將於五月二十七日進行的民進黨主席選舉，已經演變成蘇貞昌與蔡英文的「代理人」之間的戰爭，以許信良在明，謝長廷、遊錫等等在暗的「卡蘇派」，為了防阻蘇貞昌當選黨主席後，掌握選戰利器而不利於蔡英文的「二零一六」，而結成「卡蘇同盟」。而意想不到的是，同時於五月二十七日進行的民進黨各縣市黨部主委的選舉，同樣也是蘇貞昌與蔡英文的「代理人」戰爭。只不過兩者之間的區別是，在黨主席選舉中，蘇貞昌親自落場，與蔡英文的「代理人」交手；而各縣市主委則是蘇貞昌與蔡英文各自的「代理人」進行對決。

由於台灣地區在二零一四年將進行「七合一」即縣市長、縣市議員，鄉鎮市長、鄉鎮市民代表，及村裏長的選舉，而縣市黨部主委擁有操持縣市長、縣市議員等公職候選人初選的權力，而且縣市黨部在選舉中被稱為「大樁腳」，肩負動員及輔選的重任，並有來自黨中央的選舉經費補助，及在民進黨執政的行政區域還掌握著地方執政資源，因而縣市黨部主委選舉，就是除了黨主席選舉之外，民進黨內最主要的黨職選舉，因黨主席都希望屬下各個縣市的黨部主委都是自己的人，這就在客觀上形成了「代理人戰爭」。

其中最明顯的，是新北市黨部主委和台中市黨部主委的選舉。在新北市，是屬於「蘇系」的市議員張宏陸，與「空降」的「英系」大將羅致政的對拼，將形成「火星碰地球」的激烈碰撞。而台中市則是「泛英系」的現任主委、市議員曾朝榮，受到了支持蘇貞昌的前主委、「新系」陳大鈞的嚴峻挑戰。

新北市是全台灣人口最多的「直轄市」，達三百六十多萬人，佔全台灣地區總人口百分之十五點七；比臺北市的二百六十萬人口還多百分之三十八。而且，由於新北市的居民，以從中南部遷居於此的閩南人居多，他們白天到臺北市上班、營商，晚上會帶回到新北市的家休息，因而藍綠版圖就不像外省籍軍公教聚居的臺北市是「藍軍大本營」，而是藍綠兩陣營勢均力敵，因而在「總統」、「立委」選舉中是藍綠兩大陣營「兵家必爭之地」，對全局佔有重要位置。實際上，從過去十幾年的選舉實況看，國民黨的選票結構並不穩定，除了受親民黨的影響之外，也深受黨內團結與否左右，過去有幾次臺北縣長選舉，泛藍陣營就是因為發生分裂，而讓民進黨的候選人「漁翁得利」。民進黨在新北市的選票逐漸增加，同時票源也非常穩定，並得益於泛藍陣營「鷸蚌相爭」，因而在臺北縣執政了十二年。總體來說，國民黨在新北市至少有四成五的實力，但票源並不穩定；民進黨的實力則在四成左右。而親民黨的票源穩定性仍有待評估，但至少能掌握二成左右的選票，親民黨是否提名候選人參選對於國民黨的選票實力具有深刻影響。因此，新北市黨部主委對於兩年後的市長和市議員選舉，以至是四年後的「總統」選舉，具有極為重要的戰略位置。

曾在新北市的前身－－臺北縣當了四年縣長的蘇貞昌，在新北市安下了不少釘子，建立了豐厚的人脈基礎。因此，在兩年前的「五都」選舉中，民進黨中央尤其是九人策劃小組，是確定由蘇貞昌充分發揮及利用此優勢，參選新北市長，而蔡英文則專攻臺北市的；但蘇貞昌卻懷有私心，希望能循「陳水扁模式」，在敗輸臺北市長選戰之後直接挑戰「總統」選舉，而且也是擔心倘當選新北市長，就被鎖固在新北市，無法參加一年多進行的「總統」選舉，因而就不顧黨內的安排，自行宣佈參選臺北市長。這不但是「截」了蔡英文的「糊」，而且也被質疑為「為了參選總統而刻意敗選『五都』選舉」，並因此而與蔡英文結下了樑子。

