【本報訊】經濟財政司長譚伯源說，去年政府一般綜合帳目結餘總額為500億9仟4佰萬元，政府歷年滾存約1398億9仟3佰萬元。

去年一般賬目結餘逾500億

譚伯源昨日向立法會介紹《2010財政年度預算執行情況報告》時指出指，2010財政年度預算執行情況報告》是根據經修訂的《公共財政管理制度》編制，由「政府一般綜合帳目」及「特定機構匯總帳目」兩部份組成。「政府一般綜合帳目」是以現金收付制為編制基礎，而「特定機構匯總帳目」則採用權責發生制為編制基礎。

「政府一般綜合帳目」顯示2010年政府一般綜合收入總額為884億8仟8佰萬元，較09年增加237億1仟6佰萬元，增幅為36.6%。收入的增加主要由於2010年直接稅中「娛樂場幸運博彩或其他方式的博彩收益」的「博彩特別稅」及「溢價金」分別錄得632億8仟3佰萬元和11億7仟7佰萬元的進帳，較09年分別增加227億9仟5佰萬元和1億5仟7佰萬元；而來自博彩經營批給合同的「城市建設、推廣旅遊及社會保障撥款」錄得37億7仟1佰萬元，較09年增加13億 3仟3佰萬元；「其他資本收入」錄得74億7仟9佰萬元，該金額是自治機構根據《公共財政管理制度》列作2010年度收入的管理結餘，較09年增加1億5仟1佰萬元；此外，收入增幅較大的尚有「間接稅」，錄得金額為22億零2佰萬元，較09年增加7億1仟1佰萬元。

開支方面，2010年的政府一般綜合開支總額為383億9仟4佰萬元，較09年增加49億1仟7佰萬元，增幅為14.7%；其中，運作開支為334億1仟6佰萬元，投資計劃（PIDDA）的開支為49億7仟8佰萬元。

譚伯源表示，2010年政府一般綜合收入較最初預算收入增加420億7仟5佰萬元；同時，一般綜合開支則較最初預算開支減少80億2仟萬元，為383億9仟4佰萬元。實際收入大於開支，2010年錄得政府一般綜合帳目結餘總額為500億9仟4佰萬元，其中，屬特區公庫的結餘為418億7仟8佰萬元，屬自治機構管理的結餘為82億1仟6佰萬元。

截至2010年底，政府（不包括自治機構）的歷年滾存約為1398億9仟3佰萬元。

特定機構收益逾73億元

「特定機構匯總帳目」是以權責發生制為編制基礎，採用權責發生制主要原因是因為一些自治機構本身職務的特殊性，只能以該制度才能清楚表述其營運狀況，這些業務主要涉及信貸、保險、金融投資或郵政服務，截至2010年年底，共有六個自治機構歸類為「特定機構」，包括郵政局、郵政儲金局、退休基金會、澳門金融管理局、汽車及航海保障基金及澳門基金會。

譚伯源指，2010年度特定機構總收益為73億9仟9佰萬元，較09年減少3億5仟8佰萬元，減幅為4.6%。而總費用為24億元，較09年減少12億7仟2佰萬，減幅為34.6%。期內錄得總盈餘約49億9仟8佰萬元，較09年增加9億1仟4佰萬元，增幅為22.4%。

促提高其他行業收入比例

面對特區2010年亮麗的財政收入和盈餘數字，有議員表示感到高興，也感到擔憂。喜的是政府財政充足，可以更好開展各項工作，擔心的卻是由於賭收增加，可能令到社會尤其是政府官員過分依賴博彩收益，不思進取。建議特區在財政充足的情況下大力發展其他產業，提高其他行業的財政收入比例。

亦有議員特別關注投資計畫的執行情況，認為報表中顯示出的計畫有些是“無中生有”也有些是“明顯超支”，希望政府早日制訂“預算綱要法”予以規範。