2025年深秋，一則「中國民企造出高超音速導彈」的消息席捲全球輿論場。國內一家民營企業宣佈，其自主研發的「馭空戟-1000」高超音速導彈基本型已實現量產，射程覆蓋500—1300公里，飛行速度達5—7馬赫，能對海上移動平臺實施精准打擊，而成本僅為傳統同類裝備的十分之一。這則消息讓世界看到，中國軍工領域不再是國有軍工集團的專屬舞臺，民營企業正以驚人的創新力和生產力，在高端武器裝備領域書寫嶄新篇章。
  事實上，淩空天行的突破並非偶然。近年來，從商業航太的衛星發射到無人作戰系統的批量列裝，從精密軍工零部件到高端裝備總體設計，中國民營企業已在多個軍工領域嶄露頭角，形成了「多點突破、縱深發展」的良好態勢。這股民營軍工力量的崛起，既是中國經濟轉型升級的必然結果，更是國家軍民融合發展戰略深入推進的生動實踐。
  全球震動
  「民營高超導彈」橫空出世
  11月25日，成都高新區的四川淩空天行科技有限公司發佈了一段名為「馭空戟-1000」高超音速導彈的宣傳片。根據宣傳片的介紹，馭空戟-1000導彈採用「火箭助推+高超音速滑翔」經典構型，創新集成了人工智慧決策系統，可實現自動目標識別、威脅規避和集群協同打擊，其360秒的動力巡航時間更是確保了打擊精度與突防能力。該導彈可通過陸基發射車部署，可針對海上移動平臺和各類艦艇實施打擊。
  這條宣傳片讓國際防務界為之「炸裂」。但最令人震驚的，不是中國民營企業也能造出高超音速導彈，而是這款導彈的「平民化」成本控制思路。不同於傳統軍工裝備依賴定制化特種材料和專用部件，根據網傳資料，馭空戟-1000的熱防護材料是用特殊配方+泡沫水泥製成的，大多數配件都來自於民用市場，比如用汽車線纜代替航太線纜，用車規級晶片替代專用航太晶片，甚至用通用工業螺栓替代定制航太標準件——這種對民用工業體系的極致整合，堪稱是將成本壓縮做到了極致，不僅將成本壓縮至傳統導彈的十分之一，更實現了規模化量產，打破了高超音速武器必定昂貴的傳統認知，讓高端武器裝備從「奢侈品」變為「消耗品」。
  國外防務媒體認為，這是全球首款由民營企業研發量產的高超音速導彈，其集裝箱式發射設計、7馬赫超高速性能和極低的製造成本，不僅打破了「高超武器由國家主導」的傳統認知，更讓中國在該領域形成「國家隊+民企」的雙軌發展格局，徹底改變全球高超音速武器的部署和應用規則。這意味著全球防務格局將發生深刻變化——低成本高超音速武器的普及，可能打破現有防空體系的平衡。有國際軍事專家分析，這款導彈憑藉性價比優勢，有望成為國防預算有限國家的優選裝備，進而打破西方在高超音速武器領域的壟斷。
  值得注意的是，淩空天行的崛起根植於中國完善的產業生態。作為成都商業航空航太賽道的「鏈主」企業，其數十家供應商均來自四川本地，形成了回饋及時、深度融合的本地化產業鏈條。目前，公司位於成都未來科技城的全國總部及研發生產基地已進入總平施工階段，建成後將實現「從總體設計到整機生產再到飛行試驗」的全鏈條服務能力。
  這一民營軍工的突破態勢，在近幾屆的珠海航展上得到集中展現。在已經成為亞洲最重要防務展會的珠海航展上，民營軍工企業不再是「配角」，而是以規模化、體系化姿態佔據重要展位。
  比如與導航軟體「高德地圖」毫無關聯的高德紅外，其紅外熱成像技術卻讓全球軍事界刮目。在2024年的珠海航展上，這家企業集中展示了GAM系列反坦克導彈、QN-202微型制導導彈、可攜式紅外熱成像儀、無人機集成紅外監測系統，以及先進的紅外探測器等多款具有代表性的明星產品，彰顯高德紅外在國防裝備系統領域的科技實力。