但蘇貞昌並未忘懷新北市。因為現任新北市黨部主委吳秉叡，歷任主委蔡憲浩、張基長等都是「蘇系」大將，民進黨在新北市的地方大權，至今已有十一年掌握在「蘇系」手中。在吳秉叡已連任兩任主委，按黨章規定不可再爭取連任之下，「蘇系」就推出市議員張宏陸參選主委，目的就是要延續蘇貞昌在新北市的黨政勢力。而張宏陸是蘇貞昌任臺北縣長時的民政局長，民政局則是主管地方組織，掌握人脈關係，目前他也是新北市議員，在選舉票源上具有優勢。一般認為「蘇系」在新北市的黨員票與組織面會比較紮實，而目前新北市議員的派系屬性，也是屬「蘇系」或「親蘇系」較多。因此，「蘇系」和張宏陸是志在必得。

蔡英文在新北市長選舉和「總統」大選中，都在新北市奪下過百分張選票，實力也不弱。但是，這是公職選舉，民進黨都只是推出一位候選人，因而民進黨員和支持民進黨的選民，都基本上將手中的選票集中投給蔡英文。而黨部主委選舉則是黨職選舉，是民進黨內部的選舉，是「自己人」在競逐，在公職選舉中投票給蔡英文的黨員，不一定同樣也在黨職選舉中支持蔡英文的「代理人」。因此，必有一場激烈爭鬥。

蔡英文推出其核心幕僚，並曾在新北市長選舉及「總統」選舉中出任其發言人的羅致政，參選新北市黨部主委。本來，在今年一月的「立委」選舉中，羅致政就已「空降」新北市政府所在地－－板橋市參加「立委」選戰，獲得七萬一千二百零七票，僅比「地頭蛇」國民黨的江惠貞少二千四百七十九票，亦即只有一點四九個百分點，雖敗猶榮，實力不容小覷。由於羅致政知名度高，形象佳，加上得到遊錫、謝長廷派系的近十名市議員支持，因而形成了蔡英文與蘇貞昌之間的「代理人戰爭」。

羅致政昨天聲稱民進黨在「總統」大選中，北部的得票率不佳，因而主張黨部主委應該是「專職主委」，似乎是衝著目前正任新北市議員的張宏陸而來。而張宏陸則反嗆，擔任黨部主委不能沒有民意支持，各地黨部主委也都是由議員兼任。但他似乎張宏陸「抓到鹿不懂得脫角」，沒有一針見血地指出羅致政目前也是東吳大學政治系副教授，如果當選就必須辭去並不容易得到的教職，否則也不是「專職主委」，自打嘴巴。

現年四十七歲的羅致政，是台灣政治學學者，獲得美國加州大學洛杉磯分校政治學碩士、博士學位，是東吳大學政治學系副教授，曾任該系系主任職務。學術專長為國際關係、外交政策、博弈理論。教學表現優異，曾獲該校教學傑出獎。

羅致政媒體經驗豐富，除長期在電視上主持國際新聞節目之外，並主持廣播節目，也經常在報章雜誌上撰寫專欄評論文章。羅致政在擔任不同民間智庫主要負責任人期間，積極建立與各國駐台外交及代表機構的交流對話平臺，由台灣學者專家以英文向國際人士簡報及分析台灣內外情勢，已成為駐台國際人士瞭解台灣政經情勢的重要管道。在政黨經歷上，他除曾任民進黨「ECFA情勢因應小組」、「2010直轄市長提名協調小組」、「五都選戰小組」、「第七屆立委補選選戰策略小組」成員外，更擔任蔡英文競選新北市長時的政策部主任兼發言人，被視為是「綠營最具潛力的新生代政治人物」之一。羅致政的妻子陳亮吟，是台灣九零年代的知名歌手。今年三月國台辦在雲南騰沖舉辦的兩岸關係研討會，羅致政是與會的民進黨「三隻小豬」之一，黨內都認為他應對得體。

今年四十歲的張宏陸，自一九九六年起就加入蘇貞昌團隊服務，被認為是蘇貞昌的愛將之一。跟著蘇貞昌歷任「立委」秘書、臺北縣縣長室秘書、臺北縣民政局長、板橋市代理市長、「行政院長」秘書、「行政院」反恐辦公室副主任、民進黨臺北縣黨部執行長。前年十一月「五都」選舉中，以全區第二高票當選為第一屆新北市議員。