習近平副主席日前訪問視察澳門特區時提出，要「保民生、保增長、保發展」，及「要同舟共濟，共克時艱。特別行政區政府要秉持以人為本的施政理念，在前一階段已經出台的各項經濟措施和民生政策基礎上，進一步採取切實有效的刺激經濟的政策措施，積極穩定金融、扶持企業、擴大就業，努力催生新的經濟增長點。同時，要更加關心民生，盡最大努力做好紓解民困工作。澳門社會各界要同舟共濟、共克時艱，形成全力支持特別行政區政府依法施政的強大合力。」
而在內地，這三個「保」的次序稍有不同，是「保發展、保民生、保穩定」，或是「保增長、保民生、保穩定」。無論是習副主席訪澳前的中央經濟工作會議，還是習副主席訪澳後的中央政治局會議，都是如此。由此可見，在中央政府的眼中，澳門特區目前階段「保民生」比「保增長」或「保發展」更為重要，特區政府應將「保民生」擺在諸項工作的第一位。
將「保民生」發展第一位，似是更為接近於「科學發展觀」定義中「核心是以人為本」。實際上，人是發展的前提，人也是發展的動力，人更是發展的目的和發展的標準。因此，在發展中必須做到尊重人的權利，為了人的利益，依靠人的參與，提高人的素質。既然如此，特區政府就應把澳人的利益作為一切工作的出發點和落腳點，並充分激發和有效整合澳人的積極性、能動性和創造性。就此，首先就要關心澳人的生活，把澳人需要當作第一抉擇，把澳人利益當作第一標準，關心市民疾苦，為市民排懮解難，為市民多做好事、多辦實事，真正做到施政為民。在目前階段，就是要針對受國際金融風暴影響，原先已存在的兩極分化、貧富懸殊問題將會更為嚴重，部份居民的生活品質將會有所下降，而必須推出更多的惠民利民措施，幫助他們渡過難關。當廣大市民因此而心情紓暢後，必會以加倍的努力，報答社會及政府，將激發出來的積極性投入到「保增長、保發展」之中。
習副主席在談話中，充分肯定了特區政府前一階段已經出台的各項民生政策。確實，去年以來特區政府推出的各項民生政策，包括現金分享等，對於穩定民心確是起到很好的作用。去年幾個重大日子未見有發生規模性的街頭行動，而二十三條立法也能順利進行，就是明證。踏入新的年頭之後，又傳聞政府將陸續推出新的「保民生」措施，包括恢復「四釐津貼」等。另外，社會上也流傳，在今年內還將會推出新的現金分享計劃。
去年十一月二十二日，本欄曾從馬英九決定發放「消費券」有感而發，認為發放消費券比發放現金的效果要好。如果只是派發現金，有部份民眾可能不會即時花掉。尤其是在目前澳門經濟正遭受「金融海嘯」衝擊之際，那些中低收入家庭，可能會將之儲蓄起來，以「積蓄防饑」。即使是那些腰纏萬貫的大富豪，也因為「現金分享計劃」，由於是派發支票，必須打入銀行戶口，故也未必形成即時拿出來花用的效果。因此，「派發現金」的做法，固然是令全體居民受惠，但對刺激消費，卻無多大貢獻。派發「消費券」則不同，因它不得存入銀行，也不能作為現金流通，而且只能在指定的消費場所如酒樓、百貨公司等使用，還規定只準購買「國貨」，還有使用期限制，倘過了期就將變成一張廢紙。這樣，就不但是台灣民眾受惠，某些消費行業也得益。而且，中國人的「持券」消費習慣，往往是購物的總額高於「贈券」的面額，這就等於是刺激了購買額。這也是為何台灣地區一些百貨公司喜歡派贈「購物券」的原因，因為吃了一些免費派贈「購物券」的「小虧」，卻能佔刺激銷售額增長的「大便宜」。
本欄當時還指出，其實我們澳門自己過去也有類似的成功經驗。就是在二零零四年，藉回歸五周年之機，澳門基金會以每人補貼五十元的方式，鼓勵各界社團舉辦慶祝回歸五周年的宴會及其他的活動。各社團凡是以「慶祝澳門回歸五周年」的名義舉辦各種活動，澳門基金會都對持澳門居民身份證的參與者提供每人五十元的津貼。在這「物質刺激」之下，各社團紛紛舉辦以歡宴為主的各類「慶回歸五周年」活動，有的社團還多次舉辦，或有的人連續參加了不同社團的活動。結果，一下子就搞活了已經吊鹽水了多年的餐飲業。因此，這就給澳門特區政府一個思考：一方面，可由澳門基金會出面，繼續舉辦類似「五十元津貼」的活動，以刺激本澳消費行業。另一方面，特區政府在明年上半年再次執行「現金分享計劃」時，不妨參考馬英九的做法，將直接「派發現金」改為派發「消費券」，既能使澳人受惠，又可擴大內需，刺激消費，使消費行業得益。這樣，就可使「還富於民」的措施，達到加乘效果，一塊錢發揮好幾塊錢的作用。
而從台灣派發「消費券」所引發的效果看，果是如此。現在內地一些城市如杭州等，也是採用了發放「消費券」，的方式，而沒有採取直接發放現金的辦法。當然，「針冇兩頭利」，凡事有利必有弊。有部分在外地就讀大專院校的學子，手持的消費券不能用來繳交學費；在香港等外地居住的持有澳門身份證的居民，因不常在澳門也就難以在澳門消費。但相比起來，在澳門消費的居民比例仍佔絕大多數。如果能做到照顧大多數，兼顧少數，對於未能在澳門消費或打算將政府補貼善意化為學費的澳門居民，能以特別措施予以照顧，那就十全十美。
至於澳門基金會現行的每人派發三百元，但每人只能享用一次的做法，則很可能會引發反效果。因為今年是選舉年，而澳門是個「社團社會」，往往一位居民參加多個社團。某些聞風先動的社團，可能會搶先登記旗下會員身份資料。其他「嗅覺」不那麼靈敏的社團，就將會大嘆「遲來一步」而致失去機會，這就將會在客觀上形成「壟斷」甚至是變相「種票」。因此，坊間有所謂「為某些社團度身而做」的議論，確有其道理。不排除在該方案實施後，將會引發社會爭議，影響穩定，甚至成為一些參選社團的「箭靶」。如採用五年前的每人每次五十元，不受次數限制，則可避免出現上述問題。