按照台灣地區的「憲政體制」，「外交」、「國防」與大陸事務是「總統」親自掌握的行政職權。為此，馬英九繼日前訪視「陸委會」，為賴幸媛及「陸委會」的官員打氣鼓勁之後，昨日又訪視了「外交部」。按此「規律」，馬英九可能還將會訪視「國防部」，將由歸他管轄的行政業務都巡訪一遍。但日前有消息傳出，八月二十三日「金門炮戰」五十周年當日，馬英九將探訪金門島，並將就結束兩岸軍事對峙狀態，締結和平協議發表談話，可能是比訪視「國防部」更具實質意義的「勞軍」活動。

馬英九與其訪視「陸委會」是為了打氣、鼓勁，吹響「集結號」不同的是，他在訪視「外交部」時發表的「外交休兵」談話，卻是向「外交」人員吹響了「收兵號」，從陳水扁時代的「烽火外交」、「金援外交」路線退卻，改行「活路外交」戰略。為此，連他自己也感覺到這個「彎子」轉得太大太突然，而自設了幾項質疑並予以釋疑。這些自質，包括「活路外交」或許會讓「外交」前輩覺得「這怎麼可能？」及外界質疑「活路外交」太理想化，或是中國大陸不願意，該怎麼辦？……等。

顯然，就連馬英九自己也意識到，他要在「外交」戰線否定其前任的錯誤路線，比在兩岸事務領域否定其前任的錯誤路線，要困難得多。實際上，現在連一些綠營政客，亦已注意到發展兩岸關係是大勢所趨，也是大多數台灣民眾的意願。因此，一些要在明年底縣市長選舉中爭取連任的民進黨籍縣市長，都紛紛搭上了兩岸經貿合作交流的列車。其他的一些政客，也盡量避免在涉及兩岸關係的議題上發表過激言論，即使是要「表個態」也是輕描淡寫一番。其中最明顯的例子，就是紀政發表「抵制北京奧運」談話後，除了是對輸給馬英九一直不服氣的謝長廷有所呼應之外，要為未來幾場選戰負責任的蔡英文等人都並沒有予以附和。

但「外交」領域則有所不同。因為「外交」業務直接體現了「國家主權」的「尊嚴」，馬英九盡管反對「台獨」，但他作為「中華民國」的「總統」，卻不得不維護「中華民國」的「主權」尊嚴。何況，在台灣島內的官民中，無論是主張「台獨」者，還是懷有「一個中國」理念者，都是以台灣為主，堅持台灣地區作為一個「國家」的「主體性」。－－昨日馬英九在訪視「外交部」發表談話時，就聲稱「若把台灣算入，全世界有一百九十五國家」。在此情況下，馬英九要在「外交」戰線上「收兵」，可能會遭遇到較大的阻力，甚至是會被誤解。

這也正是馬英九為何在正式訪視「外交部」之前，先行宴請歷任「外交部長」的原因之一。這是因為，在被宴請者中，除了陳水扁時代、民進黨籍的田弘茂之外（黃志芳、陳唐山拒絕出席），連戰、錢復、章孝嚴、胡志強等人，不但在私人情誼上是他的師友，而且還曾在李登輝的指揮之下，進行過以「金援外交」、「過境外交」和「度假外交」為特徵的「務實外交」，唯有錢復明確提出「兩岸關係的位階高於對外關係」。馬英九要否定「烽火外交」和「金援外交」，就不單止是針對陳水扁時代的「外交」政策，而且連李登輝時代的「外交」政策也要「一鍋端」。這可能將會傷害到自己的師友。因此，馬英九特意宴請多數是他的師友的歷任「外交部長」，其安撫的意圖不言自喻。而且，馬英九特別對「金援外交」與「務實外交」作出了區隔，亦即是將「務實外交」定位於摒棄更早前的「漢賊不兩立」，而爭取與非邦交國家建立半官方雙邊關係，並明言今後還得繼續實行以此為定位的「務實外交」路線，似是可以爭取到作為其師友的歷任「外交部長」的理解和支持。實際上，連戰、錢復、章孝嚴、胡志強等人，自己早就從當初「李登輝政策支持者」的角色中跳脫了出來，堅決反對李登輝「兩國論」、「戒急用忍」等錯誤路線。既然如此，他們當然也不會再迷戀李登輝的「金援外交」，盡管自己曾在執行這一錯誤政策過程中扮演過重要角色。

馬英九將其要推動的「活路外交」的定位，其在台灣當局本身而言，是「鞏固邦交，拓展友誼，參與國際，捍衛尊嚴」。其延伸內容包括理性訂定援外目標、策略和方式，使「外交」預算的執行更有效率，進一步提高「中華民國」的國際形象，在擴大國際組織的參與方面，聯合國的推動應著重專門機構，以保障「國家」和人民的利益福祉為目標；而在兩岸關係方面，則是為希望兩岸關係和解休兵，不要挖對方邦交國，惡性競爭，浪費資源。

這項「活路外交」新路線及「外交休兵」新政策，其實並非是馬英九的首創。這是因為，最早提出「外交休兵」的，是時任「外交部長」的章孝嚴。而錢復在「外交部長」任內提出的「兩岸關係位階高於對外關係」，則是「活路外交」、「外交休兵」的理論基礎。實際上，馬英九提出「活路外交」、「外交休兵」新政策，就含有強烈的「兩岸關係位階高於對外關係」的意涵：既是力圖避免在國際社會上與中國大陸鬥個你死我活，以破壞目前兩岸之間的良好氛圍，及為進一步推動兩岸關系發展掃清外圍障礙，也是要藉「外交休兵」，爭取中國大陸在兩岸事務上釋放更多的善意，提供更多的惠台措施，幫助馬政權渡過目前的經濟困境，及為日後重演經濟輝煌奇跡夯實基礎。

這又折射出馬英九一切為了搞活經濟、改善民生的施政中心理念。停止「金援外交」，固然是要把原本事倍功半，甚至是成為某些窮國小國獅子張大口進行勒索的「外交金援」，統統截收回來，作為搞好台灣內部經濟建設及改善民生的財政資源；而馬政權在向美國軍購問題上曾有過的「退購」念頭，據說也是要在考慮到現在台海已無即時戰爭危險之下，有意將龐大軍購預算改為用於發展島內經濟和改善民生福利方面。

既然如此，馬英九的下一步，倘是有訪視「國防部」的計劃的話，很可能也將會提出其「化干戈為玉帛」，「推動兩岸關係發展位階高於擴軍備戰」，及「節省國防經費，優先發展台灣經濟和民生」的新路線。實際上，馬英九將要發展的「金門宣言」，就將體現這個新路線。