【本報綜合】海南省三沙市永興島的人民醫院正式啟用，達成駐島軍警民小病不必出島醫治的目標。在此之前，三沙市政府才剛發放首批三沙市籍身分證與居住證。三沙市成立後，不斷加強實際治理功能。

駐島軍警民小病不必出島

中新社三沙7月19日電，海南省三沙市人民醫院19日在西沙永興島落成投入使用，將為駐島人員提供較完備的醫療救助。

三沙市人民醫院按一級醫院建設，仿二級醫院配置，占地面積2388平方米,建築面積2500平方米，建設兩棟三層的門診大樓和住院大樓，設有兒科、外科、婦產科、五官口腔科等10多個科室，擁有床位30張，醫護人員編製35人。

三沙市人民醫院院長胡亞雄介紹，該醫院配備X光、B超、心電圖等醫療設備，增設診療自動化設備、監控與廣播系統，除普通疾病外還可處理減壓病、恙蟲病和外傷等三沙市多發疾病，將基本滿足駐島軍警民小病不出島的願望。

胡亞雄稱，為加強人才儲備，三沙市人民醫院和海南省人民醫院簽訂幫扶協議，未來還將面向全國進行醫療合作。

三沙市副市長徐傑表示，該市未來會進一步提昇醫療水平，計劃在有居民點的島礁均設立醫療點，其中包括南沙島礁。

三沙人民醫院前身為西南中沙群島辦事處人民醫院，創辦於1959年3月，但醫院規模和醫療水準非常受限，1980年代時也僅有1棟2層小樓，地板面積200平方公尺。

之前醫院僅編制8人，其中4人還需由海南省衛生廳從各市、縣衛生醫療單位抽調人員到島上值班，半年一輪換，遇有急重病病患只能送回海南島診治。

三沙政權建設成規模

中新社三沙7月19日電　“有了新的身份證，今後能買機票了！”家住三沙首府永興島的老漁民馮明芳17日接過三沙市居民身份證特別高興：他的身份信息終於和全國接通，出門買票時不再尷尬。

中國最南端的城市三沙市即將設市滿一周年，《三沙市戶籍管理暫行規定》和《三沙市流動人口居住證服務管理暫行規定》兩項戶籍管理辦法也於日前開始實施，馮明芳等78人作為首批代表領取了居民身份證和流動人口居住證。

作為城市管理的重要體現，戶籍制度的建立標誌著三沙市對人口的管理已步入正常軌道。記者瞭解到，三沙設市後政權建設順利推進，政府行政職能日益完善。

三沙市副市長馮文海介紹，三沙設市後已完成起步階段市級政權機構、事業單位的設置和人員配置；建立完善西沙永興、趙述、鴨公、羚羊、晉卿、銀嶼等六個社區居民委員會，建立了南沙首個基層組織——美濟社區居民委員會，組建了三沙市永樂群島工作委員會、三沙市海防委員會、西沙群島軍警民海上聯防協調中心等機構。

三沙市設立後，政府正在逐步加強社會公共服務和管理職能。馮文海介紹，該市已先後建立起海事、國庫、稅務、氣象、環衛、電力、軍糧供應站等15個公共服務機構；經中國人民銀行批准，建立了三沙國庫和國庫集中支付；通過委託管理、購買公共服務等方式，委託其他單位對三沙衛視、永興綜合碼頭、三沙市醫院等進行管理。

行政軟環境建設同步推進。三沙市政府辦公室主任謝讚良介紹，設市一年來三沙已制定行政管理、戶籍管理、財務制度等9個方面共53項規章制度，為政府依法行政高效運轉，履行特殊地級市的政府管理職能提供政策保障。

“三沙市政府機構以精簡、適用、高效的原則構建。”三沙市委組織部副部長黃廣南介紹，該市設有政府辦公室，涵蓋工信、商務、應急、僑務，人力資源社會保障，民宗、計生等16項職能，還設有經濟發展局、財稅局、公安局，國土資源和保護局，綜合執法局（海洋局），工商行政管理局等部門，公務員每人身兼“ABC角色”，人數不多但擔負起日常工作。

設市一年來，三沙市政府積極依法履行行政管理職能。組建綜合執法局將海監、漁政、海事等部門聯合起來，建立信息共享平台對海洋綜合執法開展常態化管理，建立起具有三沙特色的海上執法體系。

“政府職能部門、職責，工作運行模式、行政管理各項工作已基本建立，接下來將組建市——區（鎮）——居委會三級政權架構。”馮文海介紹，三沙市正在通過籌建永樂群島的工委和管委會、擴大居委會覆蓋面等方式加快完善政權建設，加大對島礁和海域的管理。