆」。澳門「橫琴單牌車」出島行駛，打通的不僅是一條公路，更是粵澳兩地規則銜接的堵點、民生融合的痛點和產業發展的節點。它是澳琴一體化進程中極具象徵意義和實質價值的里程碑。
  便利提質是發展所向，規範有序是行穩之基。澳門機動車橫琴入出管理新規，立足澳琴深度合作的核心定位，以改革精簡流程、以科技提升效率、以規範保障秩序，完美詮釋了便利與規範並行、創新與穩妥兼顧的治理智慧。未來，隨著政策持續落地、智慧通關體系不斷完善、兩地監管協同持續深化，這項創新制度將持續啟動澳琴一體化發展活力，推動粵澳深度合作走深走實，為粵港澳大灣區高品質發展賦能增效。