陳水扁圖以「公投制憲」騙取選票伎倆終被揭穿

台灣「立法院」朝野各黨昨晚經過七個多小時的激戰,終在晚上十一時半三讀通過「國親版本」的《公民投票法案》。這場激戰,以「泛藍」大獲全勝收場:除了是順利地將「蔡版」第六條的「公投」適用於「國旗」、「國號」、「領土」變更、「國家主權」等「國家」定位議題的「統獨公投條款」內容,「民進黨版」的「制憲公投」內容,「行政院版」的「政府」可發動「公投」內容等被北京及華盛頓視為極為敏感的「不設限公投」條款,全部阻攔了下來,並使藍營提出的「複決公投修憲」及「公投入憲」條款獲得通過之外,還達到了透過強力將「蔡版」第六條付諸表決,從而逼使民進黨就「統獨公投條款」表態的策略,成功地揭穿了陳水扁口叫「統獨公投立法」騙取選票,實質上卻是「騙了再說」,既無膽推動「統獨公投法案」通過立法,也不敢在其任內發動「獨立公投」的「紙老虎」畫皮。盡管國親兩黨黨團鑑於策略運用,讓「行政院版」所堅持的「防禦性公投條文」獲得通過,使到「公投法」仍含有「不設限」的因素,但由於這條條文

並未明確說明是如因台灣搞「獨立」引來大陸動武,「總統」即可發動「公投」,使到該「公投法」對「台獨」的適用性降到最低。也由於即使是該條文中的「全國性大事」日後被台灣當局解讀為「獨立」,但也因北京早已聲明,只要台灣不搞獨立,大陸就不會動武,而使到該項條文等於是廢話一句。更令台灣當局尷尬的是,即使大陸動武,台灣當局要啟動「防禦性公投」,但按照「公投法」所設定的程序,必須在「公告」一個月後才可進行「公投」,而且當局還須進行籌設投票所、核實投票人名單、寄發投票通知書等准備工作,至少需要二十一天時間的准備,其中光是印製選票就需七天時間〔此乃「中央選舉委員會」主委黃石城依據過往歷次選舉經驗所作出的測算〕,而大陸如果對台用武,就必然是速戰速決,不要說待到台灣當局原計劃實施「公投」之日,軍事行動早已結束,該項「公投」只能是「馬後炮」了,而且由於受軍事行動所影響,台灣當局也根本不可能如同在和平時期那樣去發動「公投」。

因此,昨日「立法院」的「公投立法」大戰,可說是中國國民黨和親民黨組成國親聯盟,繼勝選花蓮縣長選舉之後,又一次緊密協同作戰並取得重大勝利的行動,一掃幾個月來的低沉氣氛,當可重振士氣,抖擻上路,迎戰「總統」大選。尤其是由於已經過此役揭穿了陳水扁「公投制憲」的「騙取選票」真面目,當可對陳水扁的種種選戰叫囂進行反攻,首先就是增強了連戰要向陳水扁「單挑」公開辯論「修憲」內容的自信心。如果操持得當,很有可能將會令此一役成為藍軍扭轉不利選情的轉捩點。

因此回過頭來說,國親兩黨前段時間在民進黨以「公投制憲」步步進迫,喪失了選舉議題的主導權,選情大逆轉的極為不利態勢之下,經由陳文茜「點撥」,而突然對「公投」及「修憲」問題立場作出一百八十度轉變,力圖以貼近主流民意而擺脫被陳水扁「摁住來打」的不利局面,搶回中間選票,進而逼使陳水扁對「統獨公投條款」及「制憲」的內容進行表態,雖然是險棋一著,但由於操弄得當,加上國親兩黨仗著在「立法院」中佔有人數優勢,並搶先聯絡、爭取無黨籍「立委」,終於「險」中求勝,扭轉了被動局面。而且更重要的是,透過此役,等於是繳了陳水扁「公投制憲」的「械」,並對目前台灣政壇及社會上終日囂囂嚷嚷的「公投制憲」噪音,將能起到「消音」作用。還有,雖然昨日通過的「公投法案」,允許「公投」與「全國性大選」同日進行,但由於「公投法案」規定行政機關不得發動「公投」,否則須負刑事責任,並追償開支,也不得舉行諮詢性公投,這實際上已是堵絕了民進黨要在明年三月二十日進行「公投」或「諮詢性公投」的大門。因此,國親兩黨前段時間的戰略大轉變,其實是一項「苦肉計」,而且獲得了極大成功。而成功的結果,又為自己所堅持反對「統獨公投條款」的真正立場,作出了「大平反」。