  民營軍工產品中，無人作戰體系一直是一大亮點。從軍事模型玩具起家的雲洲智能，其在珠海航展展出的無人艇搭載AI導航系統，可自主規避障礙並執行偵察任務，成本僅為傳統軍艦的千分之一。近日，珠海一家民營企業展示了可以攻擊的AI無人機蜂群，一臺電腦可控制30架小無人機協同飛行。無人機續航45分鐘，可以靠AI 視覺鎖定目標。此前，該企業已展示過小型無人機的智能鎖定和撞擊能力。
  政策改革
  民營軍工不斷「破冰」
  民營資本涉足軍工領域，並非一蹴而就的跨越，而是經歷了從「配套參與」到「核心突破」的漸進式發展過程，背後是國家政策的持續鬆綁與支持。
  早在上世紀90年代，民營資本就開始嘗試進入軍工配套領域，但受限於政策壁壘和行業特殊性，大多只能從事低技術含量的零部件加工。彼時，武器裝備科研生產實行嚴格的許可管理制度，「軍工四證」（武器裝備科研生產許可證、裝備承制單位資格證、武器裝備品質管理體系認證、保密資格認定）的辦理流程繁瑣，成為民營資本進入的高門檻。
  我國的民營企業參與軍工是從2005年開始的，那一年國防科工委下發了《關於非公有制經濟參與國防科技工業建設的指導意見》，為民營企業涉足軍工領域放開了口子。但民營企業能在軍工領域嶄露頭角，核心驅動力來自國家軍民融合發展戰略的深入推進。這一戰略通過制度創新、資源整合、政策扶持，打破了軍與民的行業壁壘，構建起「全要素、多領域、高效益」的融合發展格局。
  2013年，十八屆三中全會明確提出「推動軍民融合深度發展」，為民營軍工發展指明方向。此後，工信部會同有關部門出臺一系列措施，推動民營企業與軍工企業、軍隊單位的供需銜接，擴大競爭性裝備採購範圍。2017年1月，中央又成立了以習近平總書記為主任的中央軍民融合發展委員會，統一領導軍民融合深度發展，這意味著軍民融合成了國家戰略，給民營軍工企業帶來了更大的發展機遇。
  2015年9月，國家國防科技工業局和中國人民解放軍總裝備部聯合公佈了新版武器裝備科研生產許可目錄。新版許可目錄分核武器與軍用動力、軍用航空器等11大類，共755項，與2005年版許可目錄相比減少約2/3。許可管理範圍的大幅縮小，對於推動軍工開放，充分利用優質社會資源，加快吸納優勢民營企業進入武器裝備科研生產和維修領域，促進有序競爭，推動軍民融合深度發展具有重大意義。
  2017年11月，國務院辦公廳印發《關於推動國防科技工業軍民融合深度發展的意見》，從七個方面提出具體政策措施，包括擴大軍工開放、加強軍民資源共用、促進技術雙向轉化等，明確了軍民融合發展的路線圖和時間表。
  在審批制度改革方面，國家推行「軍工四證」聯合審查、多證合一改革，大幅降低了制度性交易成本。審批流程的優化，讓更多具備技術實力的民營企業能夠快速進入軍工領域，激發了市場活力。
  政策改革的成效立竿見影。2017年新華社的一篇報導中顯示，我國取得了武器裝備科研生產許可證的主要企業中，民口企業已經占三分之二以上，「民參軍」企業數量不斷攀升。除了企業數量的增加外，我國「民參軍」的品質和技術水準也不斷提升，「民參軍」企業承擔任務的領域和層次不斷拓展，過去民營企業只承擔一般的配套產品，現在已經在向「系統級」邁進，個別民口企業特別是民營企業已經開始承擔總體任務。民營力量正成為國防工業體系的重要組成部分。
  為解決民營企業獲取軍工資訊難、對接需求難的問題，國家搭建了多層次的資訊服務平臺。「全軍武器裝備採購資訊網」和各軍工集團招標平臺的建立，讓軍方需求和專案資訊公開透明，民營企業可通過公開招標、邀請招標等方式參與競爭。工信部還編制《高新技術與產品推薦目錄》，組織開展技術對接活動，推動軍隊「所需」與民企「所能」精准匹配。
