行政長官賀一誠在澳門中聯辦新春酒會上的致辭指出，在去年最讓人欣慰的是，面對動盪不安的周邊形勢，澳門社會各界團結一心，弘揚愛國愛澳優良傳統，自覺地守護「不能亂」的底線，共同維護大局穩定。

「澳門不能亂」，這是賀一誠施政理念的重要元素。在第五任行政長官選舉的競選政綱發布會暨答問會後的中外記者會上，他率先揭櫫「澳門不能亂」的真義；緊接著在多次談話中，也高擎「澳門不能亂」的大纛。「澳門不能亂」，在對比香港「反修例」的亂象及其對香港法制法治環境及經濟民生的戕害之下，更顯得是顛撲不破的真理，而且也具有很強的正當性及說服力。因而相信，在未來五年的任期中，賀一誠的許多施政作為，都將圍繞著「澳門不能亂」而展開。

習近平主席在慶祝澳門回歸祖國二十週年大會暨澳門特別行政區第五屆政府就職典禮上發表的重要講話中，總結澳門「一國兩制」成功實踐的時點重要經驗，第一點就是始終堅定「一國兩制」制度自信。習近平主席指出，在踐行「一國兩制」過程中，特別行政區政府和社會各界堅持把維護國家主權、安全、發展利益和維護澳門長期繁榮穩定統一起來，意志堅定，從不為一時之曲折而動搖，從不為外部之干擾而迷惘，善于把握國家重大發展戰略和一系列政策支持帶來的機遇，乘勢而上，在融入國家發展大局中實現自身更好發展。這就是習近平主席對「澳門不能亂」的高度評價。這也為賀一誠繼續奉行「澳門不能亂」的理念進一步增強底氣和力量源泉。

當然，「澳門不能亂」已經成為絕大多數「澳人」的共同認知和意志。在長達半年多的香港「反修例」暴力事件中，澳門特區出奇地平靜，澳門居民也出奇地冷靜，因而可能會導致「亂」的苗頭，甫露頭就「老鼠過街，人人喊打」。實際上，當有人要「默企」對香港暴力「反修例」表態時，不但是警方依法不同意其非法集會行為，而且市民更是強烈反對。有意思的是，某些過去曾經是大型街頭活動的組織者的反對派人員，卻都主動澄清，該行為不是他們搞的，要與其撇清關係。可見，反對派在此「風頭火勢」之際也不贊成將香港的禍水引進澳門，至少是擔心將會悖逆民意，在下次立法會選舉時被主流民意「否出局」。這就是「澳門不能亂」的強大民意基礎。

從種種跡象看，香港「反修例」的最終目標，就是要透過推動「雙普選」奪取香港特區的政權，因而近日反對派就有一句「名言」：「拘捕幾千人，都是為了一張選票」。而在澳門，反對派也曾經宣揚要爭取「雙普選」。筆者曾經率先並多次為文，分析認為「雙普選」訴求不符合《澳門基本法》和《中葡聯合聲明》的規定。實際上，所謂「普選立法會」的訴求於法無據，無論是《中葡聯合聲明》，還是《澳門基本法》，都沒有立法會可以經由普選產生的法律依據，反而是規定立法會多數議員由選舉產生，這就確定了立法會議員的產生方式，仍然存在非選舉產生亦即特首委任的部分；即使是「多數由選舉產生」，也並未明指是「普選」，因而還繼續保留間接選舉產生的部分。

即使是在行政長官的產生方式，雖然有「普選路線圖」但卻沒有「普選時間表。關鍵是在於，《香港基本法》第四十五條有第二款「行政長官的產生辦法根據香港特別行政區的實際情況和循序漸進的原則而規定，最後達至由一個有廣泛代表性的提名委員會按民主程序提名後普選產生的目標」的表述；而《澳門基本法》第四十七條關於行政長官產生方式的表述，卻是沒有「循序漸進的原則」及「最後達至由一個有廣泛代表性的提名委員會按民主程序提名後普選產生的目標」的規定。