其實,陳文茜的「點撥」之所以能打動國親兩黨,最關鍵的是她引導國親兩黨識穿了陳水扁的「公投制憲」主張,其實只不過是「敢說不敢做」的騙票伎倆。既然如此,就不如索性以「獨」攻「獨」,逼使陳水扁表態,暴露出其「政治大騙子」的真面目。果然,盡管在平日,民進黨是把「公投制憲」叫得震天價響,但一到了「立法院」審議「公投法案」前夕,民進黨黨團卻頻密勸說蔡同榮收回其「蔡版」法案,甚至連「總統府」高層也親自向蔡同榮施加了「撤案」的壓力。在「立法院」特別「院會」進入審議「公投法案」程序後,民進黨又提議撤下「蔡版」,但卻被國親兩黨團以「哪壺不開提哪壺」的手法,運用人數優勢,兩度否決了這項提議。這樣,就使民進黨的「心防」全線崩潰,在將「蔡版」付諸表決時,民進黨籍「立委」基本上全體以「棄權」的方式來迴避作出抉擇,只獲得台聯十三票加上蔡同榮的一票共十四票贊同,使之遭到大比數的否決。隨後,在表決台聯黨團的「領土變更」條款時,民進黨籍「立委」也全部投了棄票權。至此,民進黨的「撤案」提議及對「統獨公投條款」投棄權票,也就徹底暴露了其「公投制憲」完全是「不敢玩真的」。

其實,據說陳文茜早前在「點撥」連戰、宋楚瑜時就分析指出,「行政院版」中的「防禦性公投」條款,其實並不是為了對付中共,而是「防禦」蔡同榮,亦即防避蔡同榮挾持民進黨的「民意」來逼陳水扁表態,故就意圖以「防禦性公投」來堵塞蔡同榮之口。因此,「行政院版」中的「防禦性公投」條款,實際上是「防蔡公投條款」。正因為如此,陳文茜才作出陳水扁的「統獨公投」是「不敢玩真的」的結論,並據此而向連、宋兩人獻了「欺敵」之計。

當然,如果沒有「外力」奧援,國親兩黨的「欺敵」之計也不可能會成功。而這項「外力」,一是來自北京的警告,二是來自美國的勸說。據說,「陸委會」主委蔡英文日前的美國之行,就帶回了美國雖不反對「公投立法」,但卻嚴重關切是否會踩到「統獨公投條款」這條「紅線」的訊息。蔡英文返台後,曾經向蔡同榮轉達,勸說蔡同榮「撤案」,並向陳水扁作了匯報。這也正是十分頑固的蔡同榮居然同意「撤案」,也是「總統府」要求民進黨「立委」前日上午不要先行報到,及指示民進黨團阻撓「蔡版」上台的重要原因之一。當然,亦是當蔡英文前晚得悉民進黨將不支持「蔡版」的消息後,表示感到「鬆一口氣」的主要原因。其實,蔡英文自返台後,從她雖然公開表示「公投是基本人權」,但卻避免對「統獨公投條款」表態的情況來看,就可揣測到,美國是不愿看到「統獨公投條款」過關的。美國人終於是以實際行動,彌補了較早時在陳水扁「過境」時大耍兩面手法的過錯。