本澳在回歸十三年來的社會經濟發展真是可以用突飛猛進一詞來形，也是適當不過的事實，特別在近幾年以來隨著社會發展不斷前時的步伐，各行各業發生巨大的前景，博彩業更是如此，取得前所沒有的成果，可是受於本澳人口結構特別的影響，各行各業在急速發展之際就遇到人力資源不足的問題。雖然講有輸入外地雇員的政策，但是對於屬於博彩業高薪荘荷等職業來講，亦是面對人力資源不足的問題，業界亦是十分渴望政府當局能出謀出策，以真正能解決人力資源的問題。

據統計局公佈去年第四季人力資源需求及薪酬調查結果。博彩從業員平均薪酬分別較一○年同期升6.5%，博彩業職位空缺有2,274個，其中荷官空缺有1,504個。特別在是近期由於再有一間綜合體博彩企業的項目準備開業，大肆向社會招兵買馬，原本博彩業荘荷其餘的職業還是處於不足的情況，再加上有大型企業的開業，自然而然會出現博彩業的人力資源處於供不應求的情況。業界無疑是希望透過輸入的辦法解決問題，但是受于保守派或保守主義的阻礙，輸入性的博彩業荘荷辦法當然是會流產的。我們也知道作為該行業的薪酬是所有行業中最高一個職業之一，保障本地獨有的職業保守化，也是理所當然的事實。可是，要解決這個問題，仍是需要真正動腦的事情。

就輸入荘荷的問題，日前就有報道指，有學者提議荷官考慮放寬輸入外僱，並以香港為試點，日前有逾百名荷官在座談會上表態反對；經濟財政司司長譚伯源日前並重申，現階段荷官及職業司機等工作職位不會考慮輸入外僱。譚伯源指出，政府講法一直無變化。荷官及職業司機現階段不會考慮輸入外僱，尤其荷官，行政長官崔世安早前在立法會明確不會考慮輸入外僱。至於未來的人資政策取向應如何做得更好，需聽取社會各界意見。倘社會意見認為不適宜輸入外僱荷官及職業司機，就會繼續保持不輸入的取態。

另外，澳門賭場越開越多，下月再有大型項目開幕，對荷官需求不斷上升。為解決荷官人資緊張，有意見指政府應向荷官職位“開綠燈”，輸入外僱。不少現職荷官人士反對，認為會令部分本地居民失去工作機會。有二十出頭的居民從事荷官一年多，月薪16,000多元。據他說現時工作尚算穩定，害怕輸入外僱後會“飯碗不保”或拉低行業薪酬；且加大競爭，影響個人晉升機會。為了提升個人能力，打算稍後報讀公司培訓課程。亦有從事荷官已五年的職員認為現時工作很穩定。因只有初中文化水平，能找到一份月薪15,000多元的工作很不容易，每天認真工作，希望不會被解僱。但有時要面對不太友善的客人，工作壓力大；長期被逼吸食二手煙及輪更，對身體也不好。並希望能在中小企業覓得一份月薪10,000元的日更工作。但憂慮還沒成功轉工前，已因坊間提出的輸入荷官外僱而被解僱。同時，造成博彩業的就業人員供不應求，其中的是原因之一就是，並非人人都喜歡到高薪、工作壓力過大的職位去工作的。社會上不斷要求澳門人進修提升競爭力，但有在賭場的職員透露，因要照顧讀小學的兒子，私人時間不多，沒有時間進修公司的培訓課程，更遑論利用政府的持續進修資金進修。至於升職，自言機會較低，因公司晉升制度中，一年六天有薪病假均無休可加分，分數愈高晉升機會愈大。但去年已請了九天病假，升職機會較微。因此，並不是講薪酬高的博彩職業都會有人人去爭著做，關鍵是否符合普遍市民的要求，同時，亦是有居民不同意有外地員工來爭飯碗。同時，這是衍生了社會需要與發展就發生的矛盾，是有待需要研究及檢討解決。

其實，對於中小企業而言，就薪酬此方面，博彩業的職工可謂是高薪一族。據有關調查報道指，隨著賭收不斷按季增長，多家博企在今年初起均發放加薪好消息，相信加薪幅度可達5%。調查顯示，娛樂場推廣部助理經理平均薪酬為2.6至3.2萬元；娛樂場推廣部高級經理平均薪酬為4至5.5萬元；電子博彩部市場推廣經理平均薪酬為2.6至3.3萬元；荷官主管平均薪酬為1.8至2.2萬元；貴賓市場推廣部助理經理平均薪酬為2.8至3.5萬元。也有資料顯示，去年第四季末博彩業有薪僱員共50,198名，按年增12%；其中荷官有22,345名，增16.7%。十二月博彩業全職僱員平均薪酬（不包括花紅及奬金）為16,720元（澳門元，下同），較一○年同期升6.5%；荷官平均薪酬為14,700元。如此高的薪酬，與地地道道的公務人員的薪酬可以相比，有中學生一畢業就到賭場工作，相信這就是有其的原因的。

