【本報訊】立法會第一常設委員會昨日首次討論《鞏固退休基金會的財政資源》法案。委員會主席黃潔貞、秘書李良汪會後總結時表示,委員就法案五項條文逐條討論,希望就撥款百分比的訂定原則、非恆常性撥款機制的穩定性,以及退休撫卹制度的長遠檢討安排等問題與政府代表進一步討論。
黃潔貞表示,《公務人員公積金制度》自2007年生效後,公共行政工作人員的退休及撫卹制度不再接受新登記。隨著公務員隊伍陸續退休,供款人數持續減少,領取定期金人數不斷增加。根據退休基金會評估,未來五年將迎來公務員退休高峰期,制度收支缺口將急速擴大。為確保退休及撫卹制度的可持續運作,法案建議在不影響法律《財政儲備法律制度》相關規定的前提下,特區政府可於每個財政年度結束後,從中央預算執行結餘中,按行政長官批示所訂定的百分比作出撥款,作為基金會年度收入來源,構建退休基金會財政資源保障制度。
黃潔貞稱,會上有委員希望政府提供目前退休基金整體財政狀況、退休撫恤制度受益人數量、未來5年相關制度的完整財政預算資料、收支缺口金額、未來涉及的人數。亦有委員關注百分比訂定的原則與標準,希望政府提供未來評估流程,以及首個執行年度的預算百分比。亦有委員質疑採用非恆常撥款機制,是否鞏固基金財政的最優方案;若政府財政收入及結餘存在不確定性時,如何確保基金持續運作。法案建議生效後五年內檢討,有委員關注會否一併檢討退休撫卹制度,以確保制度能因應社會實際情況適時調整。
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