【中新社華盛頓7月11日電】第五輪中美戰略與經濟對話11日在華盛頓閉幕，中美宣佈將建立元首特別代表熱線。
在為期兩天的對話中，作為兩國元首特別代表，中國國務院副總理汪洋和美國財長雅各•盧共同主持經濟對話，中國國務委員楊潔篪與美國國務卿克裡共同主持戰略對話。
據通報，中美在對話期間積極評價戰略與經濟對話機制，同意進一步完善這一機制，並宣佈建立元首特別代表熱線。
經濟對話層面，中美承諾促進經濟結構改革和可持續平衡發展。美方承諾增加投資，提高儲蓄率，削減赤字，降低債務，致力於實現中期財政可持續性，並高度關注貨幣政策的外溢性和國際影響。
中美同意開展雙邊投資協定實質性談判；美方承諾公平對待中國企業赴美投資，對包括國企在內的中國投資者保持開放投資環境，承諾美國外國投資委員會投資審查僅限國家安全，而非經濟或其他政策。
同時，中美重申反對貿易保護主義。美方承諾在出口管制體系改革過程中給予中國公平待遇，並承諾以合作方式，努力迅速全面地承認中國市場經濟國家地位。
金融合作方面，中美同意加強在金融機構監管執法、跨境監管、影子銀行、場外衍生品等領域的合作。美方歡迎中資金融機構投資美國市場。
戰略對話層面，中美議題涉及推進新型大國關係建設，增進戰略互信，構建亞太良性互動格局、中東南亞熱點問題等，並舉行第三次中美戰略安全對話和第一次網路工作組會議。
對話期間，中美同意加強高層交往，決定繼續改善發展兩軍關係，探討制訂中美重大軍事行動相互通報機制。
東海、南海等問題，中方強調堅定捍衛主權和領土完整，主張由直接當事方通過協商談判妥善處理和解決有關領土爭議，並敦促美方尊重事實，明辨是非，不做任何可能導致問題複雜化的事。
朝核問題，中方重申堅持半島無核化，堅持維護半島和平穩定，堅持通過對話協商解決問題，呼籲有關各方共同努力，推動儘早重啟六方會談。
網路安全問題，中美就網路工作組機制建設、兩國網路關係、網路空間國際規則等問題進行了坦誠深入交流，提出一些合作倡議，並同意年內再舉行一次網路工作組會間會。
臺灣、涉藏、涉疆、人權等問題，中方強調應尊重彼此主權和領土完整，尊重各自對社會制度和發展道路的選擇，尊重彼此利益和差異性，妥善處理分歧和摩擦。
汪洋在閉幕式上強調，理解和互信是中美兩國走向合作共贏的重要前提。相信中美戰略與經濟對話將繼續成為擴大共識、深化合作的重要平臺，在共同建設新型大國關係中發揮更加重要的作用。
中美“對話”折射新型大國關係未來
【中新社北京7月12日電】第五輪中美戰略與經濟對話當地時間11日在華盛頓閉幕，雙方在氣候合作、能源合作與中美投資協定談判等方面達成共識；在網路安全、市場准入等領域分歧明顯。北京觀察家普遍認為，共識與分歧共存，這既是本輪對話的特點，也將伴隨中美構建新型大國關係始終。
中國社科院美國研究所外交研究室主任袁征接受中新社記者採訪時評價此輪對話為，“議題與時俱進，成果逐年增加，對話日趨平等，對中美關係新時期發展具有指標性意義。”他指出，從人民幣匯率到網路安全，中美戰略與經濟對話的議題一直把握著中美關係的“脈搏”。經過五輪對話，雙方已建立起90多個對話溝通機制，取得數百項成果。
外交學院國際關係研究所教授李海東表示，此輪對話還同時兼具三個“首次”。這一對話是在中美兩國領導人換屆後首次舉行，也是在兩國領導人加州“莊園會晤”後首次舉行；同時，對話的四位元新“主持人”也首次亮相。
談及此次對話的具體成果，袁征表示，雙方在氣候合作、能源合作與中美投資協定方面取得的共識值得肯定。同時，雙方能在存在爭議的問題上坦誠交換意見，有效減少誤解。他說，“對話不像一些外媒所言那樣是‘空談’。實際上，對於如此高級別的對話計畫，取得任何一點進步，都應看做是重要成果。”
在達成共識的同時，雙方在經貿和網路安全上分歧明顯，雙方的戰略互信還嚴重不足。
近年來，中美雙邊貿易飛速發展，但貿易摩擦有升級跡象。在雙邊投資保護協定（BIT）問題上，雙方經過9輪磋商才最終同意進入實質性談判。《華爾街日報》認為，雙方當前的主要癥結在於，難以在開放條件上達成一致。美方希望中方在農產品、汽車及金融等行業向美國全面開放；中方則希望美方放寬對高科技產品出口的限制，同時放棄以國家安全為由對中國企業“設卡”。
袁征表示，中美在經貿、投資領域不僅需要坦誠，更需要相互理解。他說，“如果一方總是極力擴大自己的利益，而不考慮對方的訴求，那麼談判只能無果而終。可喜的是，雙方通過對話已達成有關共識，共同推動談判向實質階段過渡。”
較之於投資協定談判取得實質進展，中美在網路安全上目前仍處於“自說自話”階段。網路安全話題近期在中美的各級溝通機制中被反復提及。美方指責中方對美實施網路攻擊並盜取資訊；而中國斷然反駁，並表示自身也面臨嚴重的網路威脅。
袁征表示，網路安全問題不僅中美兩國有，世界各國都在面臨這一難題。近期曝出的美國“棱鏡門”事件是為一例。他指出，中方提出以聯合國為主要管道來構建國際網路安全規則是比較合理的辦法。他說，“由於網路技術存在差距，只有統一標準和規則後，各國才能共用安全的網路環境。”
在戰略層面，中美互信還亟待加強。美國提出“亞太再平衡”後動作不斷，給亞太地區帶來諸多不確定因素。其直接後果是導致亞太地區的國家關係變得更加微妙和複雜，這種局面必須儘快化解。
縱觀本輪對話，共識與分歧共存，這也正是中美關係複雜之處所在。袁征表示，在中美構建新型大國關係的既定目標下，如何增進戰略互信，擴大共同利益，有效管控分歧和摩擦將是未來的重要課題。