  更重要的是，國家在專案招標、品質標準、驗收考核等方面實行統一標準，確保民營企業與國有軍工企業公平競爭。工信部原部長苗圩曾明確表示積極擴大競爭性裝備採購範圍，讓更多優勢民營企業進入軍品科研生產領域。這種公平的發展環境，為民營企業參與軍工領域提供了根本保障。
  國家級軍民融合創新示範區的建設則成為實踐載體。數十個國家級示範區，形成了「軍轉民」與「民參軍」雙向滲透的發展格局。在成都、西安等示範區，地方政府設立專項基金，建設產業園區，為民營軍工企業提供研發場地、設備共用、人才培養等全鏈條服務，加速了技術成果轉化。
  中航證券發佈的《中國民參軍發展報告2025》顯示，隨著自主可控、國產替代的持續推進，「小核心，大協作」體系的確立，以及「民參軍」的門檻降低，「民參軍」上市企業已由2014年的25家上升至2024年的143家，在軍工行業的占比由37%上升至59%，數量增長態勢明顯。
  體系齊全
  全產業鏈優勢提供支撐
  民營企業能在軍工領域實現突破，不僅得益於政策扶持，更離不開中國完備的工業體系和強大的產業基礎。作為全球唯一擁有聯合國產業分類中全部工業門類的國家，中國的民用工業體系為軍工領域的創新發展提供了堅實支撐。
  淩空天行的「馭空戟-1000」導彈之所以能實現低成本量產，關鍵就在於整合了中國民用工業的優質資源。從汽車行業的自動化產線到建材行業的改性水泥，從電子行業的車規級晶片到機械行業的通用零部件，民用工業的成熟技術和產能，為軍工產品的研發生產提供了豐富的「零部件庫」和「生產線」。
  這種產業優勢在多個領域得到體現。在商業航太領域，民營衛星企業依託民用電子技術的進步，實現了衛星小型化、低成本化；在船舶工業領域，民營企業憑藉民用船舶製造的成熟工藝，參與到軍用船舶的配套生產中，推動LNG運輸船、深海裝備等軍民兩用產品出口增長。
  民營企業長期處於充分競爭的市場環境中，具備強烈的創新意識和高效的決策機制。與傳統軍工企業相比，民營企業在技術迭代、成本控制、市場回應等方面具有獨特優勢。為了在市場競爭中脫穎而出，民營企業不斷加大研發投入，在人工智慧、5G通信、量子技術、高性能材料等前沿領域積累了大量技術成果，這些成果恰好滿足了現代國防裝備的發展需求。
  二十大報告強調增加新質作戰力量比重，無人智能作戰力量發展加快，衛星互聯網、軍民機等「大軍工」賽道打開行業發展空間，為「民參軍」企業創造了新的發展機遇。以人工智慧技術為例，民營科技企業在圖像識別、智能決策、集群控制等領域的技術突破，被廣泛應用於無人作戰系統、智能彈藥等軍工產品中，大幅提升了裝備的智能化水準。淩空天行研發的「馭空戟-1000」智慧型導彈，就集成了人工智慧決策與集群協同能力，代表了民營軍工企業的技術創新方向。
  在軍民融合政策的推動下，各地形成了一批民營軍工產業集群，企業之間分工協作、資源共用，形成了強大的協同效應。如成都的商業航太產業集群，以淩空天行為核心，聚集了數十家配套民營企業，涵蓋發動機研發、零部件製造、飛行試驗等多個環節，形成了完整的產業鏈條。
  這種產業集群不僅降低了企業的研發和生產成本，更加速了技術創新的擴散。企業之間的技術交流與合作，推動了軍民兩用技術的快速迭代，形成了「研發—生產—應用—再創新」的良性迴圈。
  目前，中國民營軍工已形成四大鮮明特點：一是成本控制精准化，依託民用工業體系實現「非定制化」創新，如淩雲科技用高鐵刹車片供應商的材料解決導彈熱防護難題，將成本壓縮至傳統型號的1/10；二是技術轉化快速化，民企平均技術迭代週期較傳統軍工縮短30%—50%；三是產品定位實用化，聚焦模組化、輕量化裝備，主打「全域適配、快速部署」，契合現代戰爭靈活作戰需求；四是產業協同本地化，依託區域民用產業集群構建配套鏈條，如成都商業航太集群、深圳無人機產業帶均形成了高效協同的民營軍工生態。