也有報道指出，本澳的人資拉緊，行業薪酬水漲船高。去年底，荷官平均薪酬達一萬四千七百元，遠高於居民收入中位數，基數高難免增長幅度相對低，但仍令人趨之若鶩。如本版報道的家庭主婦，便因荷官高薪而重返就業市場。問題是，勞動力求大於供，澳門即使有足夠硬件在區域中爭得客源，但硬件設施隨時可以複製，特別是博企都有意到亞洲各地投資，意味著澳門模式或拉城模式將遍地開花。核心競爭力還在於服務水平，以及向前發展的市場動力。社會上常抱怨澳門發展太快，來不及適應。但澳門賭權開放至今已踏入第十年，急速發展步伐早於六七年前拉開，若再以發展快而拒絕調整，恐怕無法與社會同步向前。事實上，不管是被動還是主動，澳門已進入區域競爭，各方視澳門博彩業為競爭對象，所有發展都參考了澳門模式，倘澳門不捕捉發展先機，勢必被後來者趕上。故澳門博企要不斷壯大實力，搶在現有規模下擴張。雖然博企有強烈競爭意識，倘行業沒有相適應的人員配合，只會事半功倍。

另外，也有學者表示，目前本澳有較大群體年齡偏高、學歷水平相對低，短期培訓不能滿足市場需求，需透過中長期教育政策改善人力資源素質。服務業包括不同層面，除管理、技術等職位，還需要大量前線服務人員。短期內透過輸入外僱能適當紓緩人力資源緊張，配合經濟急劇發展。日後本地人力資源能滿足企業需求時，需制定外僱離場機制，保障本地人就業權益。長遠仍需由教育著手，各社會成員具備較高教育水平，投入服務業後才能提升行業整體素質。旅遊博彩業快速發展增加人力資源需求，政府今年將增加三萬名勞動人口，預計未來一、兩年人手持續供不應求。此環境下，本地人力資源素質必需提升才能增加競爭力，保障就業權益。經濟財政司長譚伯源日前則指出，本澳經濟體系以服務業為主，人力資源需適應社會發展。除透過“質”和“量”兩方面加強管理，還需考慮社會因素，如保證本地工人就業權益等。未來需建立更立體的管理模式，作出更好的統籌和宏觀協調，先集中提升人資素質；而“量”方面，今年將增加百分之十勞動人口，約三萬人。博彩業人力資源的供應問題，亦是需要從質與量兩方面入手，應付式供應，只能會使到該行業對其它中小企業的影響更加大。

眾所周知，博彩業對於本澳的整體社會經濟起到至關重要的作用，相信本澳社會經濟發展就目前或未來很長的時期是離不開博彩業這個行業，作為澳門的主體產業，博彩業對澳門財政的貢獻巨大，本澳財政收入七成以上來自博彩業，顯現，博彩業的興衰會直接影響本澳整體社會經濟。從現時社會發展狀況來看，人力資源是阻礙各行各業發展的拌腳石，而博彩業人力資源不足的問題，現已經成為老生常談的事情。因此，本澳的人力資源結構有待優化，博彩業對學歷要求不高、薪資水平又大大高出職業平均水平,這一特點帶來的勞動力聚合效應，使得本澳高端人才相對稀缺。政府當局在應從培訓及培養兩方入手，為博彩企業培訓那多的從業人員，亦是可以鼓勵的形式，讓本來其他行業或失業的市民透過參與博彩培訓課程，而走上薪酬至高的職位，從而為博彩業解決人力資源不足的問題。

本澳未來的發展是要打造世界級休閒旅遊中心，博彩業是推動該目標發展起到最為重要的行業，切實解決人力資源不足的問題，相信是當前迫切需要解決的問題。行政長官近日透過新聞局發出新聞稿，當局會就本澳人口政策展開咨詢，其實政府當局是睇到本澳企業及社會發展的所遇到就最大的人力資源或人才的問題，在本澳社會經濟繁榮及回歸十三年之際提出，這也是符合社會發展的需求及與時俱時的舉動。政府當局在咨詢人口政策之際，並需要從全方位及全社會的利益出發，解決本澳實質需求的問題，應將博彩業人力資源不足的問題，納入其中，以令本澳的博彩業能持續穩健發展。