【本報訊】「三五」規劃正公開諮詢,電台時事節目《澳門講場》昨日探討澳琴合作。出席節目的澳門發展策略研究中心秘書長陳志峰表示,文本提及如何推動特區政府與橫琴有更好的協調機制,為橫琴制定法律條文,有效提升對橫琴管理。另外,琴澳兩地依託「一國兩制」運行,分屬兩套不同的法律體制。文本也重點提及,要在「一國兩制」框架下,推動廣東、珠海開展立法協調,為橫琴量身定制專項法律條文,或是修訂相關法規文件。
青年事務委員會委員、澳門滙智社會長楊駿表示,文本讓澳琴一體化成為有時間表及路線圖的實際方案,將完善規則銜接,延伸本澳生活方式及國際標準到橫琴,令中小企在琴發展業務更暢順。他總結三個要點,第一,規劃提出要實現琴澳經濟高度協同,而制度差異一直是兩地居民、中小企業往來的最大困擾,比如兩地往返經營,需要分別報稅,流程繁瑣,希望政府能進一步加大推進力度,把澳門優質的生活模式、國際通用標準延伸到橫琴,逐步實現兩地規則趨同。第二,規劃將教育、科技、人才定為一體化發展的核心,這個定位十分精准。澳門目前產業載體不足,而橫琴恰好可以為澳門打造專屬產業發展平台。第三,規劃明確政府將設立引導基金扶持新興產業,這給廣大中小微企業吃下了定心丸。希望政策落地過程中,政府多吸納市民意見,讓扶持資源不只流向大型企業,真正惠及本地中小微企業。
澳門法律交流協進會會長、粵港澳大灣區仲裁員及調解員黃景禧認為,本次規劃明確了橫琴區別於國內其他區域的特色發展方向,這也是琴澳聯動最大的優勢。兩地所有合作聯動,核心都繞不開規則銜接。琴澳分屬兩套不同法律體系,作為法律從業者,認為不必全盤打通兩套法律,而是要結合實際應用場景,分場景、分優先級推進規則對接。希望相關部門多傾聽往返兩地居民、企業的真實訴求,因地制宜推進工作。
有聽眾認為橫琴口岸繁忙制約澳人往琴發展,希望改善澳琴通關流暢度;亦有聽眾希望推出更便利兩地資金流動政策。黃景禧稱,短期開通更多通關車道及增派安檢人手可改善通關流暢度問題,未來應考慮擴大車道數量規模,再升級通關機器。
陳志峰指出,橫琴粵澳深度合作區國土空間詳細規劃中,將預留4條粵澳通道,加強兩地交流;在資金流通上,銀行機構可考慮推出金融產品予公司母體設於本澳、且到深合區創業的本澳居民報備預計1年流通交易額度,預審批出額度後資金可較為流通,有關方式在私募基金的報備基制上行之有效。
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