  雙向賦能
  重塑國防工業新生態
  軍民融合發展戰略的深入推進，不僅讓民營企業進入軍工領域，更推動了國防工業體系的深刻變革，形成了軍民協同創新、資源共用的新格局。這種深度融合，正在重塑中國國防工業的新生態。
  軍民融合不是單向的「民參軍」，而是「軍轉民」與「民參軍」的雙向互動、雙向賦能。一方面，民營企業的先進技術和管理經驗進入軍工領域，提升了國防裝備的研發效率和性價比；另一方面，軍工領域的先進技術向民用領域轉化，帶動了相關產業的轉型升級。
  近年來，軍工技術在民用領域的應用成果豐碩。航太技術推動了商業航太、衛星導航等產業的發展，2023年商業航太市場規模達1200億元，預計2030年將突破5000億元；航空發動機技術的突破，帶動了民用航空產業的進步；核技術的民用化，推動了核能發電、醫療影像等領域的發展。這種雙向轉化，實現了國防建設與經濟發展的雙贏。
  為推動軍民協同創新，軍地各類創新主體成立了多個創新聯盟，整合了軍工科研院所、高校、民營企業等多方資源，開展前沿技術協同攻關。在太赫茲、量子、鐳射等前沿領域，創新聯盟取得了一系列重大成果，不少成果已應用於武器裝備科研生產中。
  這種協同創新模式，打破了傳統軍工領域的封閉發展狀態，實現了創新資源的優化配置。民營科技企業的市場化思維與軍工科研院所的深厚技術積累相結合，既保證了技術的先進性，又提升了成果轉化的效率。
  曾擔任國防科工局總工程師的龍紅山此前在公開場合強調，中國「民參軍」已從早期的零部件配套，全面邁向分系統集成乃至總體設計的「系統級」參與階段，民營資本在微小型、無人系統等前沿領域的作用日益凸顯，推動形成了「小核心、大協作、專業化、開放型」的軍品科研生產體系。
  軍事科學院戰爭研究院研究員曹延中在分析民營軍工發展態勢時指出：「中國民營軍工的崛起並非簡單的『資本入局』，而是軍民融合戰略下的體系性突破。其核心優勢在於將民用領域的創新活力與國防需求精准對接，既降低了國防裝備研發成本，又拓寬了技術應用場景，形成了國防建設與經濟發展的雙贏格局。」他對於珠海航展上民營軍工的亮眼表現曾評價道：「民企集中展示高超音速、無人集群等高端裝備，說明其技術能力已通過軍方嚴苛驗證，標誌著中國國防工業體系的開放性和包容性達到新高度，這在全球國防工業發展中都具有創新性。」
  國際戰略研究所研究員趙小卓則從安全角度分析：「民營軍工的低成本、規模化產能，讓我國在高端武器裝備領域形成了『規模化威懾』能力。傳統高端武器因造價高昂難以批量部署，而民營軍工產品這種產能優勢在現代衝突中具有重要戰略價值，也讓國防威懾更具可持續性。」
  為確保武器裝備的品質和安全，國家建立了嚴格的監管體系，對民營企業的科研生產過程進行全程監督。國家也在不斷完善監管方式，在嚴格監管的基礎上保障企業的創新活力。通過建立靈活的市場准入和退出機制，實現優勝劣汰，讓真正具備技術實力和管理水準的民營企業留在軍工領域。
  展望未來，隨著軍民融合發展戰略的持續深化，中國民營軍工力量將迎來更大的發展空間。在人工智慧、量子技術、商業航太、無人系統等前沿領域，民營企業有望實現更多突破性進展，為國防建設和經濟發展作出更大貢獻。
  民企鑄劍，耀我東方；軍民融合，共築長城。正如四川淩空天行負責人所言：「我們的突破，是中國軍民融合發展的一個縮影。在這個偉大的時代，民營企業有機會、有能力為國家的國防事業貢獻力量。」這既是民營企業家的心聲，也是中國軍民融合發展的生動寫照。
  （阿暉／文）