正因為如此，最近連當年曾經提出「雙普選」的某反對派元老級人物，最近也撰文承認，澳門沒有「雙普選」的法律依據。

既然如此，反對派就失去「亂」的理論依據，也沒有法律基礎。習近平主席曾經說過，「世界上沒有完全相同的政治制度模式，政治制度不能脫離特定社會政治條件和歷史文化傳統來抽象評判，不能定於一尊，不能生搬硬套外國政治制度模式。」「鞋子合不合腳，自己穿著才知道」，因而澳門特區目前實行的政治制度，包括選舉制度，是最適合澳門實際情況的制度，因而是「管用的制度」。

既然如此，「澳人」也就滿意及滿足於現行的制度，不會追求基本法並未列明的「雙普選」。這就為夯實「澳門不能亂」的政治及法律基礎，提供了憲政保障。

「澳門不能亂」，也建基於「澳人」對香港暴力「反修例」後，百業蕭條，直接影響到所有居民的生活的深刻印象。誰人願意拿自己的生活品質來開玩笑？澳門本身沒有自然資源，主要經濟由外來遊客支撐。「亂」就必然嚇窒遊客，澳門居民的高福利水平，就將失去財源保障。

正因為如此，回歸初期曾經發動過街頭暴亂遊行的新興工運團體，近年在豐衣足食下，消聲匿跡了，反而在二零一七年的立法會選舉中，舉起「反澳獨」的大旗。這就是發展經濟、改善民生的另一豐碩成果。

「澳門不能亂」，連政治反對派的「大搞手」也不敢輕舉妄動，擔心忤逆民意，失去選民支持。實際上，在回歸後的前十幾年，每年的三大政治節日，反對派的遊行是有「分工」的；其中五一遊行是新興工運團體的「反失業，反黑工」，國慶遊行則是訴求多元，回歸日遊行是政治反對派的「爭取雙普選專利」。近年三個遊行都已經消淡。就在今次回歸二十週年，遊行幾乎絕跡，只是搞集會式的「論壇」。這就是震懾於「澳門不能亂」強大民意的結果。

當然，仍需繼續努力，進一步夯實「澳門不能亂」的政治法律物質群眾基礎。筆者曾多次指出，愛國愛澳教育仍然存在著「死角盲區」，宜更全面更深入地展開。還須繼續增強對憲法和基本法的教育，說明澳門沒有「雙普選」的法律依據；繼續強固國家安全網和公共安全網，強化「澳門不能亂」的法制基礎；繼續做好愛國愛澳教育工作，厚植「澳門不能亂」的思想基礎；繼續發展經濟、改善民生，維護「澳門不能亂」的群眾基礎。

賀一誠已經注意到了，在澳門中聯辦致辭中，有關新一屆政府將重點致力做好居民最為關切的工作的多項設想，包括推進公共行政改革，提升公務人員服務意識，建設「廉潔、高效」的服務型政府；促進經濟適度多元，加大力度培育新的經濟增長點，為澳門長期繁榮穩定奠定堅實的經濟基礎；優化民生工作，有效改善民生，不斷增強居民的獲得感和幸福感；做好青少年工作，為青少年成長成才成功創造必要的條件，增強青少年國家意識，使愛國愛澳傳統薪火相傳；打造「以中華文化為主流、多元文化共存的交流合作基地」，保持澳門多元文化融匯的特色，助力國際人文交流；加強城市基礎設施建設，務實開展都市更新，建設宜居宜業宜遊智慧城市；推進區域合作，立足粵港澳大灣區，深化澳門與廣東、珠海合作，做好與珠海合作開發橫琴這篇文章，融入國家發展大局等，固然是其治區理政的論述構想，其實也就是繼續夯實「澳門不能亂」的基礎各項措施。