【新華社北京７月１８日電】隨著《國家新聞出版廣電總局主要職責內設機構和人員編制規定》１７日在中國政府網公佈，新一屆國務院新組建及重新組建的６個部門的“三定”（定職責、定機構、定編制）規定，已經全部公佈。

十二屆全國人大一次會議表決通過的《國務院機構改革和職能轉變方案》指出，這次國務院機構改革，重點圍繞轉變職能和理順職責關係，穩步推進大部門制改革，實行鐵路政企分開，整合加強衛生和計劃生育、食品藥品、新聞出版和廣播電影電視、海洋、能源管理機構。

按照這一方案，新一屆國務院將組建國家鐵路局、國家衛生和計劃生育委員會、國家食品藥品監督管理總局、國家新聞出版廣電總局，重新組建國家海洋局和國家能源局。

綜觀這６個部門的“三定”規定，突出體現了把機構改革和職能轉變有機結合，把職能轉變作為核心：

國家鐵路局取消１４項行政審批事項，一定程度上淡化了鐵路壟斷地位，相當於放寬了企業進入鐵路市場的條件。

國家衛生和計劃生育委員會取消了５項職責，下放了５項職責，還對多項職責進行了整合與加強。

國家食品藥品監督管理總局取消和下放一批職責，對５項職責進行整合。

國家新聞出版廣電總局共取消２０項審批職責，將７項職責下放給省級新聞出版廣電行政部門。

國家海洋局在取消和下放一批職責的同時，提出加強海洋綜合管理和海上維權執法。

國家能源局在《國務院關於取消和下放一批行政審批項目等事項的決定》取消兩項職責基礎上，又新取消６項職責。

“真正實現了職能的轉變和簡政放權，該交地方的交地方，該交市場的交市場，這是一個很大的轉變。”國家食品藥品監督管理總局新聞發言人顏江瑛這樣評價“三定”方案。

既要轉變職能，更要激發活力。中國行政管理學會執行副會長高小平說，放權對政府的管理水準提出更高要求，政府要加大對經濟社會各方面的估量分析及科學預測，制定相應的方針、目標、政策和制度，為經濟社會的健康發展保駕護航。

該放的權堅決放開放到位，該管的事必須管住管好。新組建部門的“三定”規定，明確要把政府部門監管的重點放到人民群眾反映強烈、對經濟社會發展可能造成大的危害的領域上來，比如涉及千家萬戶的食品安全問題。

此外，“三定”規定還實現了內設機構和行政編制的縮減，比如國家衛生和計劃生育委員會設２１個內設機構，機關行政編制５４５名，內設機構和行政編制比改革前均有所減少。

據悉，６個新組建及重新組建部門“三定”規定公佈後，國務院辦公廳將在近期印發機構改革中涉及發展改革委、公安部、民政部、工業和資訊化部、交通運輸部、農業部、商務部、海關總署、工商總局、質檢總局等部門的職責調整通知。