昨日,台灣地區前「行政院政務委員」張景森因強烈反對高鐵延伸宜蘭計畫,宣佈退出已加入三十二年的民進黨。這一舉動在島內政壇引發巨大震動,「踢爆」了民進黨當局為了地方選舉利益而強推「盲腸高鐵」,徹底戳破了背後的「選舉泡沫」,也從一個側面折射了民進黨當局政治凌駕於專業之上的迷思。
事緣於「行政院長」卓榮泰於七月二十三日正式拍板了高鐵延伸宜蘭案。該路線全長六十點六公里,總經費預估高達三千五百二十一點七五億元新台幣,預計二零三六年通車。張景森對此表示極度憤慨,認為這是一項「不智的投資」和「極大的歷史錯誤」。
張景森是台灣地區知名的都市規劃專家,擁有土木工程博士學位,曾擔任台大建築與城鄉研究所副教授。在政壇上,他資歷深厚,曾歷任台北市政府都發局局長、台中市副市長,並在蔡英文執政時期擔任「行政院政務委員」,是民進黨內少數具備完整城鄉規劃專業背景的高層幕僚。作為城市規劃界的重量級學者,張景森從專業角度指出,台北至宜蘭的路程僅四十至五十公里,並不適配高鐵這種長途運輸工具。他痛批該計畫耗資巨大但綜合交通效益極低,長期難以收回成本,建成後極有可能成為拖累高鐵公司的「盲腸段」。他更一針見血地指出,當局此舉純粹是為了在年底「九合一」選舉中拉抬選情,將納稅人的金錢作為政治籌碼進行「肉桶政治」(即政治酬庸與分贓),完全不顧及台灣地區的長遠發展與財政負擔。
張景森反對北宜高鐵延伸案的核心原因,主要圍繞「成本效益嚴重失衡」、「決策程式失序」與「無法解決宜蘭實際交通需求」三大面向。他認為這是典型的「政治決定」淩駕專業,屬於「史詩級錯誤」或「盲腸高鐵」,不值得投入約四千億元公帑。實際上,原規劃北宜直鐵(台鐵快速化)經費約九百五十五億至一千七百六十四億元,在轉為高鐵後暴增至三千五百至四千億元以上,漲幅近四倍,但效益基礎已消失。因為北宜距離僅約四十至五十公里,高鐵屬長途運具,在短距站間「剛起步就要煞車」,運能極低,而且高鐵止於宜蘭,沒有與花東地區的鐵路幹線進行直通或整體路網串聯,就像人體盲腸一樣「有去無回」。二十年後預估每小時僅開一至二班(假日稍多),無法有效分流通勤族。大多數旅客(每天近萬通勤族、大台北旅客)仍會開車或搭其他交通,雪隧照樣塞;高鐵運量主要轉移自既有客運與台鐵,反而可能「殺死東部台鐵」。
張景森強調,這不是從完整交通藍圖出發,而是被選舉操作包裝成地方利多,導致公共決策失序。宜蘭人真正需要的是務實、頻繁的台鐵快速化,而非昂貴但班次稀少的高鐵。高鐵車站偏遠、票價高,對通勤與觀光未必友好;應優先提升既有台鐵,而非砸大錢蓋一條效益不彰的新線。
張景森的退黨並非一時氣話。早在去年年底該案提交審核時,他就多次公開警告這是「史詩級的錯誤規劃」和「非常愚蠢且不科學」的決策。隨著「行政院」在訴願未處理、且「監察院」調查報告直指該案「欠缺詳細評估」的情況下強行核定,張景森最終選擇以退黨來表達抗議。
張景森的憤怒也代表了綠營內部部分專業聲音的無奈。民進黨籍前「交通部長」賀陳旦同日大歎「遺憾」,直言這是「錯誤且浪費的政策」;無黨籍的前「行政院政務委員」兼「行政院公共工程委員會主委」、宜蘭縣代理縣長吳澤成也質疑配套不足,擔憂巨額預算恐將白花。張景森的退黨,撕開了民進黨執政以來「選舉優先、專業靠邊」的深層病灶,凸顯了黨內對於財政紀律、地方建設與選舉利益之間關係的巨大分歧。
面對張景森的退黨與怒批,民進黨官方僅簡短表態「尊重」其個人選擇,並未針對近四千億元的高鐵專案爭議作出進一步解釋。儘管張景森呼籲黨內年輕世代反思,摒棄短視的選舉操作,但在選舉至上的政治機器運轉下,他的離開並未改變工程被核定的結局,卻留下了對台灣地區公共政策淪為「選舉提款機」的深刻警示。
張景森作為民進黨資深前高官及知名市政規劃專家,因「北宜高鐵」爭議憤而退黨,對民進黨在年底「九合一」選舉中的選情可能產生多方面的負面影響。綜合當前局勢,主要體現在以下幾個方面:
一是引爆選戰核心爭議,為在野黨提供強力攻擊彈藥。張景森退黨並痛批「盲腸高鐵」和「肉桶政治」,直接將民進黨當局「為選舉亂花納稅人錢」的內部爭議公開化。在野陣營(如國民黨)正緊抓「公帑浪費」和「基建爭議」等民生痛點,張景森的退黨無疑為對手提供了極佳的選戰素材。對手只需打出「盲腸高鐵」和「張景森退黨」這兩張牌,便能一路質疑民進黨的施政正當性,直到投票日。
二是重創中間選民信任,加劇「自己人都看不下去」的負面觀感。張景森在綠營內部被視為懂工程、愛算賬的「技術官僚」,他的離開讓中間選民直觀感受到「連民進黨自己的專業人士都看不下去」。這種內部裂痕的暴露,嚴重削弱了民進黨在公共政策上的公信力,可能導致中間選票的流失,使其在爭取中間選民時陷入被動。
三是引發黨內連鎖反應,動搖綠營陣營信心。張景森的退黨無異于對賴清德當局的公開打臉,暴露了綠營內部在財政紀律與選舉利益上的巨大分歧。這種高層大佬的「反水」不僅重創了陣營信心,還可能引發黨內其他對現狀不滿人士的動搖與連鎖退黨效應,進一步削弱民進黨在選戰中的凝聚力。
四是疊加多重治理危機,形成「牆倒眾人推」的輿論浪潮。當前民進黨不僅面臨高鐵爭議,還深陷「毒油風波」等食安危機,導致民生領域嚴重失分。張景森退黨事件與這些負面事件疊加,使得賴清德當局面臨多重治理危機。如果此時在野陣營發起的街頭抗議活動(如「七二五」凱道集會)形成龐大聲勢,將徹底掀起「牆倒眾人推」的輿論浪潮,使民進黨的選情雪上加霜。
五是凸顯「選舉優先」深層病灶,難以洗白施政亂象。張景森退黨直指民進黨「選舉優先、民生後置」的治理亂象,撕開了當局拿公共預算當政治籌碼的遮羞布。面對食安失職、政策失當、建設亂開支等客觀存在的問題,民進黨在選戰中極難洗白。若無法穩固基本盤並有效爭取中間選票,年底「九合一」選舉的選情將面臨嚴峻挑戰,甚至可能遭遇突破性敗果。
總體而言,張景森的退黨不僅是對單一政策的抗議,更是對民進黨執政路線的嚴厲拷問。在「九合一」選舉的激烈攻防中,這一事件極有可能成為扭轉選戰局勢、打破綠營僵局的關鍵變數。
兩岸觀察(富